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(重庆市)2016年巫溪县人民政府工作报告(全文)

来源:巫溪县人民政府网 作者:知县网 人气:1985 发布时间:2016-04-17 06:59:54
摘要:巫溪县人民政府工作报告 2016年2月25日在巫溪县第十六届人民代表大会第六次会议上 县人民政府县长 龚 均 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告工作,请连同《巫溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员提出意见...
我们也清醒地认识到,巫溪的发展还面临诸多困难和挑战。区位劣势尚未得到根本改变;经济总量不够大、结构不优;城乡居民收入增速不快,农村贫困人口脱贫任务艰巨;创新要素集聚不足,创新驱动能力较弱;公共服务能力水平不足,社会事业发展相对滞后,安全稳定风险仍然较大;少数机关干部依法办事意识和服务发展能力不强,中梗阻、慢作为等现象仍然存在。我们必须坚持问题导向,强化底线思维,认真加以解决,绝不辜负全县人民的重托和期望!
二、“十三五”发展的目标任务
各位代表!“十三五”时期是我县如期实现脱贫摘帽、全面建成小康社会的决战决胜期,是加快改善区位交通条件、融入区域发展新格局的重要机遇期,是推进发展方式转变、加快生态涵养发展的战略转型期。我们要坚持系统思维、辩证思维和底线思维,抓住机遇,迎难而上,奋力开创巫溪科学发展新局面。
“十三五”工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神,全面落实“四个全面”战略布局,全面贯彻五大发展理念,认真落实市委、市政府决策部署,深入实施“一城两带两区”发展战略,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会。
“十三五”工作的总体思路是:围绕“如期全面建成小康社会”目标,突出“渝陕鄂边区纵深开放门户、三峡库区生态文明建设先行示范区、全国知名人文生态旅游目的地”三大定位,实施“生态立县、旅游兴县、开放活县”三大战略,抓好“基础设施、生态城市、特色经济、脱贫攻坚、环境保护、社会建设”六项重点工作。
“十三五”发展的目标是:保持经济平稳较快发展,提高发展质量和效益;到2017年,基本完成现行标准脱贫攻坚任务,实现脱贫摘帽;到2020年,经济实力进一步增强,城乡环境进一步优化,人民生活水平进一步提高,全面建成小康社会。
——综合经济实力不断增强。地区生产总值保持中高速增长,到2020年达到130亿元、年均增长10%左右,人均地区生产总值达到6000美元左右,城乡居民人均收入比2010年增长2倍。经济结构更加优化,生态旅游业、生态效益农业成为全县支柱产业,特色工业占比大幅提高,建成全市重要清洁能源基地,经济发展质量和效益明显提升。
——新型城镇化取得重要进展。基础设施全面改善,基本建成公铁水空立体综合交通体系,全面解决城乡居民饮水安全问题,信息化基础设施实现城乡全覆盖。城镇建设管理水平进一步提升,“一核五带多点”城镇空间格局基本形成,户籍人口城镇化率达到38%,建成宜居宜业宜游的生态旅游城市。
——生态文明建设全面加强。主要河流水质保持总体稳定,空气质量保持全市前列,森林覆盖率达到70%,单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放强度和主要污染物排放总量持续减少,生态环境质量进一步提高。
──社会治理创新取得新成效。社会治理体制机制更加完善,社会各方面活力充分释放,社会公平正义有效维护,初步构建起高效便捷的网格化管理和社会化服务体系、畅通有序的社会矛盾调处和权益保障工作体系、全方位立体化的社会治安防控和公共安全体系,社会治理精细化、科学化、法治化水平明显提高,人民群众安全感进一步提升。
——民主法治建设迈出新步伐。民主制度更加健全,人民群众权益得到充分尊重和保障。政府职能转变取得明显成效,基本建成法治政府和服务型政府,政府公信力和执行力明显提高。全面依法治县取得重要进展,司法公信力明显提高,全社会尊法学法守法用法意识明显增强。
——社会文明程度显著提升。中国梦和社会主义核心价值观深入人心,城乡居民科学文化素养和健康文明素质普遍增强,社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德水平显著提高,公共文化服务体系基本建成,文化事业和文化产业加快发展,文化软实力明显提升。
——人民生活水平大幅提高。教育、科技、文体、卫生、人口等社会事业加快发展,保持比较充分的城镇就业,社会保障体系更加健全,初步实现城乡基本公共服务均等化,人民生活质量、健康水平明显提高,人民群众获得感幸福感显著增强。
实现上述奋斗目标,我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,用新的理念引领和推动新的实践,破解发展难题,厚植发展优势,不断开拓发展新境界。
(一)坚持创新开放发展,激活发展新动力。
    促进投资、消费协同发力。坚持以项目为抓手,努力扩大投资规模,保持投资合理增长。策划1500亿元规模的投资项目储备库,加强项目争取和滚动实施,力争五年完成固定资产投资1000亿元。创新投融资方式,健全政府投资机制,扩大社会资本投资,激发企业自主投资。适应消费需求,优化供给结构,加强市场监管,促进消费升级,释放消费潜力,力争到2020年社会消费品零售总额达到46亿元。
落实供给侧结构性改革。在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,扩大有效供给,减少无效供给。稳妥推进市场出清,淘汰落后产能。增加高水平的公共服务供给。加强房地产调控和结构调整。全面落实登记、税费、审批、贷款、用工、用能等方面的政策措施,减轻企业负担,降低企业成本。
统筹推进重点领域改革。深化国资国企改革,稳步推进非公有制经济参与公用事业建设和国有企业改革。深化工商登记制度改革,大力发展民营经济和小微企业。深化财政体制改革,推进县、乡(镇)事权的优化调整,落实事权与财政支出责任相匹配的财政转移支付制度。推进金融改革,鼓励支持各类金融机构健康发展,防范金融风险。全面完成农村集体经济组织清产核资和量化确权改革试点,推进农村产权制度、“地票”交易制度等重点改革。统筹推进生态文明、教育、医疗、文化、就业和社会保障等社会领域改革。加快推进事业单位分类改革。
促进创新要素加快聚集。加大政府科技投入,激发企业创新主体作用,强化金融对创新的支撑,促进大众创业、万众创新。加强与高等院校、科研院所合作,培育一批企业研发创新中心、技术中心和行业创新中心。发展建设2个科技研发平台、2个专家大院、1个农业科技园区、10个众创空间、20个科技小巨人。加大人才培养和引进力度,发挥人才在创新中的关键作用。加快实施光网工程和宽带乡村工程,推进4G网络城乡全覆盖。务实推动“互联网+”和“+互联网”行动,大力发展电子商务、移动支付、O2O平台等新经济业态,促进互联网与经济社会深度融合。
不断提升开放水平。完善开发开放平台体系,推进特色工业园区、渝中•巫溪电商产业园、现代物流园区、现代农业示范园区建设,加快仓储物流、金融信息服务平台建设,建成渝陕鄂边贸物流中心、综合服务基地。大力发展服务贸易、加工贸易等产业,构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。创新招商引资体制机制,切实加强优势资源、产业、项目招商,加强重点招商项目服务,提高招商引资实效。积极主动融入长江经济带建设,有序推进渝陕鄂区域协作,推动产业互补、交通互连、信息互通、应急互动,打造省际边界协作示范区。深化东西协作和对口帮扶合作,创新拓展合作领域,健全完善互利互惠的长效合作机制。强化全社会开放意识,全面优化开放环境。

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