（五）致力于安全稳定，发展大局进一步和谐。信访维稳机制进一步健全。坚持领导排班接访和信访工作日制度，畅通信访渠道，化解信访积案，减少案件存量。严格依法治访，逐步建立规范的信访工作机制和信访秩序。平安建设稳步推进。加大人防、技防投入，社会治安防控体系不断完善。深入开展“打防调治百日攻坚”、“禁毒会战”等专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪，治安形势明显好转。安全生产不断加强。深入开展非煤矿山、道路交通、消防安全等专项整治活动，加大城乡安全生产督查，建立问题台账，完善长效机制，总体形势平稳向好。饮食用药安全得到保障。积极开展食品药品安全综合整治，推进全覆盖无缝隙监管，真正让群众吃得放心、用得安心。

 

（六）致力于改进作风，发展效能进一步提升。探索和创新政府管理，先后出台了26个行政规范性文件，提高了政府制度建设的质量。对公共资金、国有资源资产和领导干部履行经济责任情况等实行了审计全覆盖。完善政府法律顾问制度，重大决策、主要工作法律顾问全程跟进。扎实开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，持续推进“一改双优”和“三亮三评”，工作作风加快转变，政府效能不断提升。自觉执行人大及其常委会的决议决定，及时向人大常委会报告财政预算、土地、教育等重大事项，向政协通报重大建设项目、民生改善等重点工作，主动接受人大、政协和社会各界的监督，办理人大代表意见建议266件、政协委员提案166件，办结率100%。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政相关规定，文明创建活动蓬勃开展，公民道德素质和社会文明程度得到提升。

 

各位代表，2015年，我们在全市县区经济发展、双基双治双安、差异化及重大专项等方面获得了一系列先进荣誉，各项工作都保持了争先进位的良好势头。尤为不易的是，面对经济下行压力加大的严峻形势，全县各级各部门站位全局、履职尽责、团结协作，各级干部忠诚担当、加压奋进、克难攻坚，通过全县上下共同努力，各项主要经济指标均超额完成市定目标，受到市委、市政府的肯定和表彰。同时，我县财政状况达到历史最好水平，总收入和总支出同步创下历史新高，实现了财政收支平衡、略有结余；成功纳入国务院《大别山革命老区振兴发展规划》，为今后争取上级政策支持、增强发展后劲提供了有力支撑；产业集聚区内的向阳红农机实现整机出厂，填补了南阳农机大市不能生产拖拉机的历史空白；集中开展整治“三违”天网行动和整治“环保”突出问题，清理了多年来累积的违法占地和环境污染遗留，长效管理机制逐步建立，城乡建设秩序初步进入良性轨道，环境污染现象得到有效遏制。这些不仅为今后的发展奠定了基础，更极大地鼓舞了士气、提振了精神、凝聚了力量。

 

一年来，工商、审计、统计、史志、档案、民族、宗教、外事侨务、邮政、通讯、电力、气象、地震、人防、双拥、对台、物价、残疾人保障等工作也都取得了新成绩。

 

2015年是“十二五”的总结年、决战年，年度工作目标的圆满完成，标志着“十二五”主要任务胜利实现。这五年，是我县经济社会发展战胜多重困难、取得重大成就的五年，是城乡面貌发生巨大变化、人民福祉得到更多的五年，历经五年的栉风沐雨，砥砺前行，全县经济社会发展已站在了一个新的更高的平台上，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。

 

这五年，经济实力跃上新台阶。2015年全县国民生产总值比“十一五”末增加72.2亿元，年均增长8.9%；人均生产总值达到20683元，比“十一五”末增加7860元；一般公共预算收入比“十一五”末增长89%，年均增长13.6%；固定资产投资是“十一五”末的2.3倍，年均增长17.7%；消费品零售总额是“十一五”末的2倍，年均增长14.8%。

 

这五年，产业发展呈现新局面。二三次产业占GDP比重达72.3%，比“十一五”末提高6.6个百分点，首次实现“二三一”格局。农业基础地位进一步加强，被农业部确定为全国整县整建制推进粮食高产创建试点县，连续被评为全国粮食生产大县；畜牧业产业化进程加快，畜禽规模饲养比重达到75 %；果蔬、花卉等特色高效农业发展壮大。工业经济规模快速膨胀，工业增加值年均增长11.8%，规模以上工业企业达到222家，比“十一五”末净增71家，规模以上工业增加值年均增长16.9%；高新技术产业增加值完成19.8亿元，年均增长19.7%，工业经济的质量和效益得到提高。产业集聚区基础设施进一步完善，水、电、路、通讯等公共基础设施已基本实现全覆盖，学校、医院等公共服务设施建成投用。服务业发展明显提速，特色商业区建设初具规模，石柱山森林公园、九龙湖休闲度假中心等一批重点旅游项目顺利实施，中原银行、村镇银行、中信银行、郑州银行等金融机构相继入驻，房地产、现代物流业等发展步伐加快，服务业发展水平不断提高。

 

这五年，基础设施建设实现新突破。综合交通能力稳步提升，公路网络进一步完善，干线公路通车里程达到197公里，新修、改扩建县乡公路167公里。能源保障水平不断提高，新建、改扩建变电站20座，新建改造电力线路1131公里，新建城区天然气输配管道49.8公里，供气用户达到1.2万户。水利设施建设全面加强，除险加固12座小型水库，开工建设清水河等3条河流的河道治理工程，新增有效灌溉面积4.1万亩，发展节水灌溉面积5.7万亩，解决26万农村人口饮水安全问题。

 

这五年，城乡面貌发生新变化。中心城区承载能力不断提高，新修城区道路43条，升级改造城区道路25条，基本形成了完整的城市环路；奥林匹克体育中心、友兰湿地公园、冯友兰纪念馆、革命纪念馆、第二污水处理厂等一批市政重点项目建成投用，宇信凯旋城、尚品国际等商住小区建成入住，唐河外滩、和谐广场等项目基本完工，城市服务功能进一步完善。中心城区建成区面积32平方公里，常住人口达到30万人。小城镇建设卓有成效，全面提升小城镇品位和承载吸纳能力，成功创建星级集镇15个，毕店镇被命名为全国重点镇。美丽乡村创建稳步推进，坚持试点先行，以4个先行示范村、21个集镇所在村、18个移民村、22个美丽乡村示范村为重点，全面开展农村人居环境整治，乡村面貌明显改观，马振抚乡前庄村被确定为国家级传统村落，毕店镇张心一村被确定为省级传统村落。城镇化率由“十一五”末的33.5%提高到37%。

 

这五年，生态文明建设得到新提升。大力推进生态建设，新增造林面积累计14万亩，林木覆盖率达到18%，被授予“省林业生态县”称号。集中实施“蓝天”、“碧水”和“乡村清洁”三大工程，建立了大气环境监测网络，化学需氧量等主要污染物排放指标控制在市定目标以下，生态环境明显好转。严格执行国家产业政策，关闭落后产能企业11家。重点行业和重点企业的节能监控措施得到落实，全民节能意识进一步增强，单位GDP能耗比“十一五”末下降了80个百分点。

 

这五年，和谐社会建设达到新水平。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入年均分别增长12.9%和11.3%。加大支农惠农力度，累计兑付惠农资金12亿元。社会保障进一步加强，城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，城镇累计新增就业3.25万人，农村劳动力转移就业5.83万人，累计新建各类保障性住房8693套，改造农村危房14600户。城乡社会救助体系日趋完善，基本建立了以城乡低保、五保供养、医疗救助、灾害救助、临时救助为框架，以慈善救助和社会帮扶为补充的社会救助体系。科技创新能力持续增强，成功申报了兴利源电子等6家市级企业技术中心、亚盛电器等2家省级企业技术中心、河南南商农牧国家级高新技术企业。努力办好人民满意的教育，新建学校14所，实现13年以来清华、北大零突破。全民健身运动深入开展，成功承办了全国第七届农运会舞龙舞狮赛事活动。医疗卫生服务体系进一步健全，新农合参合率达99%以上，累计受益851万人次。县医院病房楼、乡镇卫生院升级改造等一批项目建成投用，添置CT机、核磁共振仪等一批新型精密医疗设备，大大提升了县乡医疗水平。持续稳定低生育水平，顺利通过国家计划生育优质服务先进县验收。文化惠民工程扎实推进，“三馆一剧院”主体工程全面完工，累计送戏下乡845场、农村公益电影放映3万场，文化馆、图书馆和乡镇综合文化站全部免费开放。“平安唐河”建设力度加大，应急管理体系全面建立，社会治安综合治理工作不断加强，“打黑除恶”、严厉打击建设领域违法犯罪活动等专项斗争取得重大胜利。产品质量和食品药品市场专项整治深入推进，信访秩序明显好转，安全生产形势总体平稳，社会治安形势更加稳定。