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(陕西省)2016年吴起县人民政府工作报告(全文)

来源:吴起县人民政府网 作者:知县网 人气:2309 发布时间:2016-03-23 13:09:19
摘要:2016年3月15日在吴起县第十六届人民代表大会第五次会议上 吴起县人民政府县长 李 炜 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和十二五工作回顾 2015年,在县委的正确领导下,在县人...
  五年来,我们干成了三件大事。一是综合实力大提升。地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别是“十一五”末的1.5倍、2.7倍、1.6倍、1.9倍和2.2倍。县域综合实力连续10届蝉联“陕西十强县”、3届跻身 “全国百强县”,先后荣获“中国中小城市综合实力百强县”、“中国最具区域带动力中小城市百强县”等殊荣。二是城乡面貌大变化。建成了农林水牧大厦、胜利广场、体育场馆等一批标志性建筑,打造了白石咀、石油城等一批精品住宅小区。县城人口由不足3万人增加到6.8万人,建成区面积由3.1平方公里拓展到6.4平方公里。建成了全国重点镇、全省旅游文化名镇铁边城镇,县级重点镇长城镇和9个市级新型农村社区,城镇化率由49.9%提高到60.9%。三是生态环境大改善。完成第二轮退耕21.3万亩,绿化重点区域6万亩,荒山造林34.1万亩,调整林分结构30万亩,退耕还林补植补造13.5万亩,抚育中幼林11万亩,林草覆盖率由“十一五”末的62.9%提高到了72.9%,先后被授予“国家生态文明示范县”、“省级生态县”等称号。
  五年来,我们办成了三件实事。一是让广大群众吃上放心水。投资近3亿元,实施了县城供水和农村安全饮水工程,县城日供水量达8500方,农村打井建窖2444眼(孔),新建集雨场2043处、集中供水点51处,有效解决了县城近7万人、农村8000多人的饮水安全问题。二是让广大居民用上清洁气。投资近4000万元,实施了气化吴起项目,供气保障能力全面提高,居民用气价格由每方3.05元调整到2.2元,单价下调了0.85元;非居民用气价格由每方3.41元调整到2.78元,单价下调了0.63元。三是让广大群众走上畅通路。洛河大道、吴定高速全面开工,新修乡村道路255.8公里,延志吴高速、吴靖路、迎宾大道、县城北过境等建成通车,对外畅通能力不断增强。
  五年来,我们攻克了三件难事。一是实现整体脱贫。投入18.8亿元,通过移民搬迁、整村推进、发展产业、生态劳务、社会保障、政府兜底等方式,累计使8500户26774人摆脱贫困,在全市率先实现整体脱贫目标。二是加快产业转型。在支持石油企业稳定原油产能的同时,建成了铁边城等6个现代农业园区,发展山地苹果园5.8万亩,研发出的沙棘红茶实现出口创汇,建成了全市最大风电场,服务业占GDP的比重逐年提高,三次产业结构由“十一五”末的2.9:88:9.1调整为3.5:81.6:14.9。三是扩大对外开放。累计引进新能源、物流汽配等领域项目28个,全部落地生根,德胜物流园区、吴起汽贸城等项目顺利推进,为吴起长远发展奠定了坚实的基础。
  五年来,我们做成了三件好事。一是教育质量有了新提升。累计投资27.3亿元,率先实施15年免费教育和免费职业教育,新建改造了9所幼儿园,完成了城关小学和职教中心置换、高级中学艺术楼、二中综合楼等校建工程,理顺了乡镇幼儿园管理体制,扎实推进高效课堂建设,教育教学质量逐年提升,荣获“全国义务教育发展基本均衡县”和 “全省双高双普县”称号。二是医疗水平有了新提升。建成了设施一流的县级医院,搬迁改造了县中医医院,积极开展对口支援、聘请名医坐诊,在全市率先实施医药补助政策,有效缓解了群众看病难、看病贵的问题。三是社会保障有了新提升。建成各类保障房9191套77.6万平方米,发放廉租补贴854.7万元,县城人均住房面积达29平方米。在全省率先实现城乡医疗、养老、低保社会保障一体化,户籍人口享受到了标准较高的社会保障和福利待遇,公共服务均等化建设走在省市前列。
  各位代表,奋斗伴随艰辛,成功凝聚智慧。过去五年的成绩,源自于县委的坚强领导、统筹有方,得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,归功于全县上下的风雨同舟、团结拼搏。在此,我谨代表县人民政府,向奋战在各条战线上的工人、干部、知识分子、武警官兵、公安干警以及离退休老同志致以崇高的敬意!向所有关心支持政府工作的各位代表、政协委员以及中省市驻吴各单位、各人民团体干部职工和各界人士表示衷心的感谢!
  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在一些困难和问题,三次产业结构不优,发展后劲不足,促进转型升级、追赶超越任务艰巨;农业基础薄弱,综合效益不高,圆方集团龙头带动作用不显,农民持续稳定增收困难;公共基础设施配套不完善,土地资源监管不到位,城市管理滞后,城乡环境仍需改善;突发事件监测预警机制不健全,信息报送时效性、准确性不高,应急处置能力有待提升;各种深层次矛盾不断凸显,安全环保形势严峻,维护社会稳定任务仍然艰巨;政府职能转变仍需加强,一些部门办事效率不高,部分干部思想解放不够,综合素质、工作作风有待加强。对此,我们将在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决,决不辜负全县人民的期盼和重托!
  二、“十三五”发展总体目标要求
  今后五年是吴起调整经济结构、转变发展方式的攻坚期,也是实现经济社会发展历史性跨越、全面建成小康社会的决胜期。全县“十三五”发展的总体思路是:坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,紧盯全面建成小康社会这一目标,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,主攻县域工业转型和农村产业富民两个重点,夯实水、电、路三个基础,抓好城镇体系和生态文明两项建设,提升教育、卫生、社会保障三项民生服务水平,补齐非公经济和旅游产业两个短板,解放思想、深化改革,加大投入、统筹城乡,全力打造经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新吴起。
  主要预期目标是:地区生产总值年均增长4%,地方财政收入年均增长5%,固定资产投资年均增长5%,社会消费品零售总额年均增长10%,城乡居民人均收入年均分别增长8%和12%。“十三五”末地区生产总值较2010年翻一番,与全国一道同步够格迈入全面小康社会。
  (一)着力抓好两个重点,推进创新发展。一是县域工业转型,按照“稳油增气发展新能源”的思路,支持延长、延安和长庆油田依靠科技创新稳产增产,原油年产量稳定在560万吨左右。加大天然气勘探开发利用,产能达到12亿方,建成70万吨天然气深加工项目,促进天然气资源就地转化利用。积极开发风能、太阳能等新能源,建成国电龙源、佳阳光电等一批风能和光伏发电项目,总装机规模达到500兆瓦,力争把我县建成延安最大的新能源产业基地。二是农村产业富民,坚持长短结合、因地制宜的原则,巩固提升草畜业、棚栽业和种植业,大力发展山地苹果、楸子、沙棘等经济林果业,累计建成3000亩日光温室,发展20万亩山地苹果和楸子,存栏羊子20万只、生猪40万头。大力推进农副产品精深加工,延长产业链,提高附加值,促进农民持续稳步多元增收。
  (二)着力搞好两项建设,推动绿色发展。一是城镇体系建设,以创建“2+1”城市为目标,认真贯彻落实“五个统筹”,抓好以县城为龙头、重点镇为依托、集镇社区为补充的新型城镇化体系建设,重点实施片区提升、美化亮化、河堤景观和棚改工程,不断完善基础设施建设和公共服务配套,全面推进城市精细化管理,倾力打造宜业宜居的新城镇,加快城乡统筹步伐。二是生态文明建设,坚持不懈巩固退耕还林成果,积极推行家庭林场,绿化重点区域3万亩,改造低效林25万亩,不断提高生态环境质量。扎实推进生态产业化建设,大力发展林业经济,将生态优势转化为经济优势,让“青山绿山”变成“金山银山”,实现生态效益与经济效益的共进双赢。

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