加大特色产业开发力度。坚持走好以土地流转发展高效节水农业，带动种植结构调整的路子，完成土地流转40万亩，推广高效节水技术21万亩，发展膜下滴灌、管灌、喷灌10.2万亩；新改建日光温室、食用菌棚500座，新建塑料拱棚500座，高原无公害蔬菜种植面积稳定在14万亩以上；高度重视食用菌产业发展，大力推行工厂化生产模式，促其尽快形成规模；巩固发展草食畜牧业，新建规模化养殖小区10个、养殖暖棚1000个，发展适度规模养殖户1000户以上，扶持溪源肉联、元生农牧等畜产品加工龙头企业发展壮大，力争形成3万头肉牛、85万只肉羊的屠宰加工外销能力；培育发展特色种养业，落实种植中药材3万亩、香草花卉5000亩、经济林2000亩，发展特种养殖场3个。

健全农业产业服务体系。按照生产标准化、发展绿色化、经营规模化、产品品牌化、监管法治化要求，全力做好国家农产品质量安全县创建各项工作，引导农户、专业合作社严格按照规程标准生产销售，形成从生产环节到流通领域全方位监控，确保农产品抽检合格率保持在99%以上。实施农业品牌塑造培育工程，认证“三品一标”产品12个，切实提高特色农产品市场竞争力。新建农产品交易市场2个，冷链储藏设施1万立方米，扶持达盛新业、和鑫源、怡泉新禾等企业做大做强，支持羊产业协会和蔬菜产业协会发展壮大，鼓励发展省市级龙头企业5家、农民专业合作社50家、省级示范家庭农场5家。强化杂交玉米种子繁育基地和啤酒大麦良种基地建设，实施种子质量监督检测与控制站建设项目，进一步整顿规范制种市场，促进制种产业健康发展。

夯实农业农村发展基础。实施藏粮于地、藏粮于技战略，整合农业综合开发、农田水利设施建设、灌区续建配套与节水改造、水库移民后期扶持等项目资金，集中力量开展土地整治、农田水利和高标准农田建设，新改建、维修渠道380公里，新建农村道路30公里，建设高标准农田1.24万亩、高产稳产田1.55万亩。严格执行耕地占补平衡制度，严查违法占地行为，坚守耕地红线。开展第三次全国农业普查，抓好农村饮用水源保护、饮水安全巩固提升和河流治理工程，实施抗旱减灾非工程措施项目、抗旱应急水源工程。

（二）以提质扩量为主线，促进工业转型产业升级

围绕构建新型工业化主导体系，全力打造工业发展平台，加大项目建设力度，扶持企业转型升级，不断增强工业经济实力。

突出园区引领。落实支持园区发展政策，以基础设施建设为重点，以相关产业企业集群集聚为支撑，进一步强化工业园区承载功能。河西堡工业区重点引进循环化龙头企业，实施一批强链补链项目，拉长长板、补齐短板，推动上下游产业循环发展、抱团发展，促进园区上下游关联企业产业链畅通循环；永昌工业区突出创新孵化基地和传统特色食品加工园建设，实施集中供热工程，为产业链延伸和环保产业、无害化产业发展提供支撑；清河农畜产品加工园抓好防洪工程等基础设施建设，着力引进一批农副产品加工、运销企业。

强化项目支撑。立足资源禀赋、产业基础和平台优势，引进实施一批新型化工材料、高端机械制造、清洁能源、绿色生态农产品加工项目，确保工业投资保持较高增速。加大项目建设力度，确保元生农牧工农复合循环经济产业化建设建成投产，全力抓好神雾集团40万吨PE、翔龙集团60万吨复合肥、瓮福化工3万吨晶体磷酸一铵、15万吨硫酸铵、5万吨颗粒普钙等重大项目建设；争取实施金化集团10万吨新型生物肥料和5万吨高浓缩全水溶复合肥、焦家庄富锶高锂矿泉水生产、昌锦源2万吨马铃薯淀粉加工等项目。

抓好协调服务。认真落实联系包抓重点企业制度，按照“一产一策、一企一策”的要求，全面落实稳增长政策措施，帮助企业拓展市场、减少库存、强化管理、降低成本，支持现有企业提质增效，扶助小微企业发展壮大，配合市属企业扭亏脱困，新增规上企业5家。积极化解过剩产能，依法关停能耗高、污染重、安全隐患突出的企业。鼓励市场化兼并重组，下功夫盘活闲置企业，坚决清理和处置“僵尸企业”，腾出宝贵的物质资源、信贷资源和市场空间，使优质企业得到更大发展。全面推行负面清单，进一步清理、规范涉企收费项目，去除杠杆，为企业健康发展营造良好环境。

（三）以文旅联动为引领，引导消费升级商贸繁荣

大力推动大众创业、万众创新，以文化旅游深度融合带动现代服务业快速发展，促进第三产业发展提速、比重提高、水平提升。

促进文化旅游产业加快发展。坚定不移地培育壮大文化旅游产业，着力深化文化旅游产业“三年提升行动”，确保在基础设施建设和服务能力提升上实现新突破。加强与省公航旅集团、骊靬古城旅游开发有限公司、甘肃华易公司合作，加快景区建设。骊靬文化产业园景区重点抓好华夏骊靬影视城、骊靬文化展示中心建设和骊靬遗址保护及产业园供水、绿化，争取实施自驾车营地、通用航空基地等项目；北海子湿地风景区重点抓好国家级湿地公园试点、游客接待中心及停车场、武当文化广场、东湖路、环湿地道路、大觉寺配套工程建设，争取实施北海子公园改造、武当山孔庙改建等项目；御山圣容寺景区、云庄寺景区继续抓好基础设施建设；红色景区抓好旧址、遗址、文物的保护开发和基础设施建设；精心打造金川东、永安、通信堡、毛家庄、毛卜喇、黑土洼等乡村旅游示范点，扶持新城子油菜花观赏基地、南坝乡枫叶印象景观带、红山窑陶艺等项目，不断壮大乡村旅游规模。抓好武当山国际大酒店、北海子温泉度假村和乡村客栈建设，加快布局一批特色文化型旅游居住地，建设一批经营规范的旅游购物场所，开发一批彰显永昌特色的旅游商品，新改建一批旅游厕所，完善一批旅游标识导览系统，不断提升全县旅游产品供给水平。办好中国·金昌第四届骊靬文化国际旅游节暨和平与骊靬论坛、永昌圣容寺瑞像与敦煌佛教文化国际研讨会，争取开拍《消失的罗马军团》影视剧。配合做好S301线破城子至军马四场段、S308线何家湾至县城段等旅游专线建设，对接武威、金川、山丹、肃南等旅游线路，加快构建辐射周边的大旅游发展新格局。

促进现代物流业快速发展。立足丝绸之路经济带甘肃黄金段重要节点的区位优势，积极融入丝绸之路经济带发展格局。抓好太西煤金昌物流中心、金昌铁路物流中心、润昌源农业综合市场等物流项目建设，支持祥泰物流中心、正安物流园、达盛新业果蔬冷链物流、元生活畜交易市场做大做强，规范快递物流业，加快构建现代物流体系，努力开拓丝绸之路经济带沿线城市市场，着力打造带动县域、辐射周边、面向国际的区域综合物流中心，积极发展外向型经济。

促进现代服务业健康发展。大力实施“互联网+”行动，加快“数字永昌”“智慧城市”和“宽带乡村”建设，完善全县网络基础，建成县级电子商务服务中心，大力发展网络营销，确保培育发展电子商务企业数、网店数、销售量、交易额均增长20%以上，进一步拓展我县特色产品的销售渠道。启动“引银入永”工程，鼓励商业银行在县域设立分支机构，加强小额担保贷款、投资公司等金融企业的监管服务，不断增强金融服务地方能力。建设众创孵化园，设立创业基金，帮助支持有创业意愿的人员创新创业。加快商事制度改革，放宽市场准入条件，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，大力培育新的消费业态。

（四）以示范带动为抓手，加快城乡统筹面貌改善

坚持以城带乡、城乡一体，不断优化城乡空间布局，加快新型城镇化进程，确保城镇化率提高2个百分点以上。