做大做强现代农业。全面贯彻藏粮于地、藏粮于技战略，切实抓好土地综合整治、新增千亿斤粮食、小农水重点县等项目，不断提升农业综合生产能力。大力推进高标准粮田建设，实施耕地质量保护与提升行动，新建高标准粮田14万亩以上。扎实推进农业供给侧结构性改革，增加市场紧缺农产品生产，提高农产品供给的质量、效益和安全水平。加快培育现代农业产业化集群，鼓励发展都市生态农业，推动农业规模化经营、特色化生产、品牌化营销。大力培育和发展新型农业经营主体，全年新增家庭农场20个、省市农业产业化龙头企业5个。加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合。扶持发展一乡一业、一村一品，推进农产品品牌建设。积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等农业新业态。

    发展繁荣第三产业。降低医疗卫生、教育培训、健康养老、餐饮、旅游等领域的准入门槛，吸引更多民间资本竞相进入。加快建设商务中心区，着力打造城市综合体、写字楼、专业市场等载体，培育城区发展新的增长点。与国内知名电商合作，积极构建农村电子商务体系，努力提高工业品下乡、农产品进城的电商贡献率。筹划建设一批上规模的酒店、商场。超前规划淮河游览区，依托淮河发展生态文化旅游产业,重点做好淮河国家湿地公园、关店大堤加固和赛道开发、庞湾美丽乡村和观光农业、月儿湾“中原第一黄金沙滩”和生态观光基地建设。

    （五）强化基础重视民生，办好人民群众的身边事。持续加大财政投入，认真办好惠民实事，努力让息县人民的生活一年更比一年好。

    打响脱贫攻坚战。坚定不移地把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等民生大事，在精准脱贫上出实招、用真功。确保脱贫攻坚任务到乡到村到户，着重在改造提升贫困村基础设施和公共服务、农业转型扶持发展、农民转移就业增收、涉农资金整合使用、易地扶贫搬迁上积极作为、务求实效。年内完成26个重点村、2.3万人的脱贫任务，确保脱贫攻坚首战告捷。

    实施教育振兴工程。百年大计，教育为本，我们下定决心实施息县教育振兴工程，彻底扭转被动落后的局面。启动建设城东新区科教园区；规划新建凤凰中学、文锦实验学校、北京实验学校、第十一小学、第十二小学；完成县第十小学和思源实验学校建设任务，确保今年秋季实现招生。整合优化城区三所普通高中办学资源，多措并举减轻其办学负担，提升教育教学水平。制定优惠政策，引进民间资本规划建设一批标准化、现代化幼儿园，全面提升我县幼教水平。加快发展现代职业教育，深入实施全民技能振兴工程。严格依照义务教育均衡发展验收标准，实施好薄弱学校、中小学食堂和校舍危房改造等教育项目，持续改善乡村办学条件。高度关注农村教师安心从教问题，科学规划建设教师周转房，比照集中连片贫困县标准，自筹资金发放义务教育阶段乡村教师生活补助。

    打赢交通“翻身仗”。以时不我待的责任感和使命感，奋力改变我县交通被动落后的面貌，让群众出行“不再难”。积极争取郑武高速公路（罗山至息县段）项目，力争纳入省市“十三五”规划；扎实做好杨店至邢集高速公路、淮滨至息县航运段息县港、临河渡改桥等项目的前期工作，力争早日开工建设；加快推进省道S337（息县至罗山段）、息正路、息包路改扩建工程，争取年内建成通车；持续实施农村公路及危桥改造项目。着力解决农村道路“最后一公里”问题，不断提高水泥硬化路在各个自然村的覆盖率。调整优化土地整理、高标准粮田等涉农项目内容，使项目资源更多用于通村通组道路建设。加大争取各级各类交通项目的力度，倾力为广大人民群众更多更好地修路筑路。依法严厉打击超限超载行为，营造安全、畅通的运输环境。巩固交通运输行政执法体制改革成果，加强执法队伍建设，严格规范执法，明确权责主体，形成养路护路长效机制。

    持续提升医疗卫生事业。完善城乡医疗基础设施，加快建设县妇幼保健院业务综合楼；加快推进县人民医院续建项目和县第二人民医院新址规划建设项目；完成公共卫生服务管理信息中心建设和县中医院易地改扩建；提升改造曹黄林、杨店、长陵、孙庙、彭店、路口6个乡镇卫生院。促进基本公共卫生服务均等化，巩固和完善基本药物制度，全面提升医疗机构服务能力。加大慢性病防控力度，努力创建慢性病防控示范区。坚持计划生育基本国策，落实好一对夫妇可生育两个孩子的政策。

    大力发展文化体育事业。深入挖掘“中华第一县”的文化内涵，着力在“一条大河、两个古国、三大姓氏”方面加强研究拓展。以谋划和实施项目为抓手，提升文化大县的硬实力和空间载体。加快息夫人文化馆、马援广场、刘邓大军渡淮纪念场馆的布展工作，争取早日向公众开放。持续推进古赖国文化园、东岳“五七”干校等项目。做好博物馆、文化馆、图书大厦、体育场馆等文化体育基础设施的规划和设计工作，逐年完善提升公共文化服务体系。谋划建设美食文化街，展示生态美食、传承古息文化。年内完成影剧院建设任务。认真做好县电视台易地迁建和内部改制工作，创新发展理念，提升办台水平。大力弘扬社会主义核心价值观，践行雷锋精神，倡导志愿文化。建设“书香息县”，鼓励支持文化社团繁荣发展。务实推动全民健身和健康息县建设，为城乡居民文化健康娱乐活动创造便利空间。

    提高社会保障水平。完善就业创业服务体系，新增城镇就业6500人以上，实现再就业2300人以上，新增农村劳动力转移就业8500人以上，让更多的人在“家门口”实现就业。严格落实城乡低保、五保供养、社会救助等政策，积极开展困难群众、失独家庭和残疾人帮扶救助工作。提升社会化养老服务水平，确保光荣院老年养护中心尽快投入使用。完善保障性安居工程配套设施，持续实施农村危房改造，切实解决低收入群体住房困难。持续提高各项社会保障补助标准，坚决织密社会保障安全网。

    （六）规范乡村建设秩序，构筑美丽生态家园。始终坚持问题导向，聚焦基层干部群众所思、所想、所盼，规范乡村建设，打造美丽乡村，改善人居环境。

    科学绘就建设蓝图，规范乡村建设秩序。不在没有规划的地方建房子，不建没有规划的房子。加快编制乡村规划，为乡村有序建设提供依据和基础。结合乡村历史人文、资源禀赋实际，编印《农村建房标准图集》，引导群众建设更美观实用、更有品位的房子。鼓励在首集镇试点建设标准化小区，发挥其示范带动作用。规范整顿加油站、加气站等易燃易爆行业建设行为。加强乡村规划建设审批，规范乡村建设行为，严厉打击农村公路两侧的违法占地、违法建设行为。

    改善农村人居环境，构筑美丽生态家园。完善首集镇道路、绿化、亮化、供排水、垃圾处理等基础设施，提升教育、医疗卫生、文化等公共保障水平。加快农村电网升级改造，完成城南和八里岔110千伏变电站建设工作。突出抓好县乡道路沿线、乡镇政府所在地环境综合治理，持续开展人居环境示范村、达标村创建活动。积极推进美丽乡村建设，努力为城乡居民提供乡村旅游休闲好去处，为乡村建设探好路、作示范。

    （七）加强生态文明建设，提升可持续发展能力。以建设美好息县为统领，着力解决好群众关心的环境问题，努力让美丽与发展同行，让生活与自然同在。