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(河北省)2016年宽城满族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:宽城自治县人民政府网 作者:知县网 人气:4010 发布时间:2016-03-19 15:21:03
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月27日在宽城满族自治县第六届人民代表大会第五次会议上 宽城满族自治县人民政府县长 崔万峰 各位代表: 从今年开始,我们已进入第十三个五年规划时期。根据县委五届八次全会精神,县政府制定了《国民经济和社会发展第十三个五年规...
过去的五年,我们始终注重政府自身建设,全面落实县委的决策部署,认真执行县人大及其常委会的决议和决定,主动接受县人大的法律监督、工作监督,自觉接受县政协的民主监督,虚心接受广大群众的公众监督,累计办理人大代表建议366件、政协委员提案371件,满意率均达到97%以上;认真开展“党的群众路线教育实践”、“三严三实专题教育”和解放思想大讨论活动,大力改进工作作风;认真履行“一岗双责”,严格落实中央“八项规定”精神,自觉遵守党风廉政建设各项规定,努力做到廉洁从政。
各位代表!刚刚过去的一年,既是“十二五”的收官之年,也是宽城压力最大、困难最多的一年,更是全县上下戮力同心、闯关过坎、团结奋进的一年。
——面对宽城发展历史上最严酷的“经济寒冬”,全县上下奋发作为,保企业、保增长,稳住了经济运行的基本面。把保资金作为保企业的重中之重,政府融资平台累计为企业发放委托贷款158笔98亿元、担保贷款14亿元、过桥倒贷33亿元。采取领导干部分包企业、专项整治企业环境、下大力解决农民工工资问题等措施,确保了企业安心生产。各位企业家识大体、顾大局,不等不靠找出路、保生产,是保增长、渡难关的有功之臣。通过政企携手合作,全年铁选企业产能转车率达到74%,大幅高于全市平均水平。
——面对转型升级的紧迫任务,全县上下抢抓机遇,上项目、引人才,蓄积了转型发展的后劲。引进招商局物流集团投资2亿元建设电商产业园;引进中油金鸿集团投资5亿元收购宽清燃气,投资20亿元建设天然气输气管道;与北京航空航天大学合作成立了宽航科技孵化器,成功转化落地玄武岩纤维项目;引进建新集团投资10亿元建设年产30万吨高锶矿泉水生产基地项目。正在洽谈潘家口水库水环境保护、都山休闲运动、农光互补、有机农产品基地、农产品销售平台、青岛啤酒、托管运营经济开发区、交通土地联动开发等一批重大项目。
——面对财政收支矛盾突出的巨大压力,全县上下共克时艰,融资金、防风险,保障了财政平稳运行。去年一年,因铁精粉价格下降和产量降低影响全部财政收入9.5亿元,因政策性减税影响1.3亿元,再加上企业欠税,虽然转型企业税收增长16%,但全年全部财政收入完成14.3亿元、下降48.9%,公共预算收入完成5.7亿元、下降36.7%,未能完成“十二五”及2015年目标任务。与此同时,社会保障提标扩面和工资改革等增资政策密集出台,偿债又进入高峰,收支矛盾异常突出。我们全力争取政府债券30.1亿元,依法合规多渠道融资8.3亿元,降低了财政运行风险。特别是在财力异常紧张的情况下,坚持把保障民生作为头等大事,全面完成了六届四次人代会上承诺的民生实事,在确保民生政策大小不漏项、多少都给齐的同时,又新增了助老健康御险、一元民生保险、农房家财保险、大田作物保险、涉水意外伤害保险和临时救助等6条保障线,发展成果真正惠及全县人民。
各位代表!当前,宽城正处在困难叠加、问题交织的最艰难时期,成绩需要肯定,问题必须面对,挑战不断出现。一是企业经营困难重重,风险很大。二是转型升级迫在眉睫,没有退路。三是财政收支矛盾尖锐,难以平衡。四是基础设施制约突出,差距明显。五是环境保护热点较多,不可回避。六是政府职能转变还不到位,仍需改进。对这些问题,我们一定要用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措有效加以解决。
各位代表!回首“十二五”,成绩来之不易,经验弥足珍贵。我们深切体会到,取得这样的成绩,主要得益于县委的正确领导,县人大、县政协的鼎力支持,县四大班子精诚团结,各级干部拼搏奋进,各位企业家爱县敬业,各族人民齐心协力,营造了干事创业的政治生态,凝聚了强大的发展合力;主要得益于善谋大势,善抓机遇,经济上行时做大企业、快速增长,应对下行中政企同心、共担风险,适应新常态迅速调整、保持定力,真正使机遇优势转化为发展优势;主要得益于创新引领,敢做敢为,用市场的办法破解资金难题,靠技术合作落地项目,以创建活动引领城市升级,凭担当精神突破常规,激发内生动力;主要得益于改进作风,依法行政,巩固“党的群众路线教育实践活动”成果,弛而不息纠正“四风”,持之以恒狠抓落实,为改革发展稳定提供坚强保障。在此,我代表县政府向各位代表、各位委员,向全县广大工人、农民、知识分子、各级干部,向工商联和人民团体,向驻县人民解放军、武警官兵和政法干警,向驻县各单位以及所有关心支持宽城发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、“十三五”主要任务
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是建设经济强县、美丽宽城的关键阶段。放眼国内外宏观环境,我县既面临巨大压力和挑战,更面临重要机遇和有利条件。
放眼未来,宽城正处在大有作为、浴火重生的关键时期,必须应时而动,牢牢抓住。纵观大势,我国仍处于加快发展的重要战略机遇期,经济长期向好的基本面没有改变。审视县情,我县经济总量大,资源、资本、资产丰富,政企克难求变,钢铁、矿业重大技改正在酝酿,传统产业定会在下行中愈炼愈强;接实国家保生态、促脱贫、稳增长一系列政策,打好民族牌,在政府债券、减免配套等方面会获得更多的发展支持;良好的生态条件,加之近临京津唐秦的优势,在协同发展中文化旅游、健康养老、“互联网+”等方面一定会大有作为;中广核河北核电、赤曹高速等重大项目列入国家和省规划,正在深入对接一批投资较大的转型项目,发展后劲十足。特别是我们的企业家顾大局、重创业、不计个人得失,宽城人重感情、明是非、守规矩、成大事,各位代表、委员积极参政议政、建言献策,是成就宽城伟业最为可靠的保障。这些都是二次创业、重振雄风的底气所在。只要我们坚定信心,主动作为,找准路径,集中发力,就一定会在未来实现更好更快发展。
把握方位,宽城正处在不进则退、生死攸关的“十字路口”,必须争先进位,奋发作为。既要综合施策稳住经济的基本面,又要竭尽全力转型升级;既要实现经济的腾飞,又要严守生态底线;既要追赶协同发展大潮,又要深化改革激发内生动力;既要高水平发展城市,又要快补农村基础设施“短板”。我们遇到的困难和问题前所未有,经受的考验和挑战前所未有。只要我们横下决心,拿出“滚石上山、逆水行舟”的拼劲和韧劲,精准发力,激情工作,宽城就一定会走出困境,实现县域发展的增比进位突破。
基于上述分析判断,根据县委五届八次全会精神,确定“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、省委八届十二次全会、市委十三届八次全会、县委五届八次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,遵循“四个全面”战略布局,树立“绿色、转型、创新、开放、协调、共享”发展理念,高举“发展、团结、奋斗”旗帜,坚持“守住底线、二次创业、率先小康”主基调,围绕“水源涵养功能区、转型升级引领区、城乡统筹先行区、旅游生态民族县”发展定位,深入实施“创新驱动、开放活县”两大战略,全力推进“转型升级、城乡统筹、生态涵养、民生建设”四大工程,大力提升新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化水平,着力构建六大产业,统筹推动经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,全力打造“经济强县、美丽宽城”。

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