实施社会治安综合治理。深化基层平安创建，完善立体化社会治安防控体系，持续推进重点地区和领域综合整治，依法严厉打击涉黑涉恶、人身伤害、黄赌毒、两抢一盗及涉烟违法犯罪。健全完善城市报警与监控系统，拓宽信息渠道，加强社会面治安巡逻防控，探索和推行社会稳定风险评估机制，切实营造和谐稳定的社会环境。扎实开展无邪教社区、村委会、学校创建工作，有效防范化解影响社会安定的问题，提升群众安全感。

深化安全生产整治行动。强化“红线意识”，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，全面落实安全生产责任制。强化矿山、道路交通、危险化学品、民爆物品、消防、食品药品等重点行业领域的安全管理。狠抓安全生产基层基础工作，深入开展安全生产大排查、大整治、大执法、大督查“四大行动”，扎实推进安全监管信息化建设，提升事故防范能力，实现安全发展。

推进矛盾纠纷排查化解。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，认真抓好矛盾纠纷排查化解。建立健全利益表达、利益协调、利益保护机制，严格落实信访工作责任制，进一步规范信访秩序，畅通信访渠道，引导群众依法有序表达合理诉求，着力化解信访积案。依法严肃处置违法信访行为，提升信访法治化水平。

（七）坚持自身建设不动摇，提高依法行政科学决策能力。始终坚持运用法治思维和法治方式推动发展，依法全面履行政府职能，进一步提高政府依法行政和科学决策能力。

深入推进法治政府建设。牢固树立法治观念，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把依法行政贯穿政府工作全过程。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，坚决消除权力设租寻租空间。完善依法决策机制，严格遵循重大行政决策法定程序，坚持重大决策通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，全面推行政府法律顾问制度，切实提高依法决策水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见、建议，不断提高人大代表议案建议和政协委员提案办理质量。

加强政务服务能力建设。加强制度建设，推动政府职能向提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。减少行政审批环节，切实提高政府管理的科学化水平。积极推进行政审批方式转变，推行县内各类行政审批事项网上集中，实现行政审批网上咨询、申报、预审、办理、查询、反馈和监督管理，构建横向到部门，纵向连接省、州的三级网上审批服务平台，提高审批效率。加大重点项目跟踪服务力度，健全项目联席会议制度，跟踪项目推进情况，及时协调解决项目建设中存在的问题，营造良好的项目实施环境。

扎实开展勤政廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任，以制度管权管人管事，积极支持纪检监察机关依法查处违纪违规违法案件，营造风清气正的政务环境。巩固“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，坚持问题导向，加强对干部的日常监督管理，严厉惩治“不作为、乱作为、慢作为”等行为。全面执行新《预算法》，实行全口径预算管理。建立和完善惠民资金发放、政府重大项目采购、国有资产处置等管理制度，加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计，提高项目建设管理水平和资金使用效益。严格控制“三公”经费支出，确保实现“零增长”目标，树立廉洁、勤政、务实、节俭的政府形象。

各位代表、各位委员，“十三五”宏伟蓝图已经绘就，夺取全面建成小康社会决战决胜的号角已经吹响。让我们在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县各族人民，继往开来，锐意进取，为实现泸西与全国全省全州同步全面建成小康社会而努力奋斗！

名 词 注 释

【1】两个一百年：第一个一百年：到中国共产党成立一百年（2021年）时，全面建成小康社会，同时基本实现工业化；第二个一百年：到新中国成立一百年（2049年）时，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。

【2】滇中城市经济圈：是全国“两横三纵”城市化战略格局的重要组成部分，是西部大开发的重点地带，是我国面向西南开放重要桥头堡建设的核心区域，是我国依托长江建设中国经济新支撑带的重要增长极。空间范围包括我省中部的昆明市、曲靖市、玉溪市和楚雄州全境并拓展延伸至红河州北部（蒙自、个旧、建水、开远、弥勒、泸西、石屏7县市），国土面积占全省29%。

【3】“四个全面”战略布局：党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

【4】一市三城：泸西高原花园城市发展战略，即：滇中城市经济圈次区域性中心城市和休闲旅游城、新型产业城、花园健康城。

【5】“六个精准”和“五个一批”：是精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径。六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准；五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

【6】畜牧业“三带二区一业一基地”：三带：以石泸公路、弥泸师公路、三午逸公路沿线村委会为重点的生猪产业带，以白阳公路、三永公路、中阿公路、三午逸公路等环县公路周围村委会为重点的肉（奶）山羊产业带，以午街铺、中枢、白水、金马、旧城镇为重点的兔产业带；二区：以中枢镇中大河沿线、金马镇雨龙—新坝、旧城镇三河—松鹤、三塘乡阿定—隆德、向阳乡沙马—法土、午街铺镇为重点的肉（奶）牛产业优势区，以白水黑龙、旧城青禾为重点的禽蛋产业优势区；一业：发展牧草产业；一基地：畜产品流通加工基地。

【7】云南省综合交通“五年大会战”：《中共云南省委、云南省人民政府关于实施综合交通建设5年大会战（2016—2020年）的意见》（云发〔2015〕25号）提出，经过5年努力，全省所有州市通高速公路，铁路网和在建铁路基本覆盖所有州市，人口50万以上经济大县、滇中城市经济圈县县通高速公路。

【8】“1+2+3+2”城镇布局：将中枢镇打造成为全县政治、经济、文化和旅游中心，将白水、金马建设成为卫星城镇，将旧城、午街铺、永宁建设成为重点镇，将向阳、三塘建设成为特色乡镇。

【9】一水两污：指城镇供水、污水处理、垃圾处理设施。