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(湖北省)2015年南漳县人民政府工作报告(全文)

来源:南漳县人民政府网 作者:知县网 人气:1954 发布时间:2016-03-22 15:06:47
摘要:2015年12月29日在南漳县第十七届人民代表大会第五次会议上 南漳县人民政府县长 王鹏 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请与《南漳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请请县政协委员和列席会议的同志提出意见...
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  ㈡城乡一体,统筹发展,加快推进新型城镇化。一是推进襄宜南一体化发展。坚持设施同建共享、空间统筹布局、形成战略新区的“三步走”实施战略,充分发挥南漳在襄宜南一体化发展的区位优势和支点作用,推进科学规划引领、基础设施拉动、产业集聚支撑、市场共育提升、服务均等促进等一体化进程。二是加快城区建设。坚持“五个统筹”【19】,顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。加快城北新区建设,加强城市地下综合管廊【20】和地上基础设施建设,启动“海绵城市”【21】试点建设。加快城市棚户区和危房改造,有序推进老旧住宅小区综合整治,推进城市绿色发展,提高建筑标准和工程质量。调整优化公共交通线路,实现县城、经济开发区公交全覆盖;科学规划建设绿地公园、公共停车场等公益设施,扩大城区公共服务空间。三是提升镇(区)承载力。坚持规划一步到位、建设量力而行、分层分类实施,规划建设镇(区)街道路网、供排水管网、供电、照明、环卫等基础设施,推进镇(区)集镇基础建设转型升级。四是推进美丽乡村建设。通过规划引领、土地整理、危房改造、扶贫搬迁,撤并偏远村、弱小村、空心村,建设一批中心村。五是完善城乡规划建设管理机制。提升规划水平,增强城乡规划的科学性和权威性,促进“多规合一”,科学谋划城区“成长坐标”。创新城市治理方式,加强城市精细化管理,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理,真正实现城市共治共管、共建共享。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ㈢保护生态,绿色发展,建设山川秀美金南漳。一是优化县域国土空间开发格局。坚定不移实施主体功能区战略,加快编制出台《秦巴生物多样性重点生态功能区南漳县实施方案》,科学合理布局和整治县域生产空间、生活空间、生态空间。二是促进资源节约循环高效利用。大力推进国家绿色能源示范县建设,节约集约利用水、土地、矿产等资源,深入推进传统产业改造升级,加快淘汰落后产能。加快建立循环型产业体系,提高全社会资源产出率。加强公共机构节能建设,倡导绿色、低碳、文明、节约的生活和消费理念。三是切实加强生态环境保护。强化污染源头控制,注重环境协调治理,着力推进水、大气、土壤等专项治理,不断提高全县生态环境质量。建立健全生态文明建设长效监督机制,用最严格的制度体系保护生态环境。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ㈣深化改革,创新发展,激发经济社会新活力。深入推进各项改革,持续释放改革红利,培育创新发展新优势。深化行政管理体制改革,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责;深入推进财政管理体制改革,建立全面规范、公开透明的现代预算制度,实行中期财政规划管理制度;深入推进金融改革创新,加快建设多层次资本市场,大力培育新兴金融业态;深入推进投融资体制改革,积极推广运用政府与社会资本合作模式,推动政府投融资平台转型发展;深化土地管理制度改革,拓展建设用地空间,促进土地集约节约利用;建立健全国有资产监管体系,确保国有资产保值增值;深化农村集体产权制度改革,明晰产权,完善权能,赋予农民更多的财产权利;深化要素资源配置机制改革,积极培育具有南漳特色的产权交易市场;深化公共服务提供方式改革,大力推广政府购买服务,提高公共服务供给能力和效率;深化生态文明体制改革,建立系统完整的生态文明制度体系;创新社会治理体制,构建立体化社会治安防控体系,健全食品药品和安全生产监管体制机制,完善有效预防和化解社会矛盾体制,提高社会治理能力和现代化水平;深入推进法治南漳建设,为经济社会发展营造良好的法治环境。继续扩大对外开放,健全出口企业跟踪服务制度,扶持培育外贸出口骨干企业。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ㈤改善民生,共享发展,争当山区小康先行者。一是全力实施精准扶贫。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求,整合专项扶贫资金、部门项目资金和社会帮扶资金,围绕“五个一批”工程【22】,坚持“六个精准”【23】全力实施扶贫攻坚,助推农民增收,确保贫困村、贫困户全部脱贫,实现不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗、住房和养老。二是提升社会保障水平。建立城乡统筹的居民基本医疗保障制度,全面实施大病保险制度,进一步扩大生育保险、工伤保险覆盖范围;积极发展以扶老、助残、救孤、济困等为重点的社会福利事业。健全城乡社会养老服务体系,健全完善保障性住房供应体系。全面落实就业优惠扶持政策,鼓励企业更多的吸纳下岗失业人员再就业。三是着力促进教育公平。推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,推进中等职业教育,支持发展特殊教育,规范发展民办教育。四是完善卫生计生服务体系。健全公共卫生服务体系,深入推进医药卫生体制改革。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。五是大力繁荣文体广电事业。加强公共文化服务网络建设,健全数字文化服务体系。加强城乡体育设施建设,配套建设县、镇(区)、村三级体育场所和设施。加强广播电视事业建设,构建全县广播电视骨干网络,扩大广播电视覆盖面。六是不断创新社会治理。深入推进信访工作法制化,不断强化单位内部安全管理工作,全面推进城镇管理、征地拆迁、安全生产、食品药品安全和环境保护等重点领域的依法治理,并纳入法治化轨道。加强源头治理,创新社会矛盾大调解体系。大力开展普法守法活动,着力培养公民法治信仰,不断提高全民法律意识,全县普法率达到90%以上。创新社会治安综合治理,创新立体化社会治安防控体系。统筹抓好食品药品监管、安全生产、社会消防、防灾减灾、人民防空等工作,完善突发公共事件应急预案和应急保障体系,推进应急预案体系向基层延伸。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、关于2016年政府工作eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2016年,是“十三五”规划的起始之年,也是全面贯彻落实十八届五中全会精神的关键之年。五年看头年,起步是关键。在当前速度变缓、结构优化、动力转换的新常态下,我们既要充分估计经济新常态带来的新挑战,更要牢牢把握新常态蕴含的新机遇。十八届五中全会推出的改革新举措,中央经济工作会提出的系列政策措施,必将进一步增强发展的内生动力和活力。党中央、国务院围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险,将从激发市场活力、增强经济动力等方面入手,着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策(宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底)支柱,促进经济回升的有利因素在积累、预期在增强。长江中游城市群规划获国家批复,汉江生态经济带上升为省级战略,郑万高铁即将开工、蒙华铁路正式开工,南漳作为襄阳的一个重要功能区,必将对我县加快发展带来深远的利好影响。南漳多年集聚的能量加速释放,一批重大基础设施项目规划确定、陆续开工、相继建成,一批重大产业项目进入收获期,一批优质企业快速壮大,跨越发展的支撑明显增强。面对新的发展形势和难得的发展机遇,我们必须时刻保持清醒认识,坚持底线思维,超前谋划,以更大的智慧和勇气大胆改革、锐意创新,牢牢把握新一轮改革发展的主动权。eAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2016年全县经济社会发展的主要奋斗目标是:全年实现地区生产总值可比增长10.5%;规模以上工业增加值可比增长13%;全社会固定资产投资同比增长21.5%;地方公共财政预算收入同比增长14%;社会消费品零售总额同比增长13.5%;外贸出口同比增长18.5%,实际利用外资同比增长18.5%;城镇常住居民人均可支配收入同比增长11%;农村常住居民人均可支配收入同比增长11%。全面完成省、市下达的计划生育、节能减排、安全生产、居民消费价格指数【24】等约束性指标。围绕实现上述目标,重点抓好以下八个方面的工作:

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