——“十二五”时期，是我县群众得到实惠最多的时期。“9+3”义务教育工作顺利推进，累计投入教育资金11.67亿元，比“十一五”时期增加6.98亿元，增长2.5倍。完成雷山民中和雷山职校整体搬迁，将大塘、望丰、达地中学合并建成雷山一中。方祥等乡镇实现寄宿制学校集中办学，乡镇幼儿园实现全覆盖，村级幼儿园（班）建设扎实推进。学前三年入园率达78.28%，小学毛入学率达99%，九年义务教育巩固率达98.27%，高中毛入学率达75%，人均受教育年限从7年提高到7.9年。基本药物实现县、乡、村三级全覆盖。成功创建国家计划生育“优质服务先进县”。新农合参合率达99.8%，累计补助合作医疗补偿金2.24亿元，农村住院分娩率达97.7%，完成11.3万人的居民健康档案，建档率达96.7%。投入资金3.6亿元，建成保障性住房6000余套，解决2万余名群众住房困难。城乡居民基本养老保险顺利推进，城镇低保每月每人从220元提高到442元，农村低保每年每人从2100元提高2580元。累计发放养老金、低保资金、医疗救助金等3.07亿元，有8.62万人从中受益。累计投入资金1.49亿元实施危房改造1.68万户，实施农村电改4.17万户。累计下拨抗洪救灾资金3699万元，安置救助15.73万人次。累计发放学校寄宿生生活补助、营养餐资助、困难学生救助资金8561万元，补助资助学生12万人次。累计发放粮种补贴555万元，粮食直补182万元，综合直补6055万元，农机具补贴1058万元。农房保险参保率达94.8%。全面开展社会治安整治行动，以“天网工程”为重点的治安防控体系建设得到推进，特殊人群服务管理水平不断提升，“无毒县”创建成果得到巩固，群众安全感满意度持续保持全省前列。

 

——“十二五”时期，是我县扶贫攻坚效果最佳的时期。完成3194户13186人精准扶贫户建档立卡工作。累计投入资金37.27亿元，实施了一批基础设施、产业扶贫等项目，受益3.3万户。发放小额担保贴息贷款3654万元。培训农村劳动力1.1万人，转移就业1.26万人。完成扶贫生态移民搬迁1179户4560人。贫困人口从4.92万人减少到2.57万人，贫困发生率从35.6%下降到18.6%，基本实现全县 “减贫摘帽”目标。全县同步小康创建活动扎实推进，挂牌认定“小康家庭创建达标户”3000余户，小康社会总体实现程度年均提高3.6个百分点。

 

——“十二五”时期，是我县政府自身建设最实的时期。严格执行中央“八项规定”，认真开展党的群众路线教育实践活动，践行“三严三实”要求，扎实推进“铸廉行动”，严肃查处了一批违法违纪案件。完成并公布政府部门权力清单、责任清单，梳理审核行政职权3327项，下放行政审批权力40项。建立政府重大决策法律顾问制度，制定产业准入负面清单，完成行政机关公车制度改革。圆满完成“六五”普法工作。认真接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督，累计办理人大建议477件、政协提案723件、县长信箱615件，满意率均达98%以上。

 

此外，国防动员和后备力量建设成效明显，双拥共建活动取得新成果，军民团结不断巩固；第三次经济普查、全国1%人口抽样调查顺利完成；全国民族语言文字工作现场会在雷山顺利召开；应急救援、外事侨务、民族宗教、工商税务、科技气象、档案县志、金融保险、邮政通讯、烟草盐务、供销石油、智力支边、老龄残联、供水供电等工作取得新成绩，与工会、共青团、妇联等人民团体的联系得到加强。

 

各位代表，过去的一年，是“十二五”收官之年，在广大干部群众的共同努力下，全县经济社会发展稳中有进，稳中有新、稳中向好，年初确定的主要目标基本完成。

 

2015年，是推动跨越、富有成效的一年。初步预计，与上年相比，全县地区生产总值增长11.3%；50万元以上固定资产投资增长20.5%；社会消费品零售总额增长12.2%；财政总收入增长8.5%;一般公共预算收入增长7.1 %；一般公共预算支出增长35.9%；金融机构存、贷余额分别增长27.7%和19.7%；农村居民人均可支配收入增长12.8%，城镇居民人均可支配收入增长10.8%；小康社会实现程度达89.6%；增比进位综合测评在全省10个国家扶贫开发工作重点县排第4位，比2014年上升2位。

 

2015年，是极不平凡、刻骨铭心的一年。我县遭受了百年难遇的四次特大暴雨袭击，雨量之大、覆盖面之广、群众受灾之深，为历史罕见，面对突如其来的灾害，县委、县政府始终把人民利益放在首位，带领全县干部群众与灾害开展了不屈不饶的斗争，出动运输车辆3600余台次、作业机械1100余台次，参与抢险救灾的机关单位干部职工、武警消防、公安干警、民兵村干、社会各界达36000余人次，经过全县上下的团结奋战，把灾害损失降到了最低，在短期内交通、水利、供电、通讯等设施得到了恢复，广大人民群众生产生活恢复了正常，灾后重建工作成效明显，得到了上级党委政府、广大受灾群众的一致“点赞”。目前，《雷山县灾后重建综合治理规划》已经得到省人民政府批复，新一轮灾后重建工作有序推进。

 

2015年，是硕果累累、信心满满的一年。全县实施重点项目建设33个，凯雷高速建成通车，蚩尤大道基本拉通，鸡鸠水库成功截流。品牌创建工作成效明显，文化旅游产业、现代山地特色农业、特色生态工业发展持续向好，全县景区化、全域旅游化进展顺利。成功创建国家级出口茶叶质量安全示范区、国家有机产品认证示范区，是贵州省2015年唯一申报成功的县。雷山银球茶包揽贵州省首届春茶斗茶赛金、银、铜奖，并荣获贵州绿茶“茶王”称号、百年世博中国名茶金奖。

2015年，是和谐稳定、民生普惠的一年。10件民生实事全面完成，全县“减贫摘帽”通过省级评估验收，3000多户城乡居民挂牌认定为“小康家庭户”，脚尧村获“贵州省同步小康创建示范村”殊荣。雷山民族中学成功创建“省级示范性高中”，县医院成功创建“二甲”医院。人民群众安全感满意度测评获全省第一名。“全国文明县城”得到巩固提升，“多彩贵州文明行动”考核再次排名全省二类县市第一位。

 

各位代表，五年的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵，实践充分证明：必须坚持把现特显优、特色发展作为发展路径，立足于雷山良好的生态环境和多彩的民族文化，充分挖掘发展潜力，保持“三个高于”注6的发展速度，才能走出一条既符合中央、省委、州委精神，又符合雷山实际、发挥雷山优势、彰显雷山特色的发展新路。必须坚持把守住发展和生态两条底线作为总要求，做到“两条”底线一起守、两个成果一起收，才能实现生态空间、生产空间与生活空间深度融合，科学衔接，才能做到既保住绿水青山又得到金山银山。必须坚持把深化改革扩大开放作为根本动力，以改革促进开放、以开放倒逼改革，才能充分激发经济社会发展的动力活力。必须坚持以基础设施建设为龙头，以产业投资为重点，千方百计扩大投资规模，才能促进经济社会持续快速健康发展。必须坚持把改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，大力实施扶贫攻坚第一民生工程，才能不断提高人民群众的生活水平。必须坚持把激发人民群众干事创业热情作为源动力，旗帜鲜明地保护改革者、鼓励创新者、支持干事者、宽容失误者、处理诬告者，才能营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境。