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(湖北省)2015年南漳县人民政府工作报告(全文)

来源:南漳县人民政府网 作者:知县网 人气:1954 发布时间:2016-03-22 15:06:47
摘要:2015年12月29日在南漳县第十七届人民代表大会第五次会议上 南漳县人民政府县长 王鹏 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请与《南漳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请请县政协委员和列席会议的同志提出意见...
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  二是着力推进财政体制改革。认真落实积极财政政策,确保实现稳增长、调结构、惠民生、防风险的宏观调控目标。认真贯彻落实《预算法》,严格依法理财治税,加强收入征管,做到依法征收、应收尽收。深化财政体制改革,按照全口径预算管理要求,将政府全部收支统一纳入预算管理,试编中期财政规划和三年滚动预算。坚持有保有压,优化财政支出结构,切实保障和改善民生。加大财政资金统筹力度,盘活财政存量资金,提高预算管理绩效,加强地方政府债务管理。坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的原则,积极稳妥、分类推进我县国资监管工作,逐步建立规范高效的国资监管体系。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是稳步推进农村改革。按照不动产登记的原则,加快推进全县宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。在明晰农村承包土地三权(所有权、承包权、经营权)的基础上,进一步完善农村土地流转服务平台,规范操作流程,引导农村土地经营权有序流转。继续深化农村综合配套改革,深入推进农村水价综合改革、农村综合产权交易制度改革、集体林权制度改革、林业生态补偿制度改革和农机监理整村推进改革,为“三农”经济发展注入强大动力。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ㈦坚定不移推动绿色发展,加快生态文明建设。围绕将南漳建成为汉江生态经济带绿色发展先行区这一目标,坚持把生态文明建设放在更加突出的位置,推动绿色发展,努力打造“山青、水秀、天蓝、地绿”的美丽家园。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是加强环境治理。加强水源地保护,加快实施水污染防治规划,逐步建立水资源和水源地生态防护体系,确保人民群众饮水安全。全面启动生态环境治理工程,对境内小流域进行综合治理。启动全县黑臭水体治理工作,逐步改善老堰沟、幺堰沟、城北防洪渠、滨河堰等4条沟渠水体水质。出重拳治理河道采砂、石材加工、生活建筑垃圾污染。加快水镜湿地公园、城南湿地公园、蛮河湿地公园等项目建设,加大清凉河国家级湿地公园、湖北南漳水镜湖地质公园、漳河源省级自然保护区生态保护力度。深入推进生态县创建,积极创建生态镇、生态村,持续改善人居环境。严格落实环境影响评价和“三同时”制度【35】,不断加强环境准入管理;严肃查处环境违法行为,切实维护环保法律法规权威。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是狠抓节能减排。进一步加大节能减排工作力度,严格落实各项减排措施和目标责任,加快推进城区、工业园区范围内10蒸吨【36】以下燃煤锅炉改天然气或生物质清洁燃料工作,积极组织实施华海纸业公司、龙蟒钛业公司、兴发化工公司燃煤锅炉烟气脱硫、华新公司锅炉燃气脱硝及20家畜禽养殖场配套粪污处理设施等项目。集中整治工业废气、露天烧烤、秸秆焚烧等污染顽症,推广绿色、清洁、循环生产技术;统筹做好建筑、交通等公共领域节能降耗工作。加强公共机构节能改造,确保公共机构节能降耗取得实效。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是促进资源节约集约利用。严守耕地红线,严格执行耕地“占一补一、先补后占”政策,确保耕地总量动态平衡。扎实开展全省土地集约节约模范县创建活动,完善工业用地集约节约用地评价体系。加大闲置低效利用土地清理力度,对全县工业用地进行全面清理。强化两大园区土地资源整合,积极盘活闲置低效用地,把“死资产”变成“活资本”。深入推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩开发利用试点,保障建设用地需求。提升准入门槛,严控新增矿山数量,力争关闭矿山企业16家。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四是强力推进“绿满南漳”行动。以创建省级森林城市、园林城市和林业生态示范县为抓手,继续实施“一城两园”及集镇绿化、绿色示范村、通道绿化、基地造林、水系绿化、森林防火减灾等“六大工程”,力争城区新增绿地面积85公顷,镇(区)新增绿地面积380公顷;完成通道绿化及补植补造1200公里、绿色示范重点村120个、基地造林5万亩、水系绿化390公里。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ㈧切实保障和改善民生,践行发展根本宗旨。积极回应人民群众的普遍关切,怀着深厚感情抓好民生实事,让人民群众共享改革发展成果。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是推进更加精准的扶贫攻坚。坚持精准主导扶贫。做牢、做实、做准贫困户建档立卡数据库基础工作,确保建档立卡数据库的科学性和连续性;科学建立精准扶贫项目库,实现镇(区)有主导产业、村有特色项目、户有致富门路,确保贫困户真脱贫。实施“五个一批”推动扶贫。有针对性地采取结对子、差异化、造血式、固本式等扶贫措施,确保能致富、不返贫。整合资源拉动扶贫。加大财政专项扶贫资金投入力度,按照当年地方财政预算收入增量的25%列入本级专项扶贫资金预算;大力探索和实施金融扶贫,采取“政府+银行、政府+银行+保险”等方式,实施小额信贷扶贫,力争全年投向扶贫产业和贫困户的资金达到2亿以上;加强涉农资金整合力度,按照“性质不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则,加大重点贫困村资金帮扶力度,力争全年脱贫15个村、减贫1.38万人。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是构建更加完善的保障体系。实施积极的就业政策,全力抓好农村富余劳动力、城镇低收入人员和失地农民等重点群体就业,力争新增就业人员5000人。认真落实“全民参保登记计划”政策,确保城乡基本养老保险覆盖率达98%以上。严格落实各类养老待遇标准的调整工作,稳步提高各类保障对象的待遇水平。健全完善覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系,确保城乡基本医疗保险覆盖率达95%以上。健全完善社会救助政策体系,调整提高城乡低保标准。加大保障性住房建设力度,改造棚户区3317户。开展系列惠残助残行动,做好残疾人就业、康复、扶贫保障等工作。加强救助机构建设,积极开展生活无着落人员救助管理;规范程序,积极做好收养工作,维护收养儿童合法权益。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是发展更加普惠的社会事业。坚持教育优先发展,加快推进学校标准化建设,推行城乡师资双向交流,让更多的学生享受优质教育资源。以创建国家级职业教育与成人教育“示范县”为契机,深化产教融合与校企合作,巩固提高中等职业教育发展水平和成人文化教育覆盖面。加快“文化广场”建设,推进“三馆一站”免费开放。抓好文化信息资源共享工程,配套县级文化信息资源中心建设,加快农村文化信息资源网点建设,实现文化信息资源共享全覆盖。加强古山寨、古民居、古墓群等重点文物的保护利用;抢救保护非物质文化遗产,建设非物质文化遗产保护区和传习所。完善“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”体系,增强基层医疗机构服务能力。加快推进县人民医院城北新区、县妇幼保健院综合体、县二医院、城关镇中心卫生院搬迁等项目建设;继续开展“五化”村卫生室【37】创建,力争全年创建70家,创建率累计达100%;加强水镜庄、徐庶庙等社区卫生服务中心能力建设。坚持计划生育基本国策,加大计生服务与管理力度,综合治理出生人口性别比,促进人口均衡发展。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四是实施更加高效的社会治理。深入推进“平安五小工程”建设,坚持严打严防,依法严厉打击盗抢、网络犯罪、金融诈骗等各类违法犯罪行为。改革信访工作制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制;把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。继续实施法律援助工程,全年办理法律援助案件400件以上。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”【38】制度和“三个必须”【39】要求,深入开展安全隐患大排查、大整治、“打非治违”【40】专项行动,积极推进安全发展示范性创建,坚决杜绝较大以上安全事故发生。完善食品药品安全监管体系,保障人民群众饮食用药安全。加强应急管理工作,提高应急处置能力,防范各类事故发生。强化公共安全管理,守住“治安、交通、消防”三条安全防线,强力推进“平安南漳”建设,不断提高群众安全感、社会治安满意度和行政执法满意度。

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