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(陕西省)2016年吴起县人民政府工作报告(全文)

来源:吴起县人民政府网 作者:知县网 人气:2304 发布时间:2016-03-23 13:09:19
摘要:2016年3月15日在吴起县第十六届人民代表大会第五次会议上 吴起县人民政府县长 李 炜 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和十二五工作回顾 2015年,在县委的正确领导下,在县人...
 
——2016年3月15日在吴起县第十六届人民代表大会第五次会议上
吴起县人民政府县长  李 炜
 
各位代表:
  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
  一、2015年和“十二五”工作回顾
  2015年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,坚持“党建引领、基础先行、产业支撑、民生改善、文明提升、法治保障”的发展思路,积极应对挑战,奋力攻坚克难,全力稳增长、调结构、促转型、惠民生,经济总体呈现 “扭负为正、缓中趋稳”的发展态势。
  (一)破困局稳增长,经济总体平稳运行。面对工业产品量价齐跌、夏季持续干旱的严峻形势,坚持把发展经济作为最大政治,积极适应新常态,及时出台促进经济增长41条措施,扭转了主要经济指标持续下滑的被动局面,守住了下行底线。完成地区生产总值140.5亿元,增长1.7%;固定资产投资224.4亿元,增长2%;地方财政收入28.8亿元,下降19%;社会消费品零售总额8.4亿元,增长10.1%;城镇居民人均可支配收入35830元,增长7.9%;农民人均纯收入11376元,增长9.8%。
  (二)聚众智精施策,脱贫攻坚成效突出。以精准扶贫为统领,出台了《脱贫致富行动方案》和《精准扶贫实施意见》等配套文件,对3369户8879人贫困对象精准识别、建档立卡,开展了副科级以上领导干部与贫困户结对帮扶活动,并向65个低收入村选派了第一书记。投入2.1亿元,积极实施“五个一”工程,移民搬迁安置1055户、发展产业致富2862户、生态劳务补贴939户、社会保障减负1912户、政府兜底救助507户,实现了项目覆盖不漏一户、资金扶持不漏一人,全县贫困人口人均纯收入达3950元,成功承办了全市扶贫现场会,在全市率先实现了整体脱贫。
  (三)树特色上规模,农业产业势头强劲。坚持政策扶持、大户带动,加快培育特色优势产业,抓住“省级苹果基地县”建设和延安苹果北扩的政策机遇,大力发展山地苹果,巩固提升草畜业、棚栽业和种植业。新建果园3.8万亩,抚育改造8000亩,种植农作物30万亩,发展日光温室230座、大棚300座。粮食产量6.1万吨、瓜菜9万吨。新建300只羊场51个、半封闭猪舍252个,存栏羊子16.5万只、生猪6.5万头,主导产业辐射带动功能日趋明显。
  (四)转方式调结构,工业转型加速推进。实行“一站式”审批和工业生产调度会制度,深入开展石油环境整治,主动帮助油气企业解决生产中遇到的困难和问题,力促增加投资、扩大产能。新打油井1803口、气井26口,生产原油564.5万吨(其中吴起采油厂256万吨)、天然气0.5亿方,实现规模以上工业增加值110亿元。华光光伏发电项目开工建设,龙源吴起风电项目一期50兆瓦并网发电,成为全市最大的风电场。沙棘红茶走出国门远销马来西亚,首单实现出口创汇48万美元。
  (五)抓配套提功能,城乡建设步伐加快。极力克服建设资金短缺困难,狠抓城乡基础设施和公共服务配套,实施重点项目90个,开复工83个,竣工25个。长征广场扩建、东园子市政道路、合沟广场等建成投用,燕山台安置小区等基本完工,洛滨路、长征街改造拓宽、洛河大道建设进展顺利。围绕“2+1”三城联创,扎实开展城乡环境综合整治,实施了重点部位绿化亮化工程,人居环境持续优化,国家卫生县城顺利通过复审。率先在全市完成重点镇建设任务,9个市级农村新型示范社区建设全面推进。被授予“全省县城建设先进县”称号,是全省首批获得“全国文明城市”创建提名资格的县份。
  (六)建机制强管护,生态环境持续改善。坚持生态效益与经济效益并重,将生态建设与扶贫开发有机结合,新造常青林31.4万亩,消化苗木3300多万株,带动造林户人均增收2000余元。调整思路,创新机制,积极探索造林新模式,在铁边城试点推行家庭林场,完成荒山造林5万亩。实施三北防护林2万亩,种植长柄扁桃经济林1.5万亩,补植补造5万亩,成功承办了全市春季造林现场会。狠抓大气污染和石油开发环境污染综合治理,全面完成节能降耗各项任务。
  (七)抓改革促开放,发展活力更加凸显。持续深化行政审批制度改革,取消行政审批事项14项、非行政审批事项80项。公务用车、农村土地确权登记制度改革扎实推进。组建了专业招商小分队,积极参加西洽会、京企进陕招商推荐会等大型招商活动,签约项目18个,引进资金50.5亿元,到位资金21.5亿元。加快商事制度改革,推行“三证合一”,实施中小微企业“助保贷”政策,拿出470万元奖励扶持中小企业,协调银行贷款6.7亿元。新注册各类经济实体1741家,培育限上企业7家,实现非公有制经济增加值21.3亿元,占GDP的比重达15.1%。
  (八)办实事惠民生,各项事业全面发展。启动新建第三小学,建成了第五、第九幼儿园。制定出台了教师绩效工资、骨干教师评定等政策性文件,中考、高考成绩在全市县区综合评比中分别名列第一和第四,被省政府命名为“陕西省教育强县”。科技创新工作迈上新台阶,荣获“全国科普示范县”称号。成功举办了第一届陕甘宁革命老区青少年足球联赛、中央红军长征80周年“薪火相传•再创辉煌”火炬传递等大型活动,极大丰富了群众文体生活。扎实推进公立医院综合改革和县镇医疗服务一体化管理,通过对口支援、名医坐诊等方式,先后邀请百余名知名专家来吴坐诊,累计接诊患者近万人次。发放创业担保贷款2942万元,开发公益性岗位197个,新增城镇就业1149人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。建成各类保障房1008套,提高了城乡居民医保补助标准和基础养老金标准,发放各类救助资金4847万元,残疾人十件实事全部办结,发展成果更多惠及到广大群众。
  (九)强管理保平安,社会大局和谐稳定。全面落实企业主体责任和部门监管责任,扎实开展了安全生产专项整治和铁拳执法行动,安全生产四项指标全面下降,被评为“全国平安农机示范县”。健全完善了县级领导信访值周和各级领导干部接访下访机制,推行网上信访、阳光信访,集中解决了一批信访积案缠案和热难点问题,信访总量较上年下降43.9%,被评为“全省信访工作先进县”。深入推进平安吴起建设,扎实开展“两抢一盗”、黄赌毒、油区整治等专项严打行动,查处治安案件268起,破获刑事案件212起,社会治安形势持续好转。
  (十)转作风提效能,政府建设不断加强。扎实开展“三严三实”专题教育,持续推进“四风”整治。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议36件、政协委员提案39件。认真落实中央“八项规定”,大力精简会议文件,严格压缩一般性支出,“三公”经费较上年下降3.5%。政府信息公开2229条,办理网民留言和网上各类诉求236条,组织开展了8批公民代表走进县政府活动。行政监察、政务督查、应急处置等全面加强,工作效率和服务水平明显提高。
  与此同时,统计、审计、气象、盐务、物价、粮食、质监等工作也都取得了新的成绩。
  各位代表, 2015年是吴起历史上极不平凡的一年,我们顶住压力,砥砺前行,实现了“十二五”较好收官。“十二五”期间,我们把控经济实力,谋大事、攻难题、办实事,全县上下齐心协力,力促发展,经济社会发展取得了重大成就。
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