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(浙江省)2016年开化县人民政府工作报告(全文)

来源:开化县人民政府网 作者:知县网 人气:2129 发布时间:2016-05-01 12:46:41
摘要:2016年1月27日在开化县 第十五届人民代表大会第五次会议上 开化县县长 谢剑锋 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年工作回顾和十二五规划执行情况 2015年是十二五规划的压轴之...
  转型发展生态工业。坚持“健康安全环保”导向,注重“三去一降一补”,深入实施“工业转型升级十大专项”,认真做好“加减乘除”四篇文章,加快培育新兴产业,改造提升传统产业,增强持续增长动力,力争规模以上工业企业完成产值105亿元,新增规上企业5家以上、亿元企业3家。整合完善工业企业发展扶持政策,落实好“双服务”工作机制,切实解决企业生产经营中的实际困难,扶持企业做大做强。建立以“四换三名”为核心的企业分类指导制度,严格推行发展要素市场化配置,促进企业优胜劣汰、转型升级。积极整合行业优势资源,继续培育泰康健康产业园、七一电器产业园、华康产业园、红木家具产业园等一批产业园区,实现产业集群发展。坚持市场化运作,支持光伏企业通过兼并重组,完善产业结构,增强技术优势,有效提升行业竞争力。积极发展“三来一贸”,扶助本土小微企业成长,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。加快青联片区“优二进三”步伐,改造提升园区景观,打造“景点式厂区、花园式园区、公园式新区”。推进杨村生态科技园区二期建设,完善功能配套,新增工业用地500亩以上。加大建筑业发展扶持力度,不断提高建筑业综合实力和竞争力。
  大力发展生态精品农业。加快推进农产品标准化、规模化生产,积极打造绿色品牌,力争实现农业总产值18.4亿元,增长2%。推进“一区一镇”建设,努力创建开化省级现代农业综合区4A级景区。不断加强主体培育,力争完成土地流转8000亩,县级以上示范性家庭农场达到60家,农业企业挂牌上市2家以上。做优创意有机农业,实施休闲农业与乡村旅游发展总体规划,加快建设密赛镜港农园、伟屹山区有机农业综合园等一批创意农业示范园和12个创意农作物栽培示范点,打造18万亩油菜花海景观带。推进全国有机产品认证示范区创建,农产品质量安全抽检合格率达98%以上,新增有机农产品认证5个、有机农产品基地500亩、有机示范乡镇2个。做精特色农业,深入实施茶产业链提升项目,打造6个风情公园,力争全县茶叶行业总产值达15亿元以上;继续推广油茶良种4000亩,低产改造2.5万亩,全县油茶面积发展到20万亩以上,产业总产值达4亿元;大力推行洁水养殖,完成长虹清水鱼综合体建设,培育1家国家级休闲渔业示范基地,开化清水鱼申报中国重要农业文化遗产,力争渔业产值达2.3亿元。
  加快发展现代服务业。编制实施服务业发展空间布局规划,开展服务业强县培育工程,力争全年服务业固定资产投资总额达66亿元,增长14%。以“四园一中心”为平台,积极做大电子商务,易云电子商务产业园开园运营,全县电子商务村级服务点行政村实现全覆盖,全县网络零售额超10亿元,争创中国电子商务百佳县。推进省级现代服务业集聚示范区试点建设,改造提升根艺文化创业产业园、华埠物流园区等重点生产性服务业集聚平台。大力发展会务会展经济,鼓励企业引进知名管理团队,提升管理服务水平。规范市场秩序,加大专业市场培育力度,进一步优化服务业发展环境。认真落实房地产调控政策,促进房地产业平稳健康发展。建立服务业重点企业培育机制,力争实现省级重点服务业企业零突破。创新外贸出口激励机制,鼓励企业组建外贸公司,开拓国际市场。
  (二)全力攻坚项目建设,增强发展带动力
  精心谋划项目。把谋划包装项目作为上争外引的先导性、基础性工作来抓,围绕“十三五”规划,按照质量高、数量多、体量大的要求,策划包装好205国道城华段外移、钱江源至古田山公路、中国人寿养老养生等一批增强发展后劲的项目,项目库总量动态保持在700个以上。建立健全项目争取激励机制,用足、用好、用活各类政策、品牌和资源优势,争取更多的项目进入国家和省计划笼子,全年争取项目资金24亿元以上。完善招商机制,强化招商绩效考核,开展“招商引资大比拼”行动,突出精准招商、精准服务,更加注重企业招商、商会招商、中介招商,努力实现招商引资量质齐升,力争协议资金和实际到位资金分别增长8%、7%。
  快速推进项目。完善重大项目领导包干联系制度,强化月度分析、一线服务,深化重点项目专项督查机制,合力破解项目建设难题。建立健全投资项目绩效评估机制,防止低水平重复建设。继续实施项目攻坚行动,着力抓好“四大工程”130个重点项目和三大类34个特扶项目建设。加快甲壳虫动漫文化产业园、钱江源水湖枫楼旅游景区开发、钱江源百里黄金水岸线、黄衢南高速公路增设钱江源互通及接线工程等在建项目建设,开工建设岙滩城市旅游综合体、白石尖景区开发、裸心源度假酒店等一批重点项目,推动根缘小镇、开化·桐乡山海协作生态旅游文化产业示范园等一批重大项目加快建设,争取钱江源水库、通用机场等重大项目前期取得实质性进展。
  破除发展瓶颈。深入开展坡地村镇试点,加大耕地垦造和农村土地综合整治力度,垦造耕地2300亩,旱改水800亩。完善征迁政策和工作机制,依法处置闲置低效利用土地100亩,盘活存量用地200亩,切实提高供地率。加大政银企合作力度,努力化解企业资金难题,降低融资成本。鼓励有条件企业利用资本市场直接融资加快发展,力争4家企业实现挂牌上市。灵活运用PPP等融资模式,引导民间资本参与基础设施建设。积极争取国家专项建设基金。加大项目前期工作力度,力争天然气开化支线开工建设。优化人才生态环境,完善人才流动、评价、激励等机制,推动优秀人才向最重要的领域、最急需的行业、最合适的岗位集聚,力争引进国外智力项目6个以上,新增专家工作站5家。
  (三)深入推进改革创新,增强发展源动力
  蹄疾步稳推改革。全面开展县域经济体制综合改革,探索建立与重点生态功能区示范区、国家公园相适应的体制机制,激发改革新红利。整合资源调整国家公园管理体制,强化试点区域总体规划编制和标准化体系研究,努力实现试点效应最大化。启动开展农民合作经济组织“三位一体”改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证。全面推行林地经营权流转证制度和林业股份合作制,完善森林生态效益补偿制度,积极盘活森林资源资产。强化国资改革,推进国有办公用房调配和国有房地产公开出租工作,提升国资运营收益;启动钱江源花卉苗木产业园市场化运作,加快文旅公司、城发公司等一批项目实施主体公司资产整合和管理改革,激发企业发展内生活力。理顺工业园区、华埠工业功能区管理体制和运行机制,推进工业平台整合,全力争取工业园区列入省级循环化改造示范园区。积极推进财税体制改革,构建税收保障新机制。深化综合行政执法改革,加强执法体系建设。全面推进户籍制度、公务用车制度改革。

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