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城乡环境持续改善。国家卫生城市创建工作扎实推进。改造垃圾中转站4座，新建和改造公厕16座。开展露天烧烤、校园周边环境综合整治等活动，纠正不规范经营行为6500起。扎实开展“镇区环境治理年”活动，镇区环境明显改善。9个美丽乡村建设试点村57个项目全部完成，打造环境优美、特色鲜明的亮点村40个。首阳山镇沟口头村、顾县镇顾县村通过省级美丽乡村试点评审。 交通路网日趋完善。中州路偃师段快车道全线通车；营府路改建等46个农村公路项目完工。杜甫大道二期、洛偃快速通道扩宽工程即将竣工；国道310偃师境改建、省道314偃师段改建工程正在加紧施工。建成通村通组通户道路292公里。101和102路公交车开通运营，城市组团之间出行更加便捷。 生态建设成效凸显。完成造林1.8万亩，首阳山森林公园实施绿化提升450亩。洛河北岸大堤加固全面完成。洛河首阳片区1.3公里景观绿化试验段和城区段1.6公里景观绿化提升改造工程完工。创模工程137项任务全面完成，其中华润电力1#、2#机组和大唐首电3#机组实现超低排放。杜甫大道与工业大道交叉口、火车站广场绿化提升等11项工程竣工，22家重点企业绿化提升工程完工，建成首批35个高标准绿化示范村。高龙镇半个寨村省级生态村创建通过验收，顾县镇省级生态乡镇、李湾村省级生态村创建任务完成，偃师正朝着生态良好、近悦远来的田园生态宜居城目标大步迈进！ （四）围绕结构调整增效益，一产三产全面发展。加快推进一产三产化、三产多元化，持续放大特色产业优势。 农业基础更加稳固。粮食总产2.7亿公斤、增长8.4%。创建小麦、玉米高产示范片6个，面积6.78万亩。新增有效灌溉面积2900亩，发展节水灌溉面积3800亩，治理水土流失面积3000亩。陶花店水库除险加固工程主体完工。实施扶贫开发项目10个，其中整村推进项目4个，实现脱贫2389人。 特色农业蓬勃发展。新增土地流转8000亩，总面积达18.9万亩。新发展蔬菜3000亩、葡萄2000亩、花卉1300亩。新认定洛阳市级农业产业化龙头企业7家，新注册农民专业合作社15家，新发展家庭农场8家、休闲农业观光园2个。健稷农业科技产业园大型物流配送中心建成；台湾生态农业科技园、秀美山川农业观光园等项目进展顺利，休闲观光农业已经成为农民“点绿成金”的助推器。 现代服务业多元发展。洛阳交运集团物流公司挂牌营业，林安商贸物流城等项目有序推进。元一科技、万达快钱、慧创科技等10家互联网企业顺利引进。特色商业区入驻企业175家，个体工商户7727家，从业人员达2万人。中国二里头夏都博物馆被列入国家“十三五”重大文化建设项目，商城遗址保护展示一、二期工程完工。 （五）围绕共享发展保民生，幸福指数节节攀升。主动回应人民群众追求美好生活的热切期盼，着力做好民生保障，促进公共服务均等化、优质化，开启率先全面建成小康社会新征程。 社会保障取得新成效。民生支出20.8亿元，占公共财政预算支出的74.2%。省十项重点民生工程、洛阳市十大民生实事涉及我市任务全部完成。新增城镇就业5198人、下岗失业人员再就业1575人。发放城乡居民养老金1.06亿元，新增养老床位200张。发放城镇低保金、农村低保金和五保金4678万元。市社会福利中心竣工。完成农村危房改造1500户。 社会事业实现新发展。教育质量稳步提升，41人被“985工程”大学录取。投资8000万元的64项“改薄”工程全面实施，全市成建制学校实现“班班通”全覆盖。缑氏镇柏谷坞村卫生室等47家村卫生室项目全部完工。国家公共文化服务体系示范区创建工作取得阶段性成果，文化馆新馆投入试运行，高标准建成乡镇综合文化站11个。举办偃师市第八届运动会暨首届全民健身大会，荣获“全国老年气排球之乡”称号。徐才智“国审偃展4110选育及应用项目”荣获国家科学技术进步奖二等奖。统计、气象、档案、民族宗教、物价、邮政、保险、地方志、残疾人事业等工作也都取得新成绩。 （六）围绕民主法治增和谐，社会大局保持稳定。坚持民主集中、依法行政，积极推进管理创新、作风转变，全力促进社会和谐、大局稳定，持续凝聚科学发展新合力。 民主法治建设不断加强。高度重视人大代表议案建议、政协委员提案办理工作，共办理洛阳市人大代表建议1件、政协委员提案2件，我市人大代表议案2件、人大代表建议86件、政协委员提案141件，办复率100%。办理行政复议27件，举办法制讲座9次、培训1850人。 作风建设实现常态化。“三严三实”专题教育扎实开展。深入落实中央八项规定精神，严肃查办各类违规行为。开展“治理懒政怠政为官不为”等五个专项治理和“行政部门与关联公司”等四个专项整治，强化行政监察和审计监督，着力解决“不严不实”和“不作为、慢作为、乱作为”等损害群众利益问题，防止“四风”反弹，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚! 社会治理水平持续提升。全面推行依法逐级走访，创新开展人民调解进法院，化解省、洛阳市交办信访积案164起，省访量下降76.3%，京访量下降53.5%。平安建设扎实推进，公众安全感指数全省排名前移39个位次。“大收戒”专项行动成效显著。结合“三查三保”大力开展打非治违、安全生产大检查等活动，安全生产形势保持稳定。强化食品、农畜产品专项检查，食品安全监管不断加强。“行风热线马上办”栏目解决群众问题380个。110联动办理群众诉求事项6361件，办结率100%。继续巩固省级文明城市创建成果，为争创全国文明城市奠定良好基础。精神文明建设蓬勃开展，组织道德讲堂300余场，评选石国庆、张伟华等12位道德模范。 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些问题和不足。一是经济下行压力仍然较大。部分企业生产、经营困难，财政增收和项目融资难度加大，经济运行的不确定性因素增多。二是产业发展水平依然不高。三轮摩托车新能源车、新能源、新材料行业亟需更高层次的发展，历史文化旅游产业有待质的飞跃，现代农业和服务业尚未形成大的龙头。三是投资增长势头放缓。受经济形势影响，个别签约项目迟迟不能开工，部分重大项目推进缓慢，形成强大的发展优势、竞争优势尚需时日。四是民生改善任重道远。民生支出逐年提升，但公共服务水平依然不高，教育、医疗、养老、住房、生态、环保等与群众期待还有不小差距。五是发展环境仍需优化。个别职能部门服务经济发展能力仍需提高，一些机关工作人员法治意识、服务意识、担当意识不强，行政效率不尽人意。对此，我们将正视困难不气馁，坚定信心不动摇，铆足干劲不松懈，“不熬不等”“滚石上山”，在克难攻坚中抢抓先机，在推动发展中破解难题，在奋勇争先中创造实绩，决不辜负全市人民的厚望。 三、2016年重点工作 2016年是“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作十分关键。我们将牢记责任和使命，以更宽的眼界、更大的担当，抢抓新机遇、汇聚正能量，励精图治、奋发图强，努力实现“十三五”良好开局，筑牢有利于偃师长远发展的基石。 按照“十三五”总体思路和发展目标，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%以上，公共财政预算收入增长12%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长9.5%左右，农民人均纯收入增长10%左右，节能减排、环境质量改善完成上级下达任务，发展质量和效益明显提高。 |
