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(贵州省)2016年雷山县人民政府工作报告(全文)

来源:雷山县人民政府网 作者:知县网 人气:5461 发布时间:2016-03-24 08:28:57
摘要:政 府 工 作 报 告 (在2016年1月19日雷山县第十六届人民代表大会第五次会议上) 县长 袁 刚 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作报告,请各位代表连同《雷山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员和列席会议的...
 
各位代表!“十二五”时期发展超乎预期,成绩令人鼓舞。这些成绩的取得,是县委总揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果,是全县上下凝心聚力、团结协作、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向驻雷解放军指战员、武警消防官兵、公安干警及辛勤工作在各行各业的广大干部群众,向关心支持雷山发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
 
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到发展中存在的困难和问题。主要是:经济总量小,人均占有量低,特别是人均地区生产总值、城镇化水平等小康社会主体指标与全国、全省相比还有相当大的差距;发展还不平衡,产业结构短板、城乡二元结构矛盾突出,区域发展差异大,经济所有制结构不合理;交通、水利等公益项目有待提升,交通网络还需完善,工程性缺水还未得到根本解决;民生保障任务艰巨,社会保障、医疗卫生等公共服务能力还比较弱,社会治理仍然面临不少挑战;少数干部不作为、慢作为、乱作为的现象还存在,一些政策措施落实还不到位,行政效能和作风建设有待加强。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
 
 
“十三五”时期目标任务
 
 
“十三五”时期,我们要按照县委十二届六次全会提出总体要求和目标任务,主动适应新常态,破解瓶颈制约,奋力实现赶超,确保全面实现小康社会。
 
“十三五”时期政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以全面建成小康社会为总目标,以守底线、走新路、奔小康为总要求,深入贯彻全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,深入落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调,深入推进新型工业化和城镇化带动战略,切实抓好大扶贫、大数据、大健康三大战略行动,全力做好山地农业和山地旅游两大姊妹篇,坚定不移地坚持“生态立县、文化兴县、旅游强县”战略,围绕文化旅游抓特色工业、抓特色农业、抓特色服务业、抓特色城镇化,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设,走出一条现特显优、特色发展新路,确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。
 
“十三五”时期我县经济社会发展的主要预期目标是:始终坚持“三个高于”不动摇,确保地区生产总值年均增长13%以上,确保总量达47亿元以上,人均生产总值达3.9万元以上。固定资产投资力争年均增长25%以上,规模工业增加值确保增长28%以上, 旅游综合收入确保年均增长25%,社会消费品零售总额年均增长14%,民营经济比重达到62%以上,财政总收入年均增长10%以上。城镇、农村居民人均可支配收入年均增长分别为10%和11.5%以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内,常住人口、户籍人口城镇化率分别提高到50%和25%以上,人口自然增长率控制在5.7‰以内,平均预期寿命达到76岁以上。三次产业结构调整到15:30:55,森林覆盖率达70%以上,节能减排控制在州下达指标以内;按国家标准贫困村全部退出,按现行标准农村贫困人口全部脱贫;全面建设小康社会实现程度年均提高2.6个百分点以上,如期通过“贵州省同步小康创建达标县”验收。
 
围绕上述目标任务,今后五年要全力实施好“三大行动”和“三大战略”,全面构建“五大体系”。
 
一、推进大扶贫行动,全力夺取脱贫攻坚新胜利。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入贯彻落实中央及省、州精准扶贫精准脱贫基本方略,全力推进“1+10”“1+10+9”大扶贫行动,全面建成脱贫攻坚示范县。
 
抓好易地移民搬迁。采取商贸集散型安置、旅游园区安置相结合方式,通过“五个一批”多批迭加、多策并用,形成组合拳,完成易地扶贫搬迁4889户2.2万人,确保1.1万以上贫困人口通过易地搬迁实现脱贫。
 
加快扶贫产业发展。大力发展茶叶、黑毛猪、稻田鱼、民族工艺品加工等特色产业,拓宽贫困群众致富门路渠道,力争每个村村级集体经济积累达3万元以上,确保1万以上贫困人口通过发展生产实现脱贫。
 
壮大乡村旅游产业。编制《乡村旅游扶贫规划》,加快乡村旅游扶贫村寨建设,拓展乡村旅游业态,引导培养一批乡村旅游从业人员,力争1万人以上通过从事旅游业发家致富。
 
加大就业创业扶持。利用财政扶贫贴息带动小额信贷投入5亿元以上,提升扶贫重点龙头企业、农村经济合作组织、家庭农场等辐射带动能力,带动贫困家庭、高校毕业生及返乡农民工创业就业1.5万人以上。
 
筑牢脱贫保障底线。整合各类社会保障资源,加快建立居民家庭经济状况核对机制,建立“五保户”供养标准自然增长机制,切实解决 “三留四特”注7、特殊困难群体、优抚对象的住房、生活、医疗等问题。抓好教育精准扶贫工作,切实解决困难家庭子女入学问题。
 
创新扶贫体制机制。健全完善贫困对象识别、考核评价、资源整合、项目实施、工作督查等机制,提升扶贫开发的质量和效益。落实分级考核和排名公示制度,建立干部扶贫开发工作“一票否决”制。
 
二、推进大健康行动,全力打造康体疗养新高地。依托雷公山区 “天然氧吧”“天然空调”禀赋,加快发展以养生休闲、健身康体的大健康产业,着力打造“养生乐园·养老圣地”示范区,建设大健康示范县。
 
实施好六项产业计划。围绕大健康“医、养、健、管、食、游”六项产业,集中力量打造国内知名的健康养生养老旅游目的地,全省中药材和绿色食品供应基地、苗族医药医疗示范基地及特色康体运动产业基地。
 
培育好医药养生产业。加快苗药植物园建设,做大做强苗医药等民族药产业,打造大健康产业一条街,鼓励苗医药传承人入驻经营。突出抓好西江、郎德、雷公山、县城健康旅游产业、雷公山康体产业园建设,培育一批健康旅游、健康食品、健康管理、户外运动等新业态;充分运用“互联网+”,积极发展健康体检、健康咨询、养老管理、健康保险等健康管理产业。
 
落实好政策保障措施。利用好健康养生产业税费、土地、价格等优惠政策,加大健康养生产业园区基础设施、重大项目建设和产品开发的金融支持。设立健康养生投资基金,支持健康养生企业开展融资,鼓励外资进入健康养生产业领域,支持商业保险机构通过股权、债券、资产等方式为健康养生产业提供资金支持。强化用地保障,优先保障5亿元以上投资项目用地。
 

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