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全面加快城市建设。城市建成区和南部滨河区，实施华夏路丹尼斯过街天桥和太学路东延、华夏路东延、文化路北延等工程，实现南部滨河区冬季前集中供暖。加快西寺庄、齐庄、后庄、高庄、城西、塔庄、新寨等村安置房建设，再实现一批群众搬迁入住新居。加快旧城改造和南部滨河区建设，保障房地产供应，满足居民多层次消费需求。首阳片区，牡丹文化节前，创业创新大厦、行政服务中心、城市体验中心、就业和社会保障服务中心、信访接待中心等5个项目交付使用，台湾生态农业科技园具备初步开园条件，进一步集聚首阳片区人气。6月底前，元一科技产业园展示中心、御城名邸一期、久鼎花园二期等项目完工。汛期前，完成太和渠护砌，汉魏渠、聚贤渠、南湖和聚贤湖开挖，以及聚贤湖雨水泵站、洛河大堤堤顶防汛道路建设。实施太和路、夏都大道二期和夏都大桥、污水处理厂、电力管廊、公立幼儿园、义乌国际商贸城等项目，启动河南林业职业学院、首阳片区高中前期工作。 强力推进交通提速。大力实施“五纵八横”道路框架建设，完成国道310偃师境改建、省道314偃师段改建、龙少线等重点道路建设，开工建设东环线。建成县乡道路项目49个、总里程100公里。实施“U”型区域道路亮化工程，完成洛偃快速通道、原310国道（高速引线口—207国道段、洛河桥—伊河桥段）、杜甫大道、中州路等道路路灯安装工程，方便群众夜间出行，提升偃师对外形象。 加快建设美丽乡村。坚持产业、村庄、土地、公共服务和生态规划“五规合一”，因地制宜推进新农村建设。开展“镇区建设管理提升年”活动。启动缑氏镇、府店镇、大口镇和邙岭镇污水处理设施建设。完成4个省级、7个洛阳市级美丽乡村建设试点村年度建设任务。加强农村水电路等基础设施建设，全面完成安全饮水工程年度任务，硬化通组通户道路180公里。开展改善农村人居环境“提升村”和“示范村”创建活动，全市27%以上村庄达到提升村创建标准，18%以上村庄完成示范村建设目标，让更多村庄成为宜居的美丽家园。 （四）注重绿色、生态优先，着力建设宜居宜业新家园。把推动发展与造福人民相结合，坚定不移走绿色发展道路，努力建设天蓝、地绿、水净的秀美新偃师。 加快生态建设。制定南山北岭整体绿化方案，实施荒山造林1.5万亩、森林抚育6000亩。完成省级生态乡镇、省级生态村、洛阳市级生态村创建任务。实施中州路西延、夏都大道、永宁路、府佐路、新阳路等道路绿化和北环路、招商大道、工业大道等道路绿化提升工程，高标准完成35个示范村和20家企业绿化，让生态系统的“绿色财富”不断积蓄壮大。 抓好水系治理。实施洛河全流域治理，启动伊河全流域治理，积极与洛阳水生态示范区“无缝对接”。重点借助洛河生态环境综合治理PPP项目，主汛期前，完成洛河河道清障疏挖、橡胶坝消能设施改造；9月底前，完成洛河南北两岸城区段以樱花为主题的生态景观提升工程、水生态保护与修复工程和滨水景观工程，让洛河两岸展现碧波荡漾、绿树成荫的美好画卷，成为市民亲水近水的靓丽城市景观。 强化环境保护。加强大气、水、土壤、重金属等污染防治，构建政府、企业、公众环境共治的大环保工作格局。全面完成大气污染防治3大项32小项任务。开工建设华润电力机组烟气余热回收等节能环保改造项目。完成市污水处理厂改扩建工程。实施大唐首电1#、2#机组超低排放工程。深入推进规模化畜禽养殖场污染治理示范工程建设，治理农村面源污染，让农村的空气更加自然、清新！ 集约利用资源。建立健全能源、矿产、水、土地、环境容量等资源的节约集约利用制度，完善自然资源开采利用管理体制和监管机制。推广清洁能源，实施工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排综合改造提升工程。谋划实施华润热电生活餐厨等垃圾资源化和无害化处理项目。持续抓好秸秆禁烧和综合利用，切实提高城镇建设用地集约化程度，努力践行集约、绿色、低碳、循环的发展模式。 （五）改革创新、扩大开放，着力激发经济发展新活力。坚持把改革创新作为引领发展的核心动力，有序推进重点领域改革，加快实施全方位对外开放，积极推进大众创业、万众创新，努力建设活力新偃师。 深化各项改革。加快行政审批制度改革，向社会公示各部门权责清单，全面实现行政审批事项“两集中、两到位”。推行行政审批标准化，推广“互联网政务服务”，推进政务公开，让企业和群众办事更便捷。完成永久基本农田划定和土地规划调整、农村土地承包经营权确权登记颁证、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。实施不动产登记工作。坚持计划生育基本国策，全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展。做好卫计委、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、金融办职能整合、人员调整等改革后续工作。 加强财税管理。完善税源监控体系，加强薄弱环节管理，确保足额入库。深化财税改革，建立全面规范、公开透明的预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立完善政府债务风险预警机制，严格举债程序和资金用途，确保政府性债务安全可控。坚决制止、严厉打击非法集资活动，妥善化解市场风险、行业风险、金融风险，确保经济平稳运行。积极争取上级政策性项目和资金，增加全市可用财力。加大民生领域投入，持续提高民生支出占比。 扩大对外开放。注重产业谋划、突出招商重点，依托综合优势，大力开展以商招商、中介招商和产业链招商，力争引进一批投资规模大、带动能力强的龙头型项目。坚持招商引资与招才引智并重，既引项目、引产业、引资金，又引理念、引机制、引人才，带动产业发展，提高招商实效。力争全年签约超千万元项目45个以上，其中超5亿元项目10个；引进省外境内资金56亿元，实际利用外资1.9亿美元。扩大开放领域，在文化旅游、教育卫生、基础设施等方面吸纳民间资本进入，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。 持续优化环境。坚持党政班子“双月联评会”、市级领导分包重点项目、首席服务官小组等制度，助推项目建设。围绕30家重点企业和20家困难企业做好运行监测，分类施策，竭尽全力帮助企业排忧解难。落实上级出台的企业“降成本”政策措施，从税费、社保、物流等方面为实体经济让利，让企业得到更多实惠。持续开展“企业发展环境专项治理”“政法干警驻项目”等活动，坚决打击强买强卖、强装强卸、恶意阻工等违法行为。坚决纠正“不作为、慢作为、乱作为”行为，坚决遏制“门好进、脸好看、事难办”现象，公开曝光、严肃处理影响经济发展环境的典型案件，努力打造环节最少、效率最高、服务最优的发展环境。 大力推进“双创”。健全服务体系，构建创新资本活跃、孵化主体多元、创新服务专业的复合生态系统，促使各类创业创新要素共生互助、聚合裂变。发挥财政资金杠杆和放大作用，撬动社会资本增加对科技创新的投入，引导形成以大企业为引领、中小微企业为支撑的发展格局。大力实施人才战略，加快形成人才培养、引进和使用的良性机制，集聚一批优秀人才和“双创”团队。鼓励高校毕业生、失业人员、农村劳动者以及各类经营型、管理型、科技型人才自主创业。全年发放小额担保贷款1.5亿元以上，调动创业积极性，以创新促进创业，以创业带动就业，推动创新创业与就业协调互动发展。 |
