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(浙江省)2016年缙云县人民政府工作报告(全文)

来源:缙云县人民政府网 作者:知县网 人气:3165 发布时间:2016-05-01 12:53:22
摘要:各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五发展成就和2015年主要工作 过去的五年是不平凡的五年,面对错综复杂的宏观环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务,我们全面贯彻落实中央和...
各位代表:
 
  现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、“十二五”发展成就和2015年主要工作
 
  过去的五年是不平凡的五年,面对错综复杂的宏观环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务,我们全面贯彻落实中央和省、市的各项决策部署,在中共缙云县委的坚强领导下,团结带领全县人民,锐意改革,攻坚克难,推动全县经济社会发展迈上了新台阶。
 
  五年来,我们坚定不移抓经济建设,综合实力大幅提升。全县地区生产总值从111.7亿元扩大到190.2亿元,年均增长9.0%,高于省、市平均增速。固定资产投资突破百亿大关,从33.5亿元扩大到107.4亿元,年均增长30%。财政总收入从10.1亿元扩大到18.0亿元,年均增长12.2%。一般公共预算收入从5.1亿元扩大到11.0亿元,年均增长16.5%。规上工业总产值从224.5亿元扩大到349.0亿元,年均增长9.2%。全社会消费品零售总额从31.9亿元扩大到65.8亿元,年均增长15.6%。城镇常住居民人均可支配收入从21275元提高到32266元,年均增长10.5%;农村常住居民人均可支配收入从6678元提高到14772元,年均增长13.8%。
 
  五年来,我们坚定不移抓有效投资,发展基础不断夯实。累计完成固定资产投资393.4亿元,是“十一五”的3倍。累计完成民间投资250.3亿元,基础设施投资155.3亿元,工业投资123.4亿元,服务业投资254.5亿元,投资结构更加优化。重大项目前期取得突破,新能源项目建设走在全省前列,百亿投资的抽水蓄能电站项目获得“路条”,风力发电、农光互补等新能源项目加快推进,“光伏五助”工程成效初显,成功列入全省首批创建清洁能源示范县。
 
  五年来,我们坚定不移抓选商引资,集聚效应逐步显现。累计引进大项目99个,实际利用内资132.2亿元,实际利用外资1.6亿美元,浙商回归到位资金54.9亿元,成功引进一批世界和国内500强企业,各项指标位居全市前列。制定出台加强人才引进、培育系列政策,人才队伍建设成效显著,累计列入国家“千人计划”专家1人、省“千人计划”专家2人、市“绿谷精英”5人。
 
五年来,我们坚定不移抓环境整治,生态环境显著优化。在全省率先推行乡镇分类考核制度,全面开展清理河道、清洁乡村“双清”行动,全力打好以“五水共治”为重点的转型升级组合拳。累计整治关停污染企业331家,否决污染项目86个,化工企业全部退出生产领域;完成农村生活污水治理项目172个村,受益农户达9.4万户;淘汰黄标车、老旧车3344辆;全县967条、1873公里河道实现全覆盖式清理,各大流域水质稳定达标,夺得省“五水共治”优秀县“大禹鼎”。上级下达的节能减排目标任务全面完成。
 
  五年来,我们坚定不移抓科技创新,转型升级步伐加快。累计培育国家高新技术企业38家、省高新技术企业研发中心24家、博士后科研工作站6家,立项国家创新基金、省重大科技专项项目14个,认定国家重点新产品6个,100多项技术或产品跻身全球或全国冠军。成功列入省“腾笼换鸟”综合试点县、省“两化”融合示范区。累计建成省级粮食生产功能区6万亩、高标准基本农田9万余亩,生态高效现代农业加快发展,农业发展效益稳步提高,成功入选并完成第三批中央财政小型农田水利重点县建设任务。以旅游为龙头的第三产业迅速壮大,第三产业增加值从38.2亿元增加到74.0亿元,在三次产业中比重从34.2%提高到38.9%。
 
五年来,我们坚定不移抓民生保障,社会事业蓬勃发展。制订出台一系列扶持政策,农民增收渠道进一步拓宽,农民收入基本实现翻番。县人民医院迁建工程开工建设,医药卫生体制改革扎实推进,基本药物制度和以药品零差率为核心的县级公立医院综合改革实现全覆盖。人口计生政策稳步实施。商住用地出让有序开展,保障性住房建设力度进一步加大,累计开工保障性住房3417套、完工729套。社会保障和困难救助体系不断健全,城乡最低生活保障标准分别从360元、216元提高到601元、451元,低保边缘户家庭全部纳入医疗救助范围。省级标准化学校创建率提高了76.3个百分点,等级幼儿园覆盖率提高了53.5个百分点,高考成绩屡创新高,职业教育连创佳绩,教育现代化水平不断提升。省级卫生强县、省级文化先进县创建扎实推进,城乡基本公共服务均等化水平不断提高。应急管理体系不断健全。安全生产形势保持稳定。
 
  五年来,我们坚定不移抓产城融合,城乡发展更加协调。累计投入城市建设资金14.3亿元,城镇化水平从42.9%提高到51.8%。县城新区滨江区块加快开发,累计完成城市房屋征收21.7万平方米,一批重要城市配套项目相继落地,多条重要城市道路顺利打通,城市发展框架进一步拉开,功能配套更加完善。坚持“双核驱动”,壶镇省级小城市培育全面推进,相继列入全国首批小城镇建设试点镇、全国经济综合开发示范镇等省部级试点,成为全县经济社会发展的重要增长极。新建、舒洪两个中心镇建设扎实推进,城市集聚功能和辐射带动能力显著增强。丽缙产业园启动开发并加快建设,一批项目相继落地建设。城乡基础设施网络进一步完善,美丽乡村建设日新月异,城乡环境综合整治成效显著,累计整治拆除违法建筑272.5万平方米,完成“三改”面积226.1万平方米,拆除广告牌5万多平方米,整治赤膊墙330万平方米,美丽乡村从一处美迈向一片美。
 
五年来,我们坚定不移抓改革开放,发展活力持续迸发。在全省率先启动资源配置市场化改革,建立与投资强度、亩均产出相挂钩的工业用地出让机制,形成“以亩产论英雄”的良好导向。以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革深入推进,政府机构改革、行政审批制度改革、强镇扩权改革、行政执法体制改革、农村产权制度改革、农村金融改革等多项改革扎实开展,一批制约经济社会发展的体制机制问题有效破解。商检缙云办事处建成开检,经检验检疫出口的产品实现国外“零通报、零退货”。
 
  五年来,我们坚定不移抓依法行政,自身建设不断加强。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”主题教育扎实开展,中央“八项规定”和省市县各项规定得到有效落实,“四风”突出问题得到有效遏制,一批违法违纪案件得到严肃查处。依法行政扎实推进,政府法律顾问制度基本实现乡镇部门全覆盖。主动接受人大依法监督、政协民主监督和民主党派、工商联、各人民团体的社会监督。认真执行和落实县人大及其常委会的决议、决定及审议意见,累计办理人大代表建议799件、政协委员提案833件。
 
  2015年是“十二五”的收官之年。一年来,我们坚持以生态经济提质、美丽乡村深化、基层治理推进“三年活动”为主抓手,在经济新常态下坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路,在严峻宏观环境和经济下行压力下,保持了经济社会持续平稳健康发展。全县地区生产总值增长5.3%,固定资产投资增长16.8%,一般公共预算收入增长10.2%,财政总收入增长2.3%,外贸出口增长14.1%,城镇常住居民人均可支配收入增长8.4%,农村常住居民人均可支配收入增长10.1%。重点抓好以下六方面工作:
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