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(云南省)2016年大关县人民政府工作报告(全文)

来源:大关县人民政府网 作者:知县网 人气:2081 发布时间:2016-03-21 06:22:20
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月25日在大关县第十五届人民代表大会第四次会议上 县长 巫运松 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请与《大关县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和其他列席同志提出...
 
必须保持发展定力
 
各位代表,五年的砥砺奋进、追赶跨越,让我们深切体会到,推动大关经济又好又快发展,,始终把握发展大势,坚定发展信心,着力提高经济发展质量和效益,积极主动适应经济新常态;,始终以功成不必在我的境界,凝心聚力在打基础、补短板、增后劲、利长远上主动作为;,始终以坚强的决心,坚定的信念,冲破思想观念的障碍,突破利益固化的顽疾,调动一切积极因素,全面激活发展动力;,始终顺应群众期盼,把维护好、发展好人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点;始终践行“三严三实”和“忠诚干净担当”,实干苦干,依法行政,全力促进经济社会赶超跨越发展。
 
二、“十三五”目标任务
 
“十三五”时期,是大关全面建成小康社会的决胜期。随着脱贫攻坚战的全面打响,大关必将争取到更多的项目、资金和政策支持。随着“一带一路”、长江经济带等国家重点战略的实施,大关的区位优势、资源优势必将加速转化为发展优势。随着以综合交通为重点的“五网”基础设施建设全面推进,投资必将成为大关跨越赶超发展的强劲“引擎”和重要增长极。机遇稍纵即逝,发展时不我待。我们一定要勇做走在时代前沿的奋进者、开拓者、奉献者,同全县各族人民一道担负起历史重任,众志成城、苦干实干,确保与全国、全省、全市同步消除贫困、全面建成小康社会。
 
根据县委十二届十次全会精神,县人民政府组织编制了《大关县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,绘就了发展蓝图,明确了发展目标,确定了发展重点和工作任务。
 
“十三五”期间,我县经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委、市委、县委系列重要会议精神,按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,在市委、市政府和县委的坚强领导下,团结带领全县各族干部群众,以全面小康为统领,着力实施脱贫攻坚、打牢基础、产业培育、教育兴县、生态文明“五大战略”,培育发展特色生态农业、新型工业、养生休闲旅游业、现代服务业等产业,努力将大关打造成为出川入滇大通道特色产业基地、面向川滇黔渝养生休闲旅游胜地和长江上游重要安全生态屏障。
 
“十三五”期间的发展定位、发展思路、发展布局及主要预期目标是:按照“1123”发展空间布局,推进“一廊、一园、两团、三带”建设,着力打造“小康大关、宜居大关、富裕大关、美丽大关、幸福大关”,实现脱贫、摘帽、增收三大目标,与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。力争到2020年,全县生产总值年均增长9%左右;地方一般公共预算收入年均增长5%左右;固定资产投资年均增长11%以上;社会消费品零售总额年均增长10%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长10%、12 %以上;人口自然增长率控制在7‰以内;学前教育入园率达85%以上,义务教育阶段毛入学率达100%,高中阶段毛入学率达90%以上;常住人口城镇化率达45%以上;森林覆盖率达45%以上;单位生产总值能耗控制在市下达范围内。
 
“十三五”期间,我们将着力抓好五个方面的工作:
 
(一)坚持协调发展,着力实施脱贫攻坚,全面建成小康大关。
 
始终把脱贫摘帽和全面建成小康社会作为最大的政治任务和民生工程,举全县之力,统筹谋划、协调推进,坚决打赢脱贫攻坚战。锁定贫困对象,建立贫困户收入状况精准监测和脱贫认定机制,分类扶持,动态管理。瞄准建档立卡贫困人口,深入实施“七个一批”工程,大力培育“一乡一业、一村一品”富民多元产业;推进农村危房改造和抗震安居工程建设,加快实施易地搬迁;建立生态综合补偿机制,提高贫困人口生态建设参与度和受益水平;大力实施教育扶贫工程,阻断贫困代际传递;着力实施转移就业脱贫工程,加大输出型农村技能人才培训,不断壮大劳务经济;推进扶贫和低保底线“两线合一”,落实政策性兜底保障;探索资产收益脱贫,确保到2019年2.24万户8.69万人稳定脱贫。加快贫困村基础设施建设,推进基本公共服务均等化,实现贫困村硬化路、自来水、动力电、宽带信息网络、安全房和村幼儿园、标准化村卫生室、综合公共文化服务中心等全覆盖,确保到2019年68个贫困村出列。建立扶贫对象、扶贫措施、脱贫时限、帮扶责任4本台账,健全脱贫攻坚保障机制,确保脱贫措施落到实处。创新社会帮扶机制,广泛动员社会力量参与扶贫开发,形成全民参与扶贫的强大合力。
 
(二)坚持开放发展,着力改善基础设施,全力打造宜居大关。
 
抢抓“五网”建设机遇,走开放型融资路子,通过财政引导、政府与社会资本结合等方式,鼓励社会资本投入建设并特许经营管理,争取投资,引进外资,激活民资,合力实施打牢基础战略,着力破解基础设施薄弱瓶颈。坚持交通先行,全力配合渝昆高铁、大永高速公路建设,争取实施县城至麻昭、麻柳湾至高铁站、岔河至彝良高速公路连接线建设,推进县乡公路升级改造,实现所有建制村通硬化路,构建内通外联、便捷高效的综合交通运输体系,力争到2020年村组道路硬化率达75%以上、村民小组通达率达100%。继续实施“兴水强大”战略,建成太华水库、广东坝水库、中坪水库、海坝水库等一批骨干水利工程,开展洛泽河、大关河、洒渔河等重点流域治理,实施农村饮水安全巩固提升工程,力争到2020年有效灌溉保证率达40%以上。启动麻柳湾、喇叭溪等一批水电站建设,建成寿山、天星和吉利3个110千伏变电站,全面完成农村电网改造。加快管道天然气建设步伐,大力推广农村沼气,逐步推进太阳能、风能、生物质能等再生能源开发。加快电信网、广电网、互联网“三网”融合发展,实现乡镇光纤宽带网络、4G高速网络和行政村无线数字电视网络、宽带网络全覆盖。坚持“做优县城、做特乡镇、做美乡村”的思路,突出县城核心辐射功能,实施“扩城、提质、增绿”三大工程,巩固省级卫生县城成果。加快推进以商贸物流为主的天星新区建设,统筹推进其他集镇“六个一”标准建设。持续开展村容村貌整治,大力发展农村社会事业,着力打造一批秀美乡村、富裕乡村。
 
(三)坚持创新发展,着力加快产业培育,全力打造富裕大关。
 
坚持走创新型、高端化、信息化发展路子,大力实施产业培育战略,促进三次产业融合发展,构筑现代产业新体系。坚持以林竹畜为主、果蔬药为辅的农特产业发展思路,壮大畜牧、竹子、核桃、果蔬、中药材五大产业,推动农经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体融合发展,培育具有区域特色、市场竞争力的产业体系,力争到2020年实现农业总产值16亿元、年均增长10%以上。围绕建设生态工业,坚持创新驱动,壮大农产品加工、环保产品制造等优势产业,发展矿业加工、新型建材等绿色载能产业,培育生物工程、新能源等战略新兴产业,力争到2020年实现工业总产值40亿元以上、年均增长23.9%以上。紧扣“一园两片一基地”空间布局,加快推进工业园区建设,提升园区综合承载力,力争打造成省级特色工业园区。提升发展旅游业,加大黄连河、罗汉坝、三江口、青龙洞景区开发和推介力度,大力发展民俗、乡村旅游;主动融入全市大旅游发展格局,培育精品旅游线路,完善景区基础设施,深度挖掘旅游文化产品,提升服务水平,着力打造“山水大关·养生天堂”品牌,力争到2020年游客达400万人次以上,实现旅游产业收入30亿元以上。积极培育现代物流产业,打造翠华、天星、上高桥物流集散中心。提升发展健康养老、家政服务、金融保险、信息咨询等服务业。制定实施“互联网+”行动计划,深化电子商务与实体经济有机融合,鼓励开办网店经营本地产品,促进互联网与其他产业融合发展。

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