2015年是“十二五”时期的最后一年，也是我旗适应新常态、推进经济社会发展建设取得显著成效的一年。我们紧紧围绕旗十六届人大三次会议确定的各项目标任务，强化措施，狠抓落实，经济发展呈现出稳中有质、稳中有进的良好态势，各项社会事业取得新的进步。重点抓了以下工作： 

 

　　(一)强化产业基础，实现经济持续平稳增长 

 

　　现代农业加快发展。启动了10万亩高效农业园区建设项目并成功申报为国家级现代农业示范区，示范区水、电、路等基础设施已全面完成，物联网智能数字化管理系统建成并投入使用。积极稳妥清理无力继续建设设施农业和苜蓿种植企业，累计清退设施农业用地8914亩，原香岛、金牛公司在大岱区域服务中心承包的9万亩苜蓿用地改由旗阿勒坦农牧业公司承包经营，耕地资源浪费问题得到有效解决。建成国家级玉米高产创建示范片3个，示范面积3.16万亩，亩产较上年增长6%。畜牧业发展后劲增强，新建千头规模牧场园区1处，整合提升中小规模牧场8处，新增外购奶牛1万头，建成肉牛养殖场2处、肉羊养殖场10处，现代农牧业初步实现由扩规模向提效益升级。工业经济稳步推进。2015年，全旗规模以上工业增加值预计比上年增长6.6%。新增规模以上工业企业4户。工业固定资产投资完成24.55亿元，比上年增长110.91%。香岛130兆瓦、华电50兆瓦农业光伏发电等重点项目建成运营，嘉盛新能源生活垃圾焚烧发电项目开工建设，和泰纸业再生纸板、深圳华江液化天然气重卡产业链示范等项目积极推进。工业项目引进取得突破性进展，与深圳沃特玛新能源创新联盟5个企业签订投资建设协议，涉及新能源电池、电池正极、电池负极、充电桩、金属外壳等5大项目建设，协议投资资金25.85亿元。金山开发区基础设施进一步完善，金山大道西延至农业示范区道路全面完工,经一路、博奥路完成路面铺设和排水管网，绿化亮化工程成效显著，污水处理厂收水管线积极推进。旅游服务业显著提升。敕勒川文化旅游区基础设施进一步完善，旅游区主入口及内部主要道路全面完成。旅游区双回路供电系统已建成，天然气主管线25公里已全线铺通，集中供热、供水、污水处理、垃圾转运站等项目积极推进。完成了乔庞家营村的搬迁工作，54户村民得到妥善安置。万亩草原建设工程、哈素海清淤治理项目进展顺利。旅游区盛元广场、景区大门、圣主广场、圣主坛、天鹅堡温泉养生中心投入使用。草原部落、嬉水乐园、温泉酒店正在加紧建设。全旗旅游品牌创建工作、智慧旅游建设工程有序推进。全年旅游接待人数、旅游收入分别达到200万人次、1.3亿元，较上年分别增长13%和18%。原沙尔营煤炭物流交易中心转型项目前期工作稳步推进，初步完成了转型规划、控制性详细规划和项目建设规划编制工作。天博恒升油料仓储和铁路专用线项目有序推进。 

 

　　(二)完善基础设施，提升城乡公共服务水平 

 

　　城镇规划建设稳步推进。察素齐镇旧区控制性详细规划、白庙子镇控制性详细规划、台阁牧镇总体规划及部分地块控制性详细规划已修编完成，察素齐镇城市人民防空工程规划通过专家评审。全面完成了察素齐镇敕勒川大街东段续建工程和迎宾路污水管网建设工程，和平路、图尔根路道路建设工程及奥林匹克公园建设工程地下管网、绿化基本完工。进一步完善了镇内道路、交通标识等市政配套设施。积极开展创建自治区级文明旗县城、全国县级文明城市和争创国家级卫生县城“三城同创”工作，对察素齐镇“十乱”问题进行了综合整治，规范了商户经营行为。进一步提高园林绿化管护水平，累计新植乔木2200余株、灌木12.5万丛。“十个全覆盖”工程成效显著。2015年，投资18.7亿元，完成了130个行政村的“十个全覆盖”工程，建立了农村环境卫生管理长效机制，补齐了农村基础设施和公共服务设施短板，村容村貌显著改善，得到了自治区党委、政府的充分肯定。基础设施和生态文明建设扎实推进。城乡路网持续完善，塔布赛至可沁公路建成通车，投资2.9亿元完成61个行政村481.8公里街巷硬化任务。完成了万家沟水库除险加固年度任务、京津风沙源二期水利水保、京藏高速公路两侧景观防护林低压管道输水灌溉等一批水利工程。电力保障水平大幅提升，2015年，投资8940万元组织实施农网改造工程，涉及全旗80%的行政村。对沙家营村、乔庞家营村、110国道绕城路两侧违法违规建筑进行了强制拆除，全旗私搭乱建行为得到有效遏制。节能减排和环境保护工作取得新成效。大气和水污染综合治理工作任务圆满完成，万元生产总值能耗持续下降，完成了主要污染物年度减排任务，集中开展原沙尔营煤炭物流交易中心煤场环境污染专项整治行动，依法关停大青山国家级自然保护区31户违法违规企业。重点生态工程扎实推进，投资1.04亿元完成大青山前坡绿化及京藏高速公路两侧绿化提升改造工程，城壕高速公路完成植被恢复2000亩。 

 

　　(三)保障民生为本，全面发展社会事业 

 

　　社会保障覆盖范围继续扩大。城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险参保人数分别达到14407人、25617人和36828人。城乡居民养老保险参保人数达到157307人。社会保障水平进一步提高。企业退休人员基本养老金月人均达到2146元，城乡居民基础养老金月人均达到 157元。强化就业创业工作，新增城镇就业2551人，农村劳动力转移就业53287人，创业带动就业770人，32户就业困难家庭实现至少1人稳定就业，城镇登记失业率稳定控制在3.8%以内。全面加强农民工权益保护，为农民工清欠工资2848万元。城乡社会救助体系不断完善，低保户、边缘人员重特大疾病救助最高额度分别提高到10万元和5万元。城乡80周岁以上享受低保老人全部纳入高龄津贴发放范围，6692名老人受益。开展低保专项整治行动，清退2369人。4所敬老院实施了“公办民营”的管理模式。社会慈善事业得到新发展，宁波恒厚集团为我旗捐助资金220万元，用于资助贫困学生和基层医疗设施设备购置。保障性安居工程建设扎实推进，945套廉租房进入分配程序， 6个小区4.1万平方米既有居住建筑节能改造工程全部完工。扶贫力度进一步加大，认真落实“四到村四到户”精准扶贫要求，通过产业扶贫、项目带动、金融扶持、社会扶贫等方式，发展富民产业，帮助贫困群众增收脱贫，3200名贫困人口实现精准脱贫,完成年度计划任务的107.7%。继续做好低收入农户冬季取暖补贴工作，惠及农户6.16万户，涉及资金3696万元。为166名低保家庭大学生发放就学补助资金564万元。 

 

　　教育、科技、卫生、文化事业协调发展。教育发展布局更加合理，金山学校小学部、第二幼儿园等七所学校投入使用，启动了第一幼儿园、第二中学学生宿舍楼建设工程。考聘教师75名，经过考核转正特岗教师27名，师资力量得到加强。科技事业不断推进。全力推进金山高新区科技孵化器建设，高新区科技孵化器被自治区认定为第一批众创空间试点培训基地。强化知识产权工作，组织引导企业申请专利201项，获得专利授权171项。科技特派员创业行动计划扎实推进，科技服务体系进一步完善。完成旗公共卫生服务中心改造工程，4所乡镇卫生院建成投入使用。旗中蒙医院、察素齐镇社区卫生综合服务中心等项目进展顺利。加强基层医疗卫生队伍建设，面向社会招聘了一批医疗卫生专业技术人员。人口和计划生育、疾病预防控制、妇幼保健等项工作圆满完成上级下达的指标任务。旗文化中心外部装修已经完工，完成了土默特敖包公园规划设计工作，启动土默特博物馆建设项目，土默特红色革命纪念馆、荣耀先故居主体完工，配备、完善了98个村级文化室。青山烈士陵园入选第二批国家级抗战纪念设施及遗址名录。