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(河南省)2016年固始县人民政府工作报告(全文)

来源:固始县人民政府网 作者:知县网 人气:4326 发布时间:2016-03-31 07:47:22
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月26日在固始县十三届人大五次会议上 固始县人民政府县长 王治学 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、十二五主要成就及十三五目标任务 回顾过去五年,我...
提升城市管理水平。实施城市管理水平提升“三年行动计划”,持续加大“六城联创”工作力度,进一步细划城市管理网络,优化城市管理资源配置,不断提升城市精细化管理水平。组建城市管理专业队伍,继续实施城区治安、交通、市场三大秩序整顿,将蓼北路、蓼城大道、中山大街、红苏路北段等道路确定为严管街。规范二手车交易和汽车维修市场秩序,开展非法营运三轮车、电动车专项整治活动,加强文明交通宣传,打造文明有序的现代化城市。加快城管进乡镇步伐,将城市管理从县城规划区逐步向城郊结合部、中心集镇和国省道沿线推进,不断提高城乡建设管理整体水平。
推进农村环境综合整治。以新农村建设为抓手,加强集镇基础设施和公共服务设施建设,持续推进美丽乡村建设,不断深化村庄卫生环境综合整治效果,改善农村人居环境和生态环境。完成农村危房改造1000户。编制完成乡镇旅游发展规划,打造南部山区五乡镇县域旅游产业的“五朵金花”。大力发展乡村旅游、农家乐和体验式休闲观光农业,推动安山森林公园、胡族白鹭河森林公园、草庙王岗乡村旅游、黎集月河农民公园、汪棚城乡一体化示范区等项目建设,积极打造宜居宜游的美丽乡村。
促进房地产业健康发展。继续落实促进房地产业发展的“十四条”意见,加大住房公积金归集扩面力度,充分挖掘市场潜力,积极支持和鼓励农民进城购房。推进以棚户区和城中村改造为重点的保障性安居工程建设,提倡棚户区改造货币化安置,探索商品住房转为保障性住房和安置性住房的新机制。加强房地产市场风险防控,不断优化土地供应结构,引导和鼓励房地产企业发展养老、文化、体育以及其它社会公益事业等跨界地产。
(四)坚决打好改革创新合成战。坚持按规矩办事、按规律办事,理性改革,大胆创新。
扎实推进重点领域改革。着力解决国有企业、集体企业破产改制历史遗留问题,实现轻装上阵。继续深化医药卫生、食品、交通等体制改革。支持和推进全县供销系统综合改革。
高效实施行政效能改革。大力推进行政审批标准化建设,启用新行政服务中心,优化行政审批服务流程,取消不必要的中间环节,推进联审联批,提升服务水平,改善服务质量,最大限度提高行政审批效能,进一步方便群众和企业。继续推进商事制度改革。扎实做好财税征管体制改革。
大力开展金融创新。切实发挥根亲基金运作、引领作用,促进全县“金融大军”主动作为,为县域经济社会发展提供强力支持。推动根亲基金与金融业深度融合,撬动金融资本,放大基金杠杆,重点投入大型水利、道路、桥梁等县域重大民生工程和公益事业建设;进一步提高全县金融行业整体存贷比,争取全年融资总量增加30亿元。加大对根亲企业即“新侨商”企业的信贷支持;支持本土企业做大做强,加快推动企业上市步伐,争取实现上市企业零的突破。继续创新PPP投融资模式,加快推进5个进入省重点项目“笼子”的PPP项目建设,促进社会资本在县重点项目建设中发挥积极作用。
积极推进“互联网+”行动。做大做强电商产业,统筹推进“互联网+农业”“互联网+工业”“互联网+三产服务业”“互联网+金融”“互联网+旅游”等产业发展,拓宽固始牌名特优新产品销售渠道,带动发展现代农业和新型工业,提升三产服务业。
全面创新招商引资引智方式。创新人才引进机制,完善人才评价激励机制和服务保障体系,在全社会营造尊重人才、重用人才、厚待人才的浓厚氛围,增强经济提速发展的智力支撑。树立“大固始、大招商、大引智”的新理念,与时俱进、拓展思路,创新招商引资方式,提升招商引资效果。秉持开放办节、开门办节的观念,积极探索并争取上级批准在闽台举办第八届中原(固始)根亲文化节,选准主题,精心筹备,提升根亲文化对招商引资的促进作用。
(五)坚决打好民生改善保卫战。以保障改善民生为引领,逐步增加基本民生支出,扩大多层次、多样化的公共服务供给,提高基本公共服务优质化、均等化水平。
积极推动全民就业创业。实施就业促进计划、全民创业工程和全民技能振兴工程,落实各项援企稳岗措施,扶持灵活就业和新就业形态。创新政府购买服务方式,遴选一批已安置的复退伍军人充实到教育、公安、城管等部门急需的岗位工作。落实“大众创业、万众创新”政策措施,健全创业政策、创业载体、创业培训、创业服务“四位一体”机制,全年实现新增就业1万人,下岗再就业2800人,新增大学生创业企业30家,城镇登记失业率控制在4.5%以内。大力支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业,建设一批农村劳动力转移技能培训示范基地、高技能人才培养示范基地,引导人才向重点产业、新兴产业流动。
持续提升社会保障能力。加快医药卫生体制改革步伐,逐步建立分级诊疗制度,强化基层卫生计生服务能力建设,提高服务群众水平。有序推动县人民医院回收、异地新建和原有医务人员回归工作,完成4所乡镇卫生院和新妇幼保健院一期项目建设并启动二期建设。坚持计划生育基本国策,全面实施“两孩”政策,不断提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。全面落实最低生活保障、五保供养、残疾人补助、医疗救助等兜底性制度,健全关爱“三留守”人员工作机制。深化机关事业单位养老保险制度改革,实施全民参保登记计划,基本实现法定人员全覆盖。新发行社会保障卡100万张,在全县范围内实现就医购药“一卡通”即时结算。继续安排财政奖补资金,推动乡镇养老院、敬老院建设,谋划建设1所回民敬老院。加大养老服务业扶持力度,加快推进信合养生文化村建设,积极打造健康医疗养老示范园区。继续加大县财政对村居(社区)转移支付力度,增强村级组织服务能力。
加快发展社会事业。继续开展义务教育发展基本均衡县创建,完成薄弱学校“改薄”年度任务,启动扩充城镇义务教育资源五年计划。加快新职业技术学院建设,规范民办学校扶持政策,努力促进公办、民办教育协调发展。对全县教育资源进行战略性调整,稳妥做好城乡中小学布局调整,合理配置普惠性中小学和幼儿园,新建乡镇中心幼儿园2所、小学校舍7800平方米。积极推动原河源科技职业学院教学基础设施部分回购,规划建设九年一贯制义务教育学校。实施乡村教师支持计划,加强教师队伍管理,提高一线教学岗位教师待遇。加强精神文明建设,用中国梦凝聚共识,汇聚力量。弘扬“宁肯苦干、不愿苦熬”固始精神,倡导争做文明守法、诚实守信好市民,继续开展“感动固始年度人物”评选活动,做好省文明县城复查迎检工作。引导积极健康生活方式,制订完善全民健身计划,举办固始县第二届全民健身运动会。开展丰富多彩文艺文化活动,送文化下乡、送戏到农家。抓好文化遗产保护利用工作,完成我县非物质文化遗产项目数据库建设,补助县级非遗传承人每人每年1500元。加快现代公共服务体系建设,创新公共服务供给方式,加大政府购买服务力度,开展政府购买社区社会服务试点。推进文体设施建设,开工建设“新三馆”,加快奥林匹克体育公园项目建设,抓好根亲阁和根亲博物馆的布展提升。实施G328国道升级改造工程,再完成35座平安桥建设任务。实施乡镇广电传输主干线路升级改造工程,完成4.5万户农村数字电视整体转移,实现数字电视“进村入户”。加强“菜篮子”基地建设,实施节日期间惠民“菜篮子”工程。

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