下大力解决拥堵问题。以“疏”为主，完善城市道路体系。新建续建道路、桥梁和通道38项，过街天桥21座，改造连接路90条，打通断头路65条，改造维修小街巷19条，对中心城区拥堵路段实施拆迁拓宽改造，提升道路通行能力。以“严”为主，强化城市道路交通管理。严格规范路边停车，启动建设公共停车场30个、立体停车场5个，在34条小街巷实施交通单行，打通道路微循环系统。以“便捷”为主，推进“公交都市”建设。开工建设2座公交综合场站，新增新能源公交车327台，新建充电桩41个，规划设置公交专用车道50公里，提高公交出行率和保障服务水平。

　　提升城市宜居水平。深入推进城市拆改建三年行动计划，对35个棚户区(城中村)、138处城市边死角进行改造，完成拆迁700万平方米以上。整治改造老旧小区284个、466万平方米，同步对75个片区、296个老旧小区供排水管网和二次加压设备进行改造，对1554个老旧小区实施准物业长效管理，实现水、电、气、暖等市政管理服务延伸入户。启动直饮水工程。新建续建便民市场130个。对新华西街、海拉尔西街、通道南北路、腾飞路、机场路等主要街道实施街景整治。完成草原丝绸之路主题公园建设，新建改建公园游园8个，新增绿地5000亩，为市民打造更多休闲运动场所。

　　加强城市精细化管理，完善城乡规划编制，实施“多规合一”。编制城乡全域总体规划，修编完善中心城区控制性详细规划，做好重点区域城市设计，使城乡建设有“规”可依、有“章”可循。深入实施市容环境三年综合整治行动，全面清理整治占道经营、乱倒渣土、随意开挖道路、车窗抛物、私搭乱建等行为。持续增加对环卫设施的投入，启动建设各类环卫场站14座，改造垃圾转运站50座，购置各类环卫车辆200台，将金川以东、大青山以南、机场河西路以西、大黑河以北范围内城中村全部纳入城市一体化管理范围。继续保持打击“两违”的高压态势，实现违建项目“零增长”、新建项目“零违章”。完善土地储备制度，依法查收闲置土地。增强广大市民卫生意识、文明意识、城市意识，形成共建、共管、共享的城市发展氛围，积极创建国家卫生城市、国家生态园林城市和全国文明城市。

　　加快小城镇建设。按照“小而美、小而特、小而强”的要求，加快重点集镇改造建设，着力提升基础设施建设水平、公共服务保障能力、吸纳就业及辐射带动能力，打开以工促农、以城带乡的现实通道。

　　(六)改善生态环境，增强可持续发展能力

　　加快治理大气污染。着力构建以热电联产为主、清洁能源为补充的供热保障体系，完成京能盛乐电厂热源入呼工程，对现有供热机组实施挖潜改造，加快淘汰分散及小型燃煤锅炉，对65蒸吨以上供暖及生产性企业燃煤锅炉进行脱硫脱硝改造，积极推进近郊村庄集中供热或清洁能源供热，切实减少排放污染。推广使用新能源汽车，控制和治理汽车尾气排放。强化建筑工地、道路运输扬尘管理，对城区裸露的渣土堆进行整治，建设小微绿地和公园。

　　全面治理水污染。完成城区污水处理厂扩容和提标工程，推进雨污水分流工程，新增污水收集管网83公里，城市污水收集率和处理率提高到95%，排放标准优于一级A。加快建设再生水管网，城市再生水利用率由20%提高到35%。启动“五河两库”治理工程，大黑河城区段10月份实现碧波荡漾。严格控制地下水开采，封闭公共供水管网覆盖范围的自备井130眼。启动海绵城市建设，实施雨水自然积存、渗透、净化项目，高效合理利用水资源。

　　加大生态建设和保护力度。全面完成国家和自治区重大生态修复工程建设任务，实施好京津风沙源治理、天然林保护、退耕还林等重大生态修复工程，完成绿化造林20万亩。实施65公里长的城市快速路园林绿化、101公里长的绕城高速宽林带绿化，巩固提升44公里长的环城水系景观和六个出城口生态景观，完成大青山前坡生态休闲观光带和14.3公里长的大黑河生态绿化带建设，打造“三环两带”五道亮丽的生态绿化景观带。进一步提升乌素图、哈达门国家森林公园建设水平，加大哈素海湿地、黄河湿地、大青山北坡保护建设力度，促进生态与经济协调发展。

　　(七)加大改革攻坚力度，进一步提高开放水平

　　推进改革举措落地生根。全面实行并联审批、联审联办制度，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革。打造“区市合一”公共资源交易平台。以市场为导向，加快推进国有企业分类改革和薪酬制度改革，整合粮食、供热、市政工程等同类市属国有企业。完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有企业资产监管。加快推进企业登记注册便利化，实现电子营业执照和企业注册全程电子化。积极推进不动产登记工作。做好和林县国家新型城镇化综合试点工作。继续深化财税体制改革，完善政府和社会资本合作模式，创新项目投资和分配机制，扩大PPP项目实施规模，持续增加有效投资。推行优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

　　全面扩大对外合作。积极推进中蒙俄经济走廊建设，启动建设中国-蒙古国博览会永久会址，全力争取中蒙自由贸易试验区获批。以现有的货运包机航线和国际快件通道为支撑，以海悦通、恒鑫源、俄蒙通等项目为抓手，积极推动呼和浩特出口加工区转型升级为综合保税区。充分利用我市区位、交通、产业基础优势，从扩大清洁能源供给、承接产业转移、提供休闲度假服务等合作内容入手，深化与环渤海、珠三角、长三角等沿海发达地区的合作。进一步强化呼包银榆经济合作区建设，推动呼包鄂协同发展，全力打造以我市为中心的区域性合作平台。

　　(八)加快社会事业发展，健全完善公共服务体系

　　坚持优先发展教育。实施好学前教育三年行动计划。加大义务教育投入，推进城乡义务教育办学条件标准化，年内新建续建中小学、幼儿园24所，完成4个县区国家义务教育发展基本均衡县评估认定。深化考试和招生制度改革，完善中考招生方案。公开招聘一批教师，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设。完善现代职业教育体系建设。以义务教育和职业教育为重点，加快发展民族教育。进一步提高民办教育、特殊教育办学水平。加快智慧校园建设，深入推进教育信息化。

　　推进健康呼和浩特建设。以“三医联动”为推手，加快城市公立医院综合改革，抓好分级诊疗试点和医师多点执业。完成市中蒙医院、妇幼保健院和284个标准化村卫生室建设，启动市第二医院迁建工作。组建医疗集团或医疗联合体，加强诊疗合作交流。健全完善药品供应保障体系，减轻群众就医负担。全面落实乡村医生养老退养政策。鼓励社会力量办医。扶持蒙中医药事业发展。完善人口经济发展战略，全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

　　推动文化事业繁荣发展。坚持社会主义先进文化前进方向，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加强思想道德和社会诚信体系建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。加大文化遗产保护力度，实施好昭君博物院、将军衙署、市博物馆、乌兰夫纪念馆等改造提升工程，推出2-3部舞台艺术精品剧目。深化文化体制改革，完善公共文化服务体系，创建国家公共文化服务体系示范区。

　　全面加强社区建设，增强服务功能，稳定工作队伍。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，大力支持老龄、残疾人、红十字和慈善事业，深入实施呼和浩特市妇女儿童发展纲要(2011-2020年)，扎实做好统计、档案、气象、地震、外事侨务等工作，推进各项社会事业协同发展。