强化发展保障能力。畅通铁路运输通道，锡二铁路上半年投入运行，争取开工大唐东二号铁路复线、锡凌煤矿铁路专用线，做好至张家口快速铁路、集通铁路既有线提速改造工程前期及实施工作，确保纳入国家“十三五”铁路规划。推动丹锡高速锡林浩特段年内建成通车，加快锡林浩特至别力古台公路建设进度。提升全市配电网负荷接带能力和供电可靠性，提档升级牧区电网，提高网电覆盖率。实施生态水系、外环农牧区防洪、巴彦宝力格水源地供水、京津风沙源水利水保、牧区节水灌溉、山洪防治等水利工程，提高供水保障和防洪除险能力。 

 

    （二）优化产业结构，提升产业发展层次。坚持调结构与补短板并重，持续推进产业转型升级，全面构筑新的发展优势。 

 

    一是做强一产，推动牧民增收致富。扎实推进“十个全覆盖”工程。按照“科学规划、群众主体、整合资源、全面推进”原则，抓统筹、补短板，切实改善牧区基础设施和牧民生产生活条件，提升牧区公共服务水平。计划投资6.48亿元，实现广播电视全覆盖，基本解决牧区饮水安全和无房危房户住房问题，修建乡村公路302公里，街巷硬化80公里，接通网电、大功率风光互补720户，新改建通讯铁塔9座、幼儿园1处、文化活动室12处、卫生室7处、便民超市10处。同步实施以“三拆三清三改四化”为主要内容的人居环境整治工作，拆除废弃房和危旧土房27万平方米，改造院墙19.7万延长米，硬化路肩、小广场23万平方米，实施房屋保温2000户，建设环卫设施70处。加大组织领导力度，积极发挥典型示范作用，严格考核奖惩，确保完成目标任务。加强工程管护，发动群众积极参与，实现牧区环境长效管理。 

 

    提高农牧业生产能力。推动规模化养殖场扩产增效，力争全年舍饲养殖规模达到90万头只，牧业年度牲畜不超过170万头只。鼓励“四季出栏、均衡上市”，提高畜牧业效益。稳步扩大优质肉牛、马的饲养规模，积极探索“以小换大、减羊增牛”，合理调整养殖结构。完成黄牛改良4.4万头，肉羊经济杂交10万只，健全良种繁育体系。建设储草棚4000平方米、暖棚3万平方米、围栏封育5.7万亩,提升防灾减灾能力。大力推进高效节水设施农业，加大蔬菜检测力度，全年上市蔬菜5000万公斤。 

 

    提升产业化经营水平。推动大庄园牛羊肉产业示范园项目建成投产，积极推进市区内畜产品加工企业整合搬迁工作，培育壮大产业化龙头企业，提高畜产品精深加工水平和效益。建立完善家庭牧场、合作社、龙头企业多元联结的新型农牧业经营体系，打造高标准家庭牧场20户、规范化合作社20家，全年出栏牲畜100万头只，加工活畜400万羊单位。年内实施可追溯肉羊10万只。依托“中国马都”品牌，推进良种马繁育、马产品开发、马竞技活动，积极发展休闲牧业。 

 

    二是做长二产，推动工业提质增效。严格控制初级产品产能盲目扩张，突出技术创新，大力延伸产业链条，促进二产向中高端迈进。集中打造煤电产业基地。积极协助西二、西三号露天矿完善手续，推进乌兰图嘎煤矿和锡凌煤矿技改项目建成投产，原煤产量达到3000万吨以上。加快推进锡盟至山东济南、至江苏泰州2条特高压电力外送通道和神华、大唐、北方电力、蒙能4个坑口电厂建设，确保2017年投产见效。积极争取锡盟至张北至赣州特高压电力外送通道项目。原油产量稳定在80万吨左右。大力发展装备制造业。深入落实《中国制造2025》发展战略，推动明阳集团装备产业园、上海电气集团能源装备制造产业基地、临近空间飞行器组装等项目投产运营，引进实施风机叶片回收综合利用和大型设备维修项目，不断提升装备制造产业比重，形成新的竞争优势和经济增长点。加快发展战略性新兴产业。积极争取风电、光电项目建设指标，力争年内海装、明阳等风电项目获得核准。大力发展循环经济，推进粉煤灰、石膏等综合利用项目，打造工业固废循环示范产业基地。 

 

    提升产业发展层次。提高项目和产业准入门槛，在清洁能源、矿产冶金、互联网+等领域，引进和培育一批技术含量高、节能环保的大项目、好项目。实施金属和非金属矿资源整合，提高资源集中度，延长产业链条。组织实施好大数据产业示范园、声鹭追溯防伪系统平台、远景新能源智慧能源管理中心等信息技术应用项目，促进信息技术与产业发展深度融合。积极推动莱根基因生物健康产业项目，构建优势健康产业。加大园区优化整合力度，完善基础设施，全面提升园区产业吸附和综合承载能力。 

 

    三是做大三产，推动服务业提档升级。构建现代物流体系。新调整定位和提升物流园区功能，整合物流资源，发展保税、冷链、仓储、配送服务，形成布局合理的物流网络体系，打造中东部地区有较强影响力的大宗商品交易中心和区域性物流集散地，中蒙重要的物流节点。加快现代与民禾两个物流园区整合工作，引进“一关两检”总部机构，推动保税物流中心（B型）建设。充分发挥安快物流园区“自治区级服务业集聚区”功能，推动小微实体创业园建设。完成天亨物流园区后续工程。 

 

    繁荣商贸经济。大力发展电子商务，全力打造自治区级电子商务产业园和电子商务实训基地，年内新入驻企业60户以上，网上交易额突破亿元。鼓励发展城市快递和牧区电商产业，支持畜产品、民族特色商品线上线下展示销售有机结合，畅通销售渠道。启动玉玺财富广场项目。升级改造专业市场。集中整治餐饮住宿业服务质量和环境卫生，推动服务业提档升级。 

 

    打造文化旅游精品。推动文化与旅游深度融合，打造文化旅游精品项目。进一步完善马都广场基础设施，精心打造白音锡勒御马风情小镇，建设马文化特色旅游景区。推动锡林郭勒野生动植物园开园，锡林郭勒草原火山地质公园成为国家级地质公园。探索推进跨境旅游、冰雪旅游，全力打造“锡林风景线”精品旅游线路。举办好中国·锡林浩特国际游牧文化节、中国马术大赛等大型文体旅游赛事，创新营销理念，依托《千古马颂》和中国马都大赛马等品牌赛事活动，充分展示城市形象，提升旅游影响力。加大旅游景点、景区和牧人之家综合整治力度，抓好旅游软硬件建设，营造良好消费环境，全年旅游收入突破70亿元。 

 

    （三）推进绿色发展，筑牢生态安全屏障。进一步加大生态文明建设力度，打造祖国北疆生态安全屏障。 

 

    加强生态保护建设。投入4.31亿元，实施京津风沙源治理、重点区域绿化、水系治理等生态重点工程12.1万亩。认真落实新一轮草原生态保护补助奖励机制，有序推进草原确权承包换证登记工作。规范草牧场流转和天然打草场管理。加强森林草原防火、林木后期管护等工作，保护好生态建设成果。严格落实矿区复垦绿化、排土场治理等各项措施，努力打造绿色和谐矿区。 

 

    加大环境保护力度。全面加强大气污染防治，有序推进燃煤锅炉淘汰工作，督促涉气排污企业实现达标排放。完成环保违规项目清理整顿。推进新区污水处理厂验收审计、提档升级，加快大庄园等园区污水处理厂建设，确保园区企业达标排放。对储煤场、建筑工地等进行抑尘处理，降低扬尘污染。加大执法力度，严肃查处环境违法问题。