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(浙江省)2016年开化县人民政府工作报告(全文)

来源:开化县人民政府网 作者:知县网 人气:2129 发布时间:2016-05-01 12:46:41
摘要:2016年1月27日在开化县 第十五届人民代表大会第五次会议上 开化县县长 谢剑锋 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年工作回顾和十二五规划执行情况 2015年是十二五规划的压轴之...
  (四)人居环境持续优化。在全国率先出台国家公园山水林田河管理办法,在全省率先实行全域禁渔管理,构建保护有力、利用有度、管理有序的生态资源管控体系。“五水共治”治出新成效。农村生活污水治理新开工106个行政村,实现行政村全覆盖;完成县城污水处理厂提升工程建设,启动村头、池淮等4个集镇污水处理厂提标工程建设。整治拆除生猪规模养殖场(户)849个,全面完成农村面源污染治理任务,成功创建省级生态循环农业示范县。深入实施工业企业污染整治行动,推行排污权指标差别化市场化管理,对22家重点排污企业实行实时监控。开展8个废弃矿山矿尾水和121个废弃矿井治理。加大大气复合污染整治,倡导绿色低碳出行,投放公共自行车400余辆,超额完成黄标车淘汰和高污染燃料锅炉改造任务。“四边三化”化出新景观。以“两路两侧”专项整治为突破口,实施国家公园锦绣行动312计划,加强主要通道两侧林地林木管理,完成黄衢南高速公路、205国道两侧山体景观提升工程,绿化彩化3.05万亩,建成华埠彩云、林山流霞等百个森林景观带,顺利完成迎“国检”创建美丽公路工作。关停整治85家非法木材经营加工单位,整改提升198家木材加工厂。“三改一拆”拆出新气象。全县拆除违法建设1089宗44.27万平方米,完成“三改”85.25万平方米。202个“无违建村”通过县级验收,占村(居)总数的75.9%。
  (五)社会和谐更加巩固。顺利完成十五届人大四次会议确定的十个方面民生实事。全县城镇新增就业人数4012人,城镇失业人员实现再就业2004人。城镇职工基本养老保险新增参保5159人,被征地农民基本生活保障新增参保1213人。发放低保金和社会救助款3136.36万元。新发展民宿经营户334户、新增床位3502张,直接营业收入1.95亿元,增长53%。来料加工从业人员数量达到4.62万人,发放加工费4.7亿元。新增保障性住房512套,改造农村困难危房220户,桃溪村被确定为国家级美丽宜居示范村建设试点。异地搬迁安置持续推进,新增安置3015人。深化合作办医办学机制,挂牌成立浙江医院开化分院、衢州市人民医院开化分院和浙江师范大学附属崇化中学。职教中心文旅实训基地项目(798文化创意苑)正式运行,实验幼儿园投入使用。县第一人民医院新建项目主体工程竣工,县第二人民医院改造提升工程投入使用。公共文化服务体系不断完善,列入浙江省基本公共文化服务标准化建设重点县,霞山省级历史文化名村保护和利用工程完工。残疾人综合服务中心建成运行。成功承办全国男子举重锦标赛。支持咨询委积极发挥作用,物价、档案、工青妇、科协、工商联、电大等各项工作得到新加强,民族宗教、台湾事务、外事侨务、老龄、史志、红十字、慈善、移民、通信等工作取得新进步。创新社会治理,健全信访维稳机制,畅通民生诉求渠道,强化重点敏感时期维稳安保工作。深化企业安全生产标准化、规范化建设,推行安全生产社会化服务,安全生产三项指标持续下降。多层次开展防灾救灾应急演练,完成182个行政村应急广播建设,全力做好“6.8”、“6.18”抗洪救灾工作。有望获得平安建设“十一连冠”。大力支持驻开部队和民兵预备役建设,国防、征兵、人防和双拥工作取得新成绩。
  (六)自身建设努力有为。围绕“五型”政府建设,大力弘扬“四种精神”,深入开展“三严三实”专题教育活动,行政效能和服务水平有新提高。全面完成“四单”梳理公布,浙江政务服务网开化平台正式投入运行。积极推进行政审批制度改革,推行项目“五联审批”工作机制和“一站式”代理代办服务。深化“五证合一”登记制度改革,优化创业申请渠道。全面开展“双服务”活动,组建产业研究服务小组,建立片区联席会议制度,构建工业管理服务新体系。完善项目决策与规划建设、国土资源管理联席会议机制,深入实行项目咨询服务制度,论证项目51个,18个项目通过“零土地”技改项目备案。加强企业应急资金管理使用,为146家企业发放417笔企业应急专项资金借款15.64亿元。及时兑现政策奖扶资金1.11亿元。健全政府投资工程领域公共资源管理新办法、新机制,招投标领域管理不断加强。开展政府规范性文件清理,规范部门权力运行,依法行政能力得到新提升。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度,办好人大代表建议和政协提案。严格落实“八项规定”、“六个严禁”、“八条禁令”,全县“三公经费”同比下降7.9%。
  2015年各项工作目标的顺利完成,标志着“十二五”规划的圆满收官。纵观过去五年,我们坚持抓改革、重创新、调结构、治环境、惠民生、促和谐,全县经济社会实现了平稳健康发展。与“十一五”期末相比,开化发生了重大而深刻的变化。
  (一)生态文明走在前列。创新分类分区发展模式,建立国家公园管理机构,推行“区政合一”管理体制,生态文明建设体制机制日臻完善。国家主体功能区建设试点示范、国家生态保护与建设示范区、省级重点生态功能区示范区建设等多项试点稳步推进,荣获“国家级生态县”称号,国家公园体制试点得到了国家和省级层面认可。率先开展“三清四禁”、工业企业六大整治、农业面源污染治理等专项行动,先后关闭了20家高耗能企业,县内粘土类企业实现全部关停,超额完成“十二五”期间主要污染物削减任务,出境断面水质基本保持Ⅱ类以上。
  (二)综合实力明显增强。全县生产总值年均增长8.2%,突破百亿元;财政总收入年均增长13.4%,突破十亿元;一般公共预算收入年均增长12.3%,是2010年的1.69倍;全社会固定资产投资年均增长16.9%,社会消费品零售总额年均增长14.4%,外贸出口总额年均增长25.5%,均实现翻番。
  (三)发展基础不断夯实。三次产业比例由14.0:50.8:35.2优化为12.1:39.6:48.3。全县工业平台建成面积增加7平方公里,新增规上工业企业20家,新增省、市级各种研发中心11家。文旅产业发展迅猛,成功创建“钱江源国家生态旅游示范区”,根宫佛国文化旅游区晋升为全市唯一国家5A级旅游景区,旅游人次、旅游收入年均分别增长20.2、21.5个百分点。项目建设力度不断加大,五年来共引进项目333个,实际到位资金103.63亿元。岙滩村、电影院片区等10大拆迁遗留问题全部解决。黄衢南高速公路开化段建成通车,杭新景高速公路开化段、九景衢铁路开化段建设进展顺利,“四纵三横”综合交通格局基本成型。

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