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(河南省)2016年罗山县人民政府工作报告(全文)

来源:罗山县人民政府网 作者:知县网 人气:1248 发布时间:2016-03-26 13:37:00
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月26日在罗山县十四届人大五次会议上 罗山县人民政府县长 汪明君 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、十二五主要成就及十三五主要目标 十二五时期是我...
政 府 工 作 报 告
——2016年2月26日在罗山县十四届人大五次会议上
罗山县人民政府县长   汪明君
  
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。 
一、“十二五”主要成就及“十三五”主要目标
 
“十二五”时期是我县经济社会发展极不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势和各种挑战,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,围绕富民强县目标,在抢抓机遇中持续求进,在爬坡过坎中务实发展,在克难攻坚中积极作为,干成了一批打基础、利长远的大事,取得了一些具有标志性意义的重大突破,“十二五”规划胜利完成,经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。
(一)综合实力大幅攀升。初步核算,2015年全县生产总值160.1亿元,是2010年的1.7倍,“十二五”期间年均增长10%;一般公共预算收入5.1亿元,是2010年的2.7倍,年均增长21.8%;固定资产投资193亿元,是2010年的1.7倍,年均增长11.6%;社会消费品零售总额63.4亿元,是2010年的1.9倍,年均增长14%;金融机构各项存款余额200.7亿元、各项贷款余额79.2亿元,分别是2010年的2.2倍和2.5倍。
(二)产业结构更趋优化。2015年,全县三次产业结构比为28.5:35.6:35.9,产业转型升级取得重大进展,特别是第三产业比2010年提升3.4个百分点,发展活力不断提升。工业支撑作用显著增强。2015年,全县全部工业增加值、规模以上工业企业增加值分别是2010年的1.5倍和1.8倍;县产业集聚区固定资产投资、入驻企业数量、规模以上工业企业主营业务收入、建成区面积分别是2010年的3.7倍、2.3倍、2.3倍和1.9倍;县石材专业园区从无到有、从小到大,发展成为年开采石料50万立方米、加工板材1600万平方米、产值8亿元的县域经济新的增长极。农业基础地位持续巩固。“十二五”期间,全县粮食种植面积稳定在140万亩左右,粮食总产稳定在14亿斤左右,连续5年实现增产增收;2015年粮食总产比2010年增长4.2%,第一产业增加值是2010年的1.8倍。我县先后获得全国粮食生产先进县、全国重点产茶县、全国生猪调出大县、全国农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点县、全国高标准粮田示范县等多项荣誉。2012年以来,通过实施“以奖代补”政策,极大调动了社会投资坑塘建设的积极性,全县共新建、改造坑塘1.3万余口,其中验收合格的5000方以上坑塘6055口,累计兑现奖补资金5151万元,撬动社会投资2亿元以上,圆满完成三年内将全县5000方以上“碟子塘”基本改造一遍的目标,2014年、2015年连续两年夺得全省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”,受到省政府表彰。第三产业发展壮大。“十二五”期间,全县旅游综合收入增速连年高于同期GDP增速,2015年接待游客数量、旅游综合收入分别是2010年的1.9倍和2.4倍,旅游相关产业收入年均增长19.2%。现代物流业发展和市场建设改造步伐加快,谷泉农产品物流中心建成投入使用,特色商业区加快发展,逐渐成为服务业发展的重要支撑。
(三)城乡面貌明显改善。县城规模不断扩大,建成区面积达20.3平方公里,全县城镇人口27.9万人,城镇化率由32.3%上升到38.5%,比“十一五”末提高6.2个百分点。城乡建设稳步实施,县城开发建成70余个住宅小区、面积358万平方米,老城区改造主次干道60多公里、背街巷道75条,新区建成主次干道5条10余公里,城区基础配套设施更加完善;“美丽乡村”建设工作走在全省前列,4个乡镇、11个村荣获国家和省、市美丽宜居乡镇、村,乡村人居环境明显改善。
(四)基础支撑更加有力。“十二五”期间,全县共实施重点项目425个,完成投资282.9亿元,是“十一五”的3.8倍。境内G312改扩建工程、S339和S219改扩建工程、宁西铁路增建二线工程和京港澳高速改扩建工程顺利完成,项目支撑作用持续加强。信阳珠江村镇银行、中原银行等一批金融机构成功入驻罗山,成立了宝诚担保公司,创新开展“助保贷”业务,制定落实银行业金融机构支持县域经济发展考核办法,金融支撑显著增强,累计为企业担保融资2.1亿元。不断强化人力资源支撑,组织各类职业技能培训2.05万人次、农村劳动力转移培训2.1万人次。同时,大别山革命老区振兴发展规划获批实施,我县被列为国家主体功能区建设试点示范县,为罗山未来发展赢得了巨大空间。
(五)改革开放深入推进。重点改革事项进展顺利,县本级取消行政审批项目79项,合并、承接上级下放审批项目133项;农村改革试验被确定为全国试点,工商、质监、药监、交通运输行政执法等体制改革顺利完成,财税金融和社会事业体制改革全面展开。招商引资取得明显成效,“十二五”期间,进出口总额1.2亿美元,实际利用外资1.8亿美元,分别是“十一五”的3.8倍和2.1倍,2013年、2015年我县两次被省政府授予“河南省对外开放先进县”。
(六)社会事业全面进步。“十二五”期间,全县民生支出90亿元,占一般公共预算支出的比重达78%。城乡居民人均可支配收入分别达22000元和9500元,年均增长11%和12.7%。义务教育办学条件持续改善,普通高中教育质量稳步提升,职业教育发展实现新突破,先后被表彰为全国“两基”工作先进县、全国职业教育先进县、国家义务教育发展基本均衡县。新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到每人每年380元;企业退休人员基本养老金连续十年递增10%,人均养老金达1650元;失业、工伤、生育等保险覆盖面继续扩大;城乡低保对象人均月补助标准分别提高到225元和115元,农村五保集中供养、分散供养标准分别提高到3800元和2800元,被表彰为全国五保供养工作先进县、全国养老服务示范县。大力实施精准扶贫,6.7万农村贫困人口实现稳定脱贫。省级生态县创建工作扎实推进,全县森林覆盖率达39.9%,成功创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇6个、省级生态村21个。信访稳定、安全生产等工作继续保持良好态势,社会治理体系不断完善,平安罗山建设扎实推进,多次获得全省信访工作先进县、全省安全生产先进县、安全河南创建示范先进县等荣誉。
各位代表!经过五年努力,罗山经济社会发展站在了新的历史起点,为全面建成小康社会打下了坚实基础。面对前所未有的困难,我们取得的成绩来之不易。这是落实中央和省、市决策部署的结果,是县委正确领导的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县人民团结奋斗、共同努力的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向驻罗武警官兵、公安干警及社会各界人士,向在我县创业的境内外投资者、建设者,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是罗山实现富民强县目标最为关键的时期。面对新的形势、新的使命,我们必须在新的起点上奋力开创新局面。根据县委建议,县政府委托国家发展改革委经济研究所编制的《“十三五”规划纲要(草案)》已印发会议,提请审议。
“十三五”时期经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,着力贯彻实施国家重大战略规划、推动四化同步科学发展,着力提质增效、转型升级,着力保障和改善民生,着力打造国家生态功能示范区、河南特色城镇化试验区、豫东南商贸物流集聚区、信阳绿色经济先行区,努力建设实力罗山、文化罗山、生态罗山、幸福罗山,确保如期全面建成小康社会,为全面实现现代化奠定坚实基础。
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