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(广西)2016年恭城瑶族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:恭城瑶族自治县人民政府 作者:知县网 人气:1041 发布时间:2016-04-02 08:23:51
摘要:政府工作报告 2016年2月25日在恭城瑶族自治县第六届人民代表大会第七次会议上 代县长 黄枝君 各位代表: 现在,我代表自治县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2015年和十二五工作回顾 去年,在县委的...
五年的成绩来之不易。这是县委正确领导和科学决策的结果,是县人大、县政协认真监督和大力支持的结果,是全县干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果,是恭城历届老领导、老同志关心和支持的结果。在此,我代表自治县人民政府,向努力工作在各条战线上的党员干部和全体父老乡亲,向关心和支持恭城发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的问题和差距:受近年来国内外经济大环境影响,经济下行压力持续加大,“十二五”规划预定的部分工作目标没有完全实现,县域经济总量小,产业基础薄弱,新的经济增长点不多,稳增长任务十分艰巨;受柑桔黄龙病、果实蝇等因素影响,以水果为主的农业产业受到重创,农业转型升级任务形势紧迫,部分群众生产生活还比较困难,扶贫攻坚任务十分艰巨;旅游发展仍处于起步阶段,景区缺乏公司化运作;城乡发展不平衡,村屯基础设施和公共服务设施建设滞后;资源环境约束趋紧,发展空间受到制约;少数干部职工干事创业积极性不高,担当精神不强,机关行政效能有待进一步提升。对此,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。
二、“十三五”时期经济社会发展奋斗目标和主要任务
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,做好“十三五”工作意义重大。随着国家“一带一路”(7)、自治区“双核驱动、三区统筹”(8)战略、桂林《国际旅游胜地建设发展规划纲要》的实施,为我县发展带来了新机遇、新动力和新空间。“十二五”以来,我县在产业发展、改善农村人居环境、新型城镇化建设等方面取得了可喜成绩,县域综合实力进一步增强,特别是贵广高铁建成通车,交通区位优势显著提升,为“十三五”乃至更长时期发展集聚了强劲动力。我们要充分利用自身的优势和条件,积极主动融入珠江-西江经济带(9)、粤桂黔高铁经济合作带试验区(10)、桂林国际旅游胜地建设,吸引更多要素流入,促进产业转型升级,努力实现新的发展。
根据自治县委十二届九次全会精神,今后五年,我们工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”(11)战略布局和“五位一体”(12)战略部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“生态立县、绿色崛起”,主动适应新常态,坚持稳中求进总基调,加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快推进生态文明建设,统筹推进城乡基础设施建设和基本公共服务均等化,更加注重发展质量和效益,更加注重保障和改善民生,努力把恭城建成“宜游宜居生态养生城、城乡一体化建设示范区、现代特色农业示范区”(简称“一城二区”),如期实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标。
主要预期目标是:到2020年,地区生产总值比2010年翻一番,年均增长7%,一二三产业融合发展,三次产业结构调整为25:40:35;城乡人均收入比2010年翻一番,城镇居民人均可支配收入年均增长8%,农民人均纯收入年均增长9%;财政收入达到6.45亿元,年均增长6%;全社会固定资产投资达到143亿元,年均增长10%;社会消费品零售总额达到35亿元,年均增长10%;常住人口城镇化率39%,新型城镇化水平提档升级;新增劳动力平均受教育年限12年以上,每万人拥有发明专利2件以上;贫困人口实现全部脱贫;森林覆盖率82%,全面完成节能减排任务,水功能区水质达标率100%。
各位代表,“十三五”时期,我们要突出抓好产业发展、城乡建设、生态文明、脱贫攻坚、改善民生等重点工作。
(一)创新发展,推动产业转型升级
充分发挥资源优势,大力发展以旅游为龙头的现代服务业,加快推进新型工业化和现代特色农业进程,强化县域经济产业支撑,打造恭城产业升级版。
优先发展旅游产业,打造“宜游宜居生态养生城”。立足贵广高铁开通带来的区位优势,借力桂林、阳朔旅游名城名县辐射带动,主动融入“大桂林国际旅游圈”,突出“民俗文化、古建精华、自然风光、生态乡村、浪漫体验、休闲养生”六大特色,精心打造九大特色旅游产品(13)。制定旅游专项扶持政策,引入社会资本投资兴旅,重点培育一批主业突出、带动力强的骨干旅游企业(公司)、旅行社、涉旅酒店、旅游商品店等市场经营主体,引导乡村组建旅游合作社开发乡村旅游。加大旅游宣传推介力度,持续引导办好恭城油茶文化节、关帝庙会、桃花节、月柿节等旅游节会及民俗文化活动。建设游客服务和旅游信息中心,提高旅游服务水平。加强旅游市场监管,规范旅游市场秩序。到2020年,年接待游客量突破500万人次,年社会旅游收入达40亿元以上,建成广西特色旅游名县。
推动服务业上档提速,提升经济发展活力。重点发展商贸物流、养生养老、商务信息等服务业,促进三次产业协同发展。完善城乡商贸网点布局,促进城乡商贸繁荣。充分发挥“中国长寿之乡”品牌优势,依托良好的生态养生环境及油茶养生美食,建立恭城油茶特色餐饮、瑶医瑶药、养生食品、休闲观光农庄等养生产业基地,促进健康养生养老产业多元化发展。引入电商企业,鼓励传统企业发展电商营销,支持农村电商平台建设,促进特色产业与电子商务融合发展。
实施“工业振兴”计划,增强工业经济实力。坚持走新型工业化道路,推进工业化与信息化融合发展,突出发展清洁能源、有色金属采选冶、新型建材、农产品加工等高新技术产业,推动企业做大做强,提高工业对财税增长的贡献率。大力培育新兴产业,有序推进清洁能源开发,风电装机容量达到40万千瓦以上;支持中药研发产业化发展,加快中药饮片、中成药、天然健康产品与植物提取物生产。加快现有产业提质升级,支持有色金属采选冶加工企业实行技术创新,提高资源综合利用率;重点发展果品加工、禽畜产品加工;大力发展新型石材产品和石材工艺制品,推动新型建材业发展;积极发展以竹木制品、纸品包装、塑料包装为主的加工业。到2020年,全部工业总产值突破150亿元。
加快发展现代农业,建设“现代特色农业示范区”。推动农林牧结合、种养加工一体发展,走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的农业现代化发展路子。大力培育农业合作社、技术协会、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体,培育农民专业合作示范社20家以上,提高农业组织化和产业化发展水平。实施农业标准化建设工程,稳步发展粮食、经济作物种植,做强做优水果、药材、茶叶、养殖等特色农产品产业,创建一批产品特色鲜明、竞争优势明显、带动效应突出、经济效益良好的现代特色农业示范区(园)。推动农业“接二连三”(14),积极引进和培育农业龙头企业,提高农产品深加工能力;推广“互联网+农业”新模式,积极发展农产品电子商务,拓宽农产品流通渠道;大力发展休闲旅游农业,培育一批特色鲜明的休闲农业示范点,延长农业产业链。加强农田水利基本建设,夯实农业发展基础。
(二)协调发展,开创城乡统筹新局面
围绕“一核一廊三区四带”(15)的发展空间布局,突出抓好城乡基础设施建设,加快新型城镇化进程,提高城镇发展的持续性、宜居性,建成“城乡一体化建设示范区”。

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