各位代表！九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。宏伟蓝图已经绘就。我们坚信，通过全县人民的顽强拼搏、团结奋斗，“十三五”发展目标一定能够实现！

 

 

 

三、2016年的重点工作

 

 

 

各位代表！今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是结构性改革的攻坚之年。我们要适应经济发展新常态，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强持续增长动力，保持经济社会持续健康较快发展，确保实现“十三五”发展良好开局。

 

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长13%以上，力争达15.5%；一般公共预算收入确保增长14.02%以上；规上工业增加值确保增长14.7%以上，力争达14.9%；500万元以上固定资产投资确保增长20%以上，力争达23%；社会消费品零售总额确保增长13%以上，力争达14%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别确保增长11%、13%，力争分别达13.5%和15%以上；招商引资引进省外到位资金增长15%以上。

 

重点抓好以下八个方面的工作。

 

（一）以“大扶贫战略”为统揽，加快推进同步小康进程。按照省委“1+10”文件要求，抢抓恒大集团结对帮扶大方的历史性机遇，以摘掉“贫困帽”才对得起“乌纱帽”的政治觉悟，以决战决胜的姿态打好脱贫攻坚战，确保5个贫困乡镇省级“脱贫摘帽”，47个贫困村出列、减少贫困人口4.05万人。深入开展领导干部遍访贫困村、贫困户活动，摸清“两有户”、“两因户”、“两无户”、“两缺户”，真正把贫困人口基本情况、贫困程度、致贫原因及脱贫措施搞清楚、搞精准，做到因户施策、因人施策。按照“五个一批”要求，深入实施脱贫攻坚“六项行动”，力争实现产业脱贫3.2万人以上、易地搬迁脱贫7000人以上、生态补偿脱贫2190人以上、教育脱贫1.28万人以上。全力以赴抓好恒大帮扶工作的推动和落实，完成40个援建项目的选址、征地拆迁、土地报批等工作，全力解决好项目建设中的问题和困难；完成200个产业基地建设；完成2500人就业培训及劳务输出。确保恒大帮扶大方的首批11个乡镇、60个贫困村、1.04万户2.85万名贫困人口实现稳定脱贫。

 

（二）以“大数据战略”为引领，加快推进工业化和信息化发展。完善大数据基础设施，依托“云上贵州”，实施“互联网+”行动，大力推进大数据产业与其他产业融合发展。培育壮大大数据产业。加快推进大数据服务外包及呼叫中心产业发展项目等项目建设，大力推进电子政务外网、协同办公等基础建设。抓住“全省农村电子商务示范县”这一契机，着力打造淘宝村、网店乡等具有鲜明特色的农村电子商务产业集群，完善配套支撑体系，开设网店50家以上，其中年销售额500万元以上重点企业2户，培训农村电商人才2000人以上，电子商务从业人员达到500人以上。继续深化与阿里巴巴电商平台的战略合作，完成208个村级服务站建设，全县电子商务服务网点乡级覆盖率达到90%、村级覆盖率达到80%。优化提升煤电产业。着力抓好400万吨/年精细化学品项目前期工作；推动华润（毕节）循环经济产业园建设；加快推进华电大方电厂二期等重大项目建设，力争完成投资3亿元。力争实现煤炭生产700万吨以上，大方电厂发电量52.5亿千瓦时以上。加快发展新型建筑建材产业。综合利用火电产生的脱硫石膏、粉煤灰、炉渣等固体废弃物，大力发展石膏建材、混凝土砌块、轻型墙体材料、节能环保水泥等新型建材产业。加快金门陶瓷工业园区建设，推动海美斯等企业成批量上规模生产，推进万象新型材料科技有限公司项目建设，力争园区完成投资3亿元以上。完成水泥生产95万吨以上。

 

（三）以“大健康战略”为切入，加快推进中医药产业发展。推进中药材种植提质扩面。推动中药材生产基地规范化建设，着力培育一批种植规模0.8万亩以上的种植大乡。重点打造林下仿野生天麻种植区，刺梨规范化种植基地，形成中药材品种规范化种植带，力争种植面积达12万亩以上。培育大健康产业集群，依托药品食品工业园区，以同威生物、九龙天麻等重点加工企业为龙头带动，重点围绕天麻、刺梨、半夏等潜力大的地道药材，推进以中药材为原料的食品、保健品、植物提取物等绿色产业开发，做优天麻、刺梨等特色中药材品种。力争全县中药工业产值达5亿元以上。加快保健养生产业发展。积极吸引社会资本建设医疗、养老、健身、康复等设施。充分利用良好的生态环境优势，依托油杉河、奢香花谷等景区建设，大力发展休闲养生、康体疗养、运动休闲等保健养生产业。拓展中医药服务，力争全县80%的乡镇卫生计生服务中心建立中医馆。

 

（四）以“大旅游战略”为带动，加快推进现代服务业发展。加快山地旅游业发展。全力推进全国公共文化服务体系示范县创建工作，办好中国（贵州）彝族文化产业博览会，理顺油杉河等重点景区管理体制，全力推进慕俄格古城、油杉河建设。以“四在农家•美丽乡村”创建为载体，加快凤山乡店子村、核桃乡木寨村等乡村旅游示范点建设，启动“四季花海”项目建设。统筹推进慕俄格酒店等酒店建设，新增四星级旅游饭店1家、三星级旅游饭店2家、旅行社1家，实现“条件大改善、景区大串联、旅游大循环、品位大提升”，力争旅游综合收入完成53亿元以上。加快提升现代服务业。大力实施现代服务业“十百千”工程，加快建设佳鑫国际商贸城、德盛商贸城、澜湾国际等项目，逐步完善建材家居、五金机电、汽车及零部件、农特产品、日用百货等市场体系。加快建设公共型保税仓等商贸业和大方粮食物流园、工业园区仓储物流中心等物流园，重点培育本地物流企业2家，县级快递物流配送服务覆盖率达80%。加快推动贵州银行、贵阳银行等金融机构在大方设立分支机构。

 

（五）以“大农业工程”为支撑，加快推进农业产业结构调整。种植马铃薯25.8万亩、蔬菜24.5万亩、辣椒19.2万亩，新增茶叶种植1万亩，确保粮食总产量达21万吨；建设一批生猪标准化养殖场，实现人工种草3.5万亩，猪、牛、羊出栏40.3万头，禽出栏251.33万羽，肉类总产量4.2万吨，实现畜牧产值12亿元，占农业总产值的30%以上。经济作物复种面积179万亩，实现农业增加值36.36亿元以上。加快推进辣椒(中药材)产业园、猕猴桃产业园、术汇芳香产业示范园区和雪榕食用菌产业园长石基地等示范园区建设，力争完成投资3.6亿元以上。申报兴隆果蔬产业示范园区和世外桃源休闲农业示范园区2个省级现代高效示范农业园区。引导各类企业和投资主体建立基地、兴办项目、开展精深加工，支持现有大中型农产品加工企业做大规模、提质增效，培育市级以上农业龙头企业3个，新增示范性合作社6个，建设农产品批发市场1个，实现高效农业面积比重达到7%。

 

（六）以“大城镇工程”为驱动，加快推进统筹城乡一体化协调发展。按照“山水城市、绿色小镇、美丽乡村”的要求，加快释放新型城镇化扩大内需的巨大潜力，使山水、田园、乡村、城镇各美其美、美美与共，让生产、生活、生态和谐相处、共生共荣，走区域协调、城乡统筹发展之路，建设宜居宜业新大方。加快新型城镇化步伐。城区建设方面：加快推进黔西北花园小区、云龙新型社区和龙昌安置点建设，完善水、电、路、讯等配套设施。力争同心大道四标、云龙大道二期，县城1、2、3号路等城市路网建成通车。完成原县医药公司、老环卫站、新县医院南面三处1.92万平方米的停车场建设。建成1-2个农贸市场。加快三公桥小区、顺德广场综合体、慕俄格古城三期及游乐场项目、罗施塘扩建、云龙山公园主干道等项目建设，全面完成西城门片区建设、慕俄格酒店装修，云龙大道二期项目投入使用。房地产市场方面：用好用足中央棚户区改造、扶贫生态移民搬迁、保障性住房建设等政策，加快城镇保障性安居工程、农村危房改造与扶贫生态移民房建设,推进“三房融合”。进一步规范房地产市场秩序，加强房地产开发投资管理，完成房地产开发投资12亿元。美丽乡村建设方面：结合过境高速公路、快速铁路等外部交通枢纽，打造六龙、凤山、对江、雨冲等匝道经济组团和特色小城镇，抓好黄泥塘副中心城镇建设，加快理化、羊场同城化建设。全面落实省“十条意见”，围绕8+Ｘ、1+Ｎ提质升级，加强对小城镇建筑立面及风貌管理，建设新型山地特色示范城镇。按照“依山傍水、显山露水、亮出田园风光”的理念，突出地方民族特色和文化元素，强化村庄规划建设，强化农村环境集中连片整治，完成农村危房改造3520户，完成22个示范点贵州民居建设工程1100栋，打造一批综合示范村、示范寨。加快基础设施建设。交通方面：启动S214沙子坡至木空河、杭瑞高速雨冲出口至油杉河景区连接线、云龙村至老326国道道路工程、S106果宝河至丰竹坝、S212大山至百纳省道改造等项目建设，启动西客站、东客站建设，建成赖石包至珠场、六龙至羊场、高店至绿塘3条通村油路；建成贵毕路迎宾大道互通及凉井至326国道至慕俄格古城、小海坝至石关互通两条环城道路；启动004县道北门加油站至杜鹃大道至循环园区道路、沙子坡加油站至贵毕路道路、沙子坡和黑水田桥互通工程、大方北互通收费站改造工程、同心四标接高铁站道路工程、迎宾大道接火车南站等交通项目建设。水利方面：以重大水源性工程建设为重点，全力配合抓好夹岩水利枢纽工程大方输配水区建设工作，加快长征水库建设步伐，开工建设野螺沟水库。加快响水水库、龙井沟水库等一批中小型水库前期工作。启动农村安全饮水巩固提升工程，开工建设鸣凤河等3条中小河流域治理工程。完成牛场乡抗旱应急水源工程建设，基本完成农村小型水利工程管理体制改革颁证工作。电讯方面：优化主网架构，积极配合完成220千伏大方变送出工程实施，降低东部、北部片区大面积停电风险；加强项目规划，主动向上争取，着力解决项目用电难、用电贵问题。深入推进信息基础设施建设“三年会战”，全力推进4G网络建设、光网城市、宽带乡村普及、典型区域综合示范、中小企业宽带应用等重点工程,加快信息基础设施建设，提升信息化水平。