（八）突出民生抓社会事业，不断促进和谐稳定。扎实推进“新两基”工作，提升教育教学质量，继续保持高考二本及以上上线人数全州第一；建成建中幼儿园，支持符合条件的民办幼儿园建设。加快瓮安二中迁建工作，确保今年3月整体搬迁入校，成功通过省级示范性高中评估验收。加快完善义务教育阶段的理化生、音体美设施设备及图书、电脑配备等，确保义务教育均衡发展通过省、州验收。合理调整教育资源布局，推进高中教育集中到县城办学。6月底前完成高山无线发射台建设并投入使用。创建全省首家示范文化馆。全面推进县级公立医院改革，启动县人民医院创建三级综合医院、县中医院创建三级中医院工作。落实好国家全面放开二孩政策，完成省州下达的计生目标任务。着力抓好社会救助工作，按政策提高最低生活保障标准，充分发挥民政兜底的社会功能。抓好农村留守儿童、老人、妇女“三留守”人员和残疾人关爱和保障工作，启动建设县儿童福利院。积极开展“综合减灾示范社区”创建工作。健全完善就业创业体系，保持零就业家庭动态为零，农业劳动力转移就业0.8万人。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制，加强应急应对能力建设，大力推进“平安瓮安”建设。重视国防动员和后备力量建设，支持驻军部队建设和法院、检察院工作。加强国家安全、司法行政和宗教、外事、侨务、对台、人防、方志等工作。

 

　　（九）突出创新抓深化改革，不断释放发展活力。深入推进相对集中行政许可、城市管理综合执法、财税管理体制改革，实施不动产统一登记制度，实现公共资源交易与省州的互联互通。加快民营经济发展，着力构建有利于市场主体培育、实体经济发展、促进就业创业的制度体系。建立生态红线管控制度，探索生态环境损害赔偿机制，建立制治分离、治管分离机制，实施乌江流域生态补偿办法。推动扶贫体制机制改革，深化农村产权制度改革，探索建立财政资金带动社会资本和撬动信贷资本投入“三农”新机制，积极推进农村土地经营权确权登记颁证及流转管理改革试点工作，启动“数字瓮安”地理空间框架建设试点项目。丰富“5531”社会治理模式内涵，加强社会治安防控体系建设，深化社会治理和司法体制领域改革，着力构建严格执法、公正司法、全民守法的制度体系。继续深化农业转移人口市民化、绿色殡葬、户籍制度、教育综合、医药卫生体制、社会保障制度等改革，着力构建人民群众更加公平更加广泛地享受改革发展成果的制度体系。实施科技型企业梯队培育工程，全年新培育省级科技型备案企业50家、培育发展农业科技型企业20家，综合科技进步水平指数达55%。

 

　　办好“十大民生实事”：（1）加快城乡公交一体化建设，实现县城与乡镇所在地通公交车达60%；加快推进城南道路基础设施建设，建成瓮北路、拱青路、龙水路、瓮南路、安平大道等城市道路；建成瓮安北汽车站、南汽车站和城乡公交专用车站并投入使用。（2）新增车地水库等城区供水点，新增县城年供水量达600万吨以上。（3）完成西门河城区段河道治理及沿河景观打造、清涟湖湿地公园建设；开工建设保障性住房4940套，建成2740套；完成农村危房改造1110户和小康房220户。（4）建成原图书馆、原运管所等8个智能机械式立体停车场，新增停车位1200个以上；启用“电子警察智能违停抓拍系统”、“闯单行线智能抓拍卡口监控系统”，建成监控探头136个和卡口9个，实现视频监控县城全覆盖。（5）启动以塔坡为重点的县城周边登山健身步道建设；建设“四在农家·美丽乡村”小康寨示范村15个；启动第一批“乡镇群众文化舞台”创建工作，年内完成3个以上；完成6个村级农体工程建设。（6）建成瓮安六中（思源学校），完成瓮安八小新建工程，瓮安三中、瓮安三小、瓮安实验学校改扩建工程；建成5个标准化“留守儿童之家”。（7）完成县中医院标准化建设，建成县妇幼保健院、江界河镇卫生院；建成县老年养护楼并投入使用，实现敬老院乡镇覆盖率达80%以上。（8）大力推进电子商务进农村，培育100家电子商务企业和个体户。（9）实现农业转移人口市民化2000户以上；继续加大扶贫攻坚力度，确保全县贫困发生率下降到4%以内，46个贫困村出列；城乡居民最低生活保障标准提高10%。（10）完成创业培训和职业技能培训1800人，发放各类创业小额贷款6000万元；完成农业实用技术培训10000人次，实现城镇新增就业5800人；新增市场主体2500户。

 

　　各位代表！财政是政府治理的基础和重要支柱，金融是现代经济的核心。我们将更加注重管好用好财政资金。严格执行预算法，硬化预算约束，集中力量办市场办不了的事，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，不搞“形象工程”、“政绩工程”。完善预算绩效管理，盘活财政存量资金，优化财政支出结构，将无效低效的支出调整下来。坚持依法征税，控制非税收入不合理增长，提高税收收入、可用财力占财政收入的比重。支持传统产业转型升级，促进新兴产业发展，培育壮大税源。我们将更加注重发挥金融服务实体经济县域经济的作用。深入实施“引银入瓮”工程，扩大金融机构贷款和社会融资规模。继续实施三年融资计划，完善政府和社会资本合作模式。优化信贷结构，推动金融创新，做大做强融资平台建设，争取省再担保公司等金融机构加大对脱贫攻坚、新兴产业、“三农”等领域和企业技改、兼并重组的支持，推动实体经济县域经济发展。我们将充分发挥政府在推进供给侧结构性改革中的作用。经济发展新常态下，生产要素成本上升已经成为制约我县企业发展的重要因素。我们要按照中央提出的“开展降低实体经济企业成本行动”的要求，用好用足省委省政府降低实体经济成本的政策，深化简政放权，强化县政府公共服务供给，发挥财政杠杆作用，用心用情为企业争利减压增效，下大力气降低企业的用电、物流、融资、税费、制度性交易等成本，让企业有效益，群众有就业，政府有税收。

 

　　加强政府自身建设

 

　　打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，是政府工作的目标和任务。我们要坚决服从县委领导，加快建设法治政府、廉洁政府和服务型政府，增强执行力和落实力。

 

　　（一）坚持看齐意识，务实清廉。认真践行“三严三实”，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与县委保持高度一致。自觉向中央、省委、州委和县委看齐，向党的理论路线方针政策和县委各项决策部署看齐，坚决维护中央、省委、州委和县委权威。抓好政府系统党风廉政建设，落实廉洁自律准则和纪律处分条例，严格遵守中央八项、省委十项、州委九项和县委八项规定，严格执行“约法三章”，坚持不懈纠“四风”。加强行政监察和审计监督，深化拓展民生监督工作，始终保持反腐高压态势。

 

　　（二）坚持依法行政，接受监督。把政府工作全面纳入法治轨道，所有行政行为都要于法有据，任何部门不得法外设权。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。自觉接受县人大的法律和工作监督、县政协的民主监督，自觉接受新闻舆论和社会公众监督，全面接受人民群众监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，同心同德做好各项工作。