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(江苏省)2016年镇江市人民政府工作报告(全文)

来源:镇江市人民政府网 作者:知县网 人气:5822 发布时间:2016-03-20 08:33:54
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月12日在市第七届人民代表大会第五次会议上 市长 朱晓明 各位代表: 现在,我代表镇江市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。 一、2015年和十二五回顾 刚刚过去的一年,我们以习近平总书记视察镇江为强...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年1月12日在市第七届人民代表大会第五次会议上
 
市长  朱晓明
 
各位代表:
 
  现在,我代表镇江市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
 
一、2015年和“十二五”回顾
 
  刚刚过去的一年,我们以习近平总书记视察镇江为强大动力,以“镇江很有前途”为巨大激励,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实“四个全面”战略布局,坚持生态领先,推进特色发展,励精图治建设“强富美高”新镇江,圆满完成市七届人大四次会议确定的各项目标任务。
 
  (一)以一般公共预算收入突破300亿元为标志,经济发展取得新业绩。全年预计实现地区生产总值3500亿元,增长9.3%;一般公共预算收入302.8亿元,增长9%;固定资产投资2500亿元,增长18%;社会消费品零售总额1110亿元,增长11%;城乡居民人均可支配收入分别达3.9万元和1.9万元,增长8.5%和9.5%。210个市级重点产业项目完成投资810亿元,完成工业技改投资562亿元,产业类实到外资13亿美元,吸引民资310亿元;完成外贸出口68亿美元。规模以上工业企业实现利税864亿元、利润560亿元,分别增长11.2%和11.9%。新增新三板和区域股权交易市场挂牌企业44家,超历年总和;发行直接债务融资工具167.5亿元,居全省前列。全市金融机构存款余额突破4000亿元。政府性债务得到有效管控,债务增长和融资成本实现“双降”,探索破解企业“担保链”,区域金融生态保持良好。
 
  (二)以全面落实“励精图治”要求为标志,各地发展呈现新亮点。丹阳市完成新兴产业、服务业、技改 “三个百亿”投入计划,新增上市挂牌企业26家,跻身全国综合实力百强县20强,创成国家循环经济示范市。句容市一般公共预算收入增幅保持全市第一、在全省排名进两位,旅游业实现综合收入150亿元,现代农业、生态建设走在全省前列。扬中市荣登全国县域经济创新力榜首,创成国家卫生城市、国家园林城市,获批筹建省级高新区。丹徒区以北汽项目为带动,孟家港国际物流园、宝龙城市广场等大项目齐头并进。京口区现代服务业集聚区建设成效明显,应税营业收入增幅位列全市第一,引进总部经济及配套企业突破100家。润州区以国家高新区建设为主抓手,新增省级以上高新技术企业24家、省级以上重大创新载体8个。镇江新区国家级综合保税区成功获批并通过验收,引进席勒直升机等一批重大项目,航空航天、新材料产业集聚效应初显,成功举办国际复合材料大会。
 
  (三)以北汽华东(镇江)基地首车下线为标志,产业转型实现新突破。坚持不懈推进产业“三集”发展,三类园区的产业集中度分别提高2.4、2.7和2.2个百分点,6个试点园区实行市场化运作。北汽镇江基地345天建成一座现代化工厂,速度成为行业之最;中储粮二期等10个重大产业项目竣工投产。新兴产业实现销售3925亿元,增长10.3%,占全市工业销售的46.2%。苏南国家自主创新示范区确立“一区十四园”发展格局,国家高新区挂牌运作。创成省可持续发展实验区;知识产权示范城市考核在全国地级示范市中排名第四。53个产品获“江苏名牌产品”称号。全市R&D投入占GDP比重为2.55%;高新技术产业产值达4270亿元,增长11.3%;新增国家“千人计划”16人、省“双创计划”68人,新引进创新创业人才团队180个。服务业增加值占GDP比重达46.6%,提高0.5个百分点,旅游业综合收入620亿元、重点景区接待游客1820万人次;物流业增加值、文化产业营业收入分别增长12%和13.5%,惠龙e通建成全国首个标准化大型物流电商平台,睿泰数字出版产业园正式开园。创成镇江国家农业科技园区。粮食生产保持稳定,“农联•亚夫在线”顺利开通,高效设施农业总面积达45万亩,新增5个国家级地理标志农产品和115个无公害、绿色、有机农产品。成功举办海峡两岸名优农产品展销会,交易额和参展人数均创新高。农村水利建设全面加强;实施科学调度、防范在先,有效应对了特大水情。
 
  (四)以低碳“镇江模式”走上国际舞台为标志,生态建设跃上新台阶。应邀参加第21届联合国气候变化大会和中美气候领袖峰会,作为全国低碳试点城市的唯一代表,成功举办“城市主题日•镇江”主题边会,为国家低碳建设作出积极贡献,赢得国际社会普遍赞誉;央视《新闻联播》用2分49秒报道了“探索中国低碳发展之路的‘镇江模式’”,新华社、《朝闻天下》、《求是》杂志以及各大媒体都进行了详细报道。“低碳九大行动” 扎实推进,全国首朵“生态云”一期工程上线运行,建成光伏发电项目20个、并网装机容量75.3兆瓦。生态新城建设全面启动。率先实现省级以上园区循环化改造全覆盖,节能考核跻身全省前三。“两个片区”环境综合整治深入推进,西南片区关停污染企业128家,谏壁片区完成重点企业治污项目103个;“一湖九河”水环境综合整治基本完成;太湖水治理考评得分位列全流域第一。实施73项大气污染防治工程,全市空气质量良好以上天数占比达70%,PM2.5平均浓度下降13%。
 
  (五)以十大亮点工程全面竣工为标志,城乡面貌发生新变化。连淮扬镇铁路征地拆迁进展顺利,镇江长江大桥开始施工。长江-12.5米深水航道二期工程全面施工。五凤口高架主体完工,312国道镇江城区段改线工程主线贯通,泰州大桥镇江连接线工程全线施工,沪宁高速丹阳东互通建成通车。成为首批国家海绵城市建设试点。解放路南段改造等十大亮点工程全面完成。“7+1”改造加快征收拆迁扫尾,赴上海、厦门城建招商富有成效;市区完成危旧房解危和空斗墙改造10万平方米。建成引航道水利枢纽、焦南闸等水利工程。全市完成293个城市环境综合整治项目,主城区8个街道街巷实现保洁市场化。丹徒区世业镇农村污水管网实现全覆盖。句容市下蜀镇建成美丽宜居镇、戴庄村成为“中国最美休闲乡村”;丹阳市陈山村等10个自然村建成美丽宜居村庄。
 
  (六)以在全国率先探索建立“多评合一”制度为标志,深化改革迈出新步伐。生态文明综合改革扎实推进,主体功能区规划深入实施,生态补偿资金、排污权有偿使用等配套政策落实到位。行政审批制度改革取得重要成果,在全国率先实行项目审批“多评合一”和区域评估,审批周期压缩在50个工作日以内,得到国务院调研组的充分肯定,成为全国样板。深化商事制度改革,全面实行 “三证合一”;完成“加强事中事后监管”省级试点工作。机构改革稳步推进,公车改革全面实施。建立市区“多规合一”项目规划审核平台,句容试点工作扎实推进。启动城区土地“六统一”管理和不动产统一登记。四大产业集团公司制改革顺利进行,加快向实体经济转型。组建市级产业发展资金池和新兴产业投资引导基金,“镇科贷”“助农贷”等风险补偿基金运行良好,设立“镇文贷”。5个项目实行PPP运作。全市69.1%的行政村开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,扬中市率先全部完成。
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