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(江西省)2016年峡江县人民政府工作报告(全文)

来源:峡江县人民政府网 作者:知县网 人气:1935 发布时间:2016-03-19 16:33:33
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月25日在峡江县第十五届人民代表大会第九次会议上 峡江县人民政府县长 刘志斌 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年工作和十二五经济社会发展回...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年2月25日在峡江县第十五届人民代表大会第九次会议上
 
峡江县人民政府县长 刘志斌 
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
一、2015年工作和“十二五”经济社会发展回顾
 
2015年是“十二五”收官之年。一年来,面对持续加大的经济下行压力,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大依法监督和县政协民主监督下,县政府紧紧依靠全县人民,坚持稳中求进总基调,主动适应新常态,拼搏进取,攻坚克难,全县经济发展呈现逆势上扬、提速升级的良好态势,发展的坚韧性、协调性和惠民性不断增强。全县生产总值完成59.54亿元,增长9.1%;财政总收入10.02亿元,增长20.1%,增幅列全市第1,所有乡镇财政收入突破2000万元;公共财政预算收入7.02亿元,增长11.5%;税收收入占财政收入比重80.5%,列全市第3;固定资产投资70.5亿元,增长8.2%;社会消费品零售总额15.47亿元,增长11.2%;城镇居民人均可支配收入21545元,增长9.9%;农村居民人均可支配收入9519元,增长11.9%,全市重点考核的15项经济指标有13项实现进位赶超。
 
一年来,我们主要做了以下工作:
 
(一)全力稳增长、强后劲,经济发展不断向好。把稳增长摆在首要位置,综合施策、精准发力。狠抓实体帮扶,认真落实市里“稳增长32条”、帮扶和发展企业“两个行动计划”,帮助企业招工1650人,通过“财园信贷通”发放企业贷款1.27亿元,增长52.4%。全县规模以上工业企业新增12户、达67户,规模工业增加值27.1亿元、主营业务收入118.8亿元。狠抓投资融资,全县45个重点项目扎实推进,峡江水利枢纽9台机组全部并网发电,樟吉高速连接线单幅贯通,石洞水库项目通过国家烟草专卖局专家评审,锦绣湖湿地公园建成开园。向上争取各类项目资金8.22亿元、增长10%,争取地方政府债券1.34亿元,棚改项目、樟吉高速连接线改建项目3.76亿元贷款成功获批。狠抓招商引资,积极组织参加省市招商活动,成功举办峡江·中山重点产业招商恳谈会,引进中国驰名商标樱喜电器以及顺昌机械、康雅医疗用品等5000万元以上项目17个。全县引进省外5000万元以上项目资金27.79亿元、增长15.33%,实际利用外资3000万美元、增长42.5%,增幅列全市第1,外贸出口1.99亿美元、增长12.9%。
 
(二)全力优结构、增效益,产业规模不断壮大。持续汇集生产要素,加速推进三产共生演进,三次产业结构比调整为20.4∶49.4∶30.2,三产占比提高1.5个百分点。主导产业集聚。工业上交税收2.31亿元,新增中电投、驰邦药业两家税收上千万元企业。工业总产值完成170亿元,增长13%,其中金属制造产业突破100亿元、生物医药产业突破50亿元。园区基础设施投入2.05亿元,新增入园项目14个,盘活停产企业4户,清理闲置土地180亩。特色农业提质。粮食生产实现“十二连丰”,总产26万吨。扶持壮大发展优质烟叶、精品果业、绿色蔬菜、特色中药材,烟叶种植2.9万亩,实现税收2413万元,获全省、全市烟叶生产综合考评第一名。新增精品果业3000亩、绿色蔬菜3343亩、特色中药材1900亩。现代农业示范园基本成型,新建智能温控大棚、连栋钢架大棚29.2万平方米,百果园、万花园、养生园初具雏形,辐射带动效应进一步显现,成功授牌市级示范园。“财政惠农信贷通”发放贷款8319万元,综合排位列全省第2。现代服务业提速。物流业平稳健康发展,新增货车836辆,总运力达9.9万吨,实现税收2.14亿元,占财政总收入的21.4%;汽车销售及配件综合市场一期工程完工,现代物流园完成征地500亩;大力实施物流“央企入峡”,引进赤湾东方物流、远成物流、宏达物流等一批大型国企、百强民企、上市公司落户。旅游业投入持续加大,玉笥山景区基础设施改造提升加紧推进,梅花坪景区成功创建3A级乡村旅游景点。玉峡国际大酒店及商业中心、金地国际商贸中心开业运营,赣中建材市场主体竣工,新老城区商业市场氛围日益浓厚,旅游接待条件明显改善。金融服务业快步发展,峡江洪都村镇银行顺利开业,江西银行峡江支行开工建设,农信社改制组建农商行;金融机构贷款余额32.95亿元,增长21.5%。电子商务加快兴起,蒿菜、米粉、山茶油等特色农产品在淘宝、天猫等大型平台上销售。
 
(三)全力抓改革、促创新,发展动力不断增强。坚持问题导向,以改革激发活力,以创新促进升级。各项改革有序实施。政府机构改革顺利完成,市场监管局、卫计委、不动产登记局挂牌运行,县人才交流中心与县就业局整合到位。“三单一网”①建设加快推进,县本级行政权力清单和责任清单按时对外公布,政务服务网建成与省市联网运行。商事制度改革稳步推进,138项工商登记前置审批项目改为后置审批,全年新增各类企业251户,增长39.9%。不动产登记改革有序推进,国有林场改革通过国家验收,农村土地确权登记颁证基本完成,机关事业单位养老保险制度改革启动,县级公立医院改革全面铺开,公车改革完成前期准备工作,巴邱镇扩权强镇试点获市级表彰。创新驱动持续增强。全年申报科技项目20项,其中8项获批省级科技项目。普正制药获批国家博士后科研工作站和省博士后创新实践基地,《穿王消炎胶囊指纹图谱研究》获市科技进步一等奖。和美药业张和胜博士成功入选“国家千人计划”②创业人才。
 
(四)全力夯基础、聚内涵,城乡环境不断改善。坚持规划引领、项目支撑、管理升级,持续推进城乡协调并进。城市品位持续提升。玉峡大道南北延伸、石阳路西段完成改造,玉峡大道、玉笥路街景提升改造有序实施,城区取水管网、污水管网、天然气管网建设力度加大,县水厂取水管网竣工试运行,生活污水处理厂一期续建工程竣工投用,工业污水处理厂完成管网铺设。巴邱老城改造步伐加快,巴邱路完成改造,自来水厂扩建工程竣工投用,纬八路、纬九路、生活污水处理厂、垃圾压缩站、排污管网等项目开工建设,巴邱农贸市场完成拆迁及土地挂牌。美丽乡村深入推进。投入5000万元实施美丽乡村建设点29个,拆除危旧房2.95万平方米,惠及农户1655户,新增马埠镇上盖村、金坪民族乡朝阳村、砚溪镇砚溪村等一批精品中心村点。农村基础设施建设力度加大,连续两年竞争列入中央农田水利项目县,改造农田2.8万亩,水利工作获全市综合考评第一名,移山水库扩建完成基础工程,完成通自然村公路建设120公里,改造农村电网8000户。城乡管理同步加强。“四城同创”扎实开展,成功创建国家园林县城,国家卫生县城创建通过初验。加大监管力度,城区“两违”管控得到巩固提升。“三改三清”③攻坚行动首战告捷,县城集贸市场改造完工,百花小区、群玉小区等6个无物业管理小区改造获群众好评。乡镇环境卫生整治全面铺开,农村清洁工程和垃圾污水专项治理初见成效,着力推广农村污水处理“生态疗法”,投入农村生活垃圾处理建设资金1610万元,配置了一批垃圾转运车和垃圾收集设备。大力开展生猪养殖和水库水质污染治理,拆除猪栏131栋、面积3.6万平方米,水库退养基本完成。
 
(五)全力强保障、惠民生,群众福祉不断增进。坚持民生优先,全年民生支出13.8亿元,增长19.1%,占财政总支出的86.7%。十件实事全面落实。年初确定的十件实事包含16个项目,保障性住房建设、棚户区改造、国有林场危旧房改造、石洞水库、县水厂取水管网、巴邱自来水厂扩建、通村公路建设、农村电网改造、卫生计生“三合一”服务设施、村卫生室标准化建设、樟吉高速连接线改建、县实验二小、移山水库扩建等13个项目推进有力,达到目标要求。受持续阴雨天气、项目前期审批、征地拆迁等影响,巴邱城北小学、工业污水处理厂、巴邱农贸市场3个项目正加快建设。精准扶贫全面实施。启动扶贫攻坚“三年大决战”,建档立卡贫困户3943户9626人。落实“321”精准扶贫④责任制,结对帮扶666户1896人。开展“12345”产业扶贫工程⑤,整合资金2100余万元,实施水、电、路、农田水利等项目130个,完成10个扶贫示范村建设,2588人实现脱贫。保障体系有效健全。超额完成年初确定的各项民生指标。新增城镇就业2771人、转移农村劳动力4297人、发放创业贷款8703万元。启动公务员职务与职级并行,机关事业单位基本工资调整到位。居民医保、养老保险、城乡低保和企业养老金、社会救助扩面提标,特困群体助保贷款政策启动实施。发放各类社会救助资金3793.9万元,比上年增加715.9万元。仁和敬老院动工新建,水边、福民、巴邱敬老院升级改造完成。1372套续建保障性住房主体工程完工,开工新建650套保障性住房,589户棚户区改造任务基本完工,完成农村安居工程3818户,910套国有林场危旧房改造完成。社会事业协调发展。省政府教育工作综合督导评估获评全省优秀,县实验二小完成主体工程,巴邱城北小学开工建设,重建农村教学点5个,新建或改造乡镇中心幼儿园5个,高考二本以上上线率列全市第4。《峡江县志》续修出版,县文化馆成功通过全国一级馆复评定级。完成马埠、戈坪卫生院综合大楼和20所标准化村卫生室建设,卫生计生“三合一”服务设施开工建设,“单独二孩”计生政策落实到位,荣获全省计划生育工作先进县。侨务工作取得新突破,金坪新民村荣获全国社区侨务工作明星社区。金坪民族乡、马埠镇获全市乡镇科学发展综合考评奖。公共机构节能工作获全市优秀县。价格监测预警工作获全省先进。社会大局和谐稳定。“法治峡江”、“平安峡江”建设扎实推进,法律援助机制不断完善,政府应急指挥调度系统建成与省、市联网运行。安全生产和食品药品安全形势总体平稳,信访工作实现“三无县”,获全市信访工作考核第二名,公众安全感满意度测评列全省第6位。在2015年度全市经济社会发展目标管理考核中,获评全市社会建设优秀县。
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