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(浙江省)2016年乐清市人民政府工作报告(全文)

来源:乐清市人民政府网 作者:知县网 人气:3341 发布时间:2016-03-18 19:11:19
摘要:2016年2月19日 在乐清市第十五届人民代表大会第五次会议上 乐清市市长 林亦俊 各位代表: 现在,我代表乐清市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、适应新常态,收官十二五 过去五年,是我市发展进程中极...
2016年2月19日
 
  在乐清市第十五届人民代表大会第五次会议上
 
  乐清市市长 林亦俊
 
各位代表:
 
  现在,我代表乐清市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
 
  一、适应新常态,收官“十二五”
 
  过去五年,是我市发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务,我们在中共乐清市委的坚强领导下,在市人大、市政协和社会各界的监督支持下,主动适应发展新常态,沉着应对各种风险挑战,统筹推进经济社会发展,基本完成了“十二五”规划目标。
 
  (一)综合实力跃上新台阶。去年,全市实现生产总值766.82亿元,同比增长8.6%,年均增长8.3%,其中工业增加值361.08亿元,同比增长6.2%,年均增长6.5%;财政总收入124.08亿元,一般公共预算收入64.15亿元,同比分别增长7.7%和7.5%,年均分别增长12.5%和13.3%;全社会消费品零售总额314.78亿元,同比增长10.3%,年均增长13.7%;限上固定资产投资555.15亿元,同比增长14.3%,年均增长35.6%;城镇常住居民人均可支配收入46352元,农村常住居民人均可支配收入24891元,同比分别增长8.8%和9.8%,年均分别增长9.85%和10.87%。主要经济指标总额居温州市第一的有8项,增幅大多数高出温州市平均值。
 
  (二)产业结构实现新优化。现代服务业发展加速,三产占比达46.4%,年均提高1.9个百分点;南虹广场等城市综合体建成投用,一批电商园、文创园相继开园开业,电商、物流、文化创意等新业态新模式发展态势良好。省级工业强市综合评价考核居全省第五,建成3个小微园,拥有规上工业企业1070家、超亿元企业204家,电气产业成为温台地区首个千亿级产业集群。创成国家级科技孵化器、国家低压电器产品质量监督检验中心,新增高新技术企业93家,成为全省首批两化深度融合国家综合性示范区。“四换三名”“三转一市”深入开展,正泰、华仪入选省“三名”培育试点企业,新增“个转企”5755家、“小升规”1100家、“规转股”28家、上市企业3家,正泰获得温州市首个“浙江制造”认证产品。现代农业集约集聚发展,建成高标准农田14.5万亩,粮食生产保持稳定;获批国家级现代农业示范区和国家铁皮石斛生物产业基地,铁皮石斛成为温台地区首个产值超10亿元的农业全产业链集群。
 
  (三)城市建设开创新格局。完成市域总体规划修编,“一心两翼”融合发展有力推进,城市化水平达66%。乐成中心城区建设加快,八纵十横道路网、五大中心和一环二横三纵城市绿带基本建成。柳白新区规划建设实质性启动。旧城改造和城中村改造扎实推进,东云南路、清河北路、东大街等道路建成投用,完成安置房建设60万平方米。基础设施建设力度加大,建成104国道湖雾至清江段、104国道虹桥过境段、中心大道乐成至柳市段、雁楠公路、胜利塘围垦、乐海围垦、500千伏乐清变、玉环二期送出和一批220千伏、110千伏输变电等重点工程。
 
  (四)环境治理取得新成效。“五水共治”“四边三化”“三改一拆”成效显著,主要河流水质有较大改善,拆除违法建筑1421万平方米,完成“三改”面积1560万平方米;新增绿化面积6.62万亩,成功创建省森林城市;重污染高耗能行业整治有序推进,环保产业园投入运行。美丽乡村建设不断推进,建成污水收集管网1401.76公里,生活垃圾无害化处理率达100%。单位生产总值综合能耗累计下降17.46%,主要污染物排放总量不断削减,圆满完成“十二五”节能减排目标。
 
  (五)改革开放迈出新步伐。行政审批制度改革全面深化,“五单一网”加快实施,成功列入全国农房抵押贷款试点市、省资源要素市场化配置综合改革扩面试点县市,柳市小城市培育试点扎实推进。金融综合改革取得新突破,企业直接融资达195.79亿元。乐清湾港区水陆域开放获批,一期南区正式开港。招商引资成效明显,实际利用外资2.18亿美元,浙(乐)商回归到位资金239.5亿元,五大龙头企业相继回归发展,五洲国际电器城、正大新生活城市中心等重大项目落地建设。
 
  (六)民生改善达到新水平。成功创建国家义务教育发展基本均衡市、中国民间文化艺术之乡,楠溪江引供水、柳市垃圾焚烧发电厂、虹桥污水处理厂、大荆污水处理厂等一批民生工程建成投用,食品安全、住房保障等十大民生实事兑现承诺。建立社会基层治理“一张网”机制,化解了一批历史遗留问题,安全生产三项指标、刑事发案总量持续下降。计生、统计、档案、民族、宗教、外侨、对台工作取得新进展,工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字事业全面发展。
 
  2015年,是“十二五”规划的收官之年。我们紧紧围绕市十五届人大四次会议确定的各项目标任务,坚持以“五市六城”建设为统领,以改革创新为动力,扎扎实实做好各项工作。
 
  一是全力以赴稳增长。全面落实各项清费减负政策,及时帮助企业解决实际困难,新增“小升规”163家、高新技术企业29家、新三板上市企业4家,总数均位列温州市第一;规上工业总产值、工业增加值分别增长5.6%和6.6%。坚持帮扶、处置、打击“三管齐下”,持续防范和化解企业金融风险,成功协调企业银行债务40多亿元,化解不良贷款77.72亿元,不良贷款率为2.96%,实现了不良贷款余额和不良贷款率持续“双降”。落实刺激服务业发展政策,支持鼓励传统服务业改造提升和现代服务业培育发展,实现服务业增加值增长11.7%、限上社会消费品零售额增长9.5%。落实促进外贸出口十条举措,加快外贸重点平台建设,有效促进外贸出口健康发展。落实支持房地产发展的“乐十条”,有效释放自住型和改善型住房需求,去化周期从27个月减到17个月。
 
  二是千方百计促转型。实施“一六五”产业发展计划,六大新兴产业加快培育,电气行业入选十个省“机器换人”分行业推进实施名单,全省“机器换人”现场会在乐清召开;温州“千人计划”乐清产业园正式挂牌,工业设计基地投入运营,正泰科技创新创业园完成概念性设计;成功列入省首批信息经济发展示范区,工业投资、工业强县(市、区)考核均居温州市第一。启动7个特色小镇创建,雁荡山月光小镇列入省第二批特色小镇培育,生命健康小镇开园。集中开工了百亿现代服务业重大项目,有力支撑了现代服务业发展。“互联网+”新经济形态加快发展,荣获中国“电商百佳县”称号。“夜色灵岩”巨幕山体投影秀投用,民宿等旅游新业态发展态势良好。
 
  三是攻坚发力推项目。深入开展重点项目“清零”行动,率先全面攻克99个温州市级“清零点”,有力带动了投资总量增长和结构优化。甬台温高速复线、温州绕城高速北线二期、疏港公路南塘至乐成段、中心大道北白象段二期、104国道虹桥至乐成段改建、乐清湾港区铁路支线等项目加快推进,四都至绅坊火车站公路、虹芙公路延伸、城南大道等工程实现贯通。招商引资成效明显,完成浙(乐)商回归到位资金75.61亿元。要素保障进一步强化,通过申报省重点项目、指标奖励与追加、重大产业平台等多种渠道争取用地指标,完成“农转用”土地报批2384亩,其中耕地1459亩;完成闲置土地清理2402亩、转而未供土地清理1976亩、供而未用土地清理4779亩、工业用地出让1256亩、城镇低效土地再开发1119亩;鼓励企业通过定向增发、中期票据和短期融资券等方式,实现直接融资60.42亿元。
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