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(四川省)2016年遂宁市人民政府工作报告(全文)

来源:遂宁文明网 作者:知县网 人气:988 发布时间:2016-03-15 17:16:06
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月25日在遂宁市第六届人民代表大会第八次会议上 遂宁市人民政府市长 赵世勇 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审查,并请市政协委员提出意见。 2015年主要工作及 十二五发展成就 2015年,是经济下行压力持续...
政 府 工 作 报 告
 
  2016年2月25日在遂宁市第六届人民代表大会第八次会议上
 
  遂宁市人民政府市长 赵世勇
 
  各位代表:
 
  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审查,并请市政协委员提出意见。
 
  2015年主要工作及
 
  “十二五”发展成就
 
  2015年,是经济下行压力持续加大、多重挑战交织叠加的一年。在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧依靠全市人民,沉着应对挑战、主动破解难题,深入推进“六大兴市计划”,主要经济指标提速升位。地区生产总值增长13.2%,地方一般公共预算收入增长23.6%,规模以上工业增加值增长18.0%,服务业增加值增长12.0%,民营经济增加值增长12.7%,五项指标增速均居全省第一位,建市30年来尚属首次。全社会固定资产投资突破千亿大关,社会消费品零售总额、税收收入等指标增速位居全省前列。
 
  一年来,困难比预想的大,效果比预想的好。我们顶住压力、迎难而上,主要做了以下工作。
 
  一、定向发力,调优结构强产业
 
  大力发展新型工业。新增规模以上工业企业43家,四大成长型工业产值增速比全市工业平均水平高12.9个百分点。与中石油成功合资组建天然气净化有限公司,实现年产值66亿元、税收5.5亿元。江淮汽车西南基地全面建成投产,带动福多纳等10余户配套企业入驻。洪芯微电子、上特科技等电子企业投产,推动由“切芯片”向“造芯片”跨越。加快传统企业兼并重组,沱牌舍得完成股权转让及增资扩股,成为全省酒类企业混合所有制改革第一宗成功案例;华润锦华引进创维数字建设创维西部产业园;盛马化工引入合作伙伴推进战略重组。实施之江新材料等435个技改项目,技改投资增长16.7%。全面落实结构性减税和普遍性降费政策,减轻企业负担4.9亿元。建立5亿元应急转贷资金池,为企业提供转贷资金16.2亿元。
 
  培育壮大服务业。把服务业作为调结构的主攻方向,远成西部物流园开园,威斯腾物流园铁路专线启动铺轨,物流港蝉联全国优秀物流园区。7家大型电商平台投入运营,电子商务交易额增长25.7%。全力推进26个重点旅游项目建设,成功举办第八届中国(遂宁)观音文化旅游节暨世界荷花博览园开园活动,全市实现旅游收入251亿元、增长25.0%。创新推出“遂心税易贷”“助保贷”等金融产品,金融机构存贷款余额分别增长20.0%、20.5%;10家企业在区域股权交易市场挂牌,全市实现资本市场融资80亿元。加强科技服务,新增国家高新技术企业14家,专利申请量增长17.9%。
 
  积极发展现代农业。实现粮食总产159.6万吨,优质水果、绿色蔬菜、经济林木、优质畜禽等特色效益农业加快发展,“遂宁鲜”农产品区域公用品牌走向市场。完成五大现代农业园区大环线规划,建成核心区15.5万亩。积极培育新型农业经营主体,新增市级以上龙头企业13家、市级示范农民合作组织18家、家庭农场233家。遂宁农业科技园区被科技部认定为国家农业科技园区。加强农业综合生产能力建设,新建高标准基本农田41万亩,整治病险水库15座,新增农村沼气用户7511户。
 
  二、精准施策,挖潜借力添后劲
 
  突出改革创新增活力。深化简政放权,全面取消非行政许可审批,“三证合一”、集群注册等商事制度改革扎实推进,注册企业增加3763户、增长27.7%。深化农村产权、国有企业、财政金融等改革,成立全省首个市级农村产权交易服务中心,全市实现交易189宗、10.1万亩,农村产权抵押贷款达1.7亿元;市属国有企业从49户整合到23户;财政“四本预算”体系全面建立;射洪农信社改制为农商行,遂宁市商业银行获批在成都设立分支机构。大力推进“大众创业、万众创新”,在全省率先出台“双创”23条、就业创业27条措施,设立创新创业引导及担保基金,建成创业及科技孵化园区17个,新增回乡创业人员3660人、大学生创新创业1421人。
 
  突出投资消费强内需。深入实施“6382”项目计划,完成全社会固定资产投资1011.6亿元、增长10.7%。遂广、遂西高速建成通车,观音湖隧道投入使用,中环线、柳树电航工程建设有序推进,三仙湖水库、祥凤寨水库、群英水库实现预期目标,四川蓬船灌区环评报告通过环保部评审,唐家渡电航工程进入施工招标阶段。创新项目投融资方式,试点推行PPP模式,争取国家专项建设基金22亿元、地方政府债券转贷资金和在建项目后续融资72.3亿元,政策性银行低息长周期贷款余额达104亿元。大力激活城乡消费,社会消费品零售总额增长13.4%。积极参加“川货全国行”等省级市场拓展活动,举办川渝(遂宁)精品粮油展示展销会等市级促销活动100余场次,消费增速连续10个月高于投资。政府购买公共服务达60项、3.14亿元,分别增长76%和56%。全面落实房地产新政,商品房销售面积增长10.8%。
 
  突出开放合作拓空间。强化高位招商、小分队招商,积极参加中国西部(四川)进出口商品展暨国际投资合作洽谈会、科博会、农博会等,成功举办遂宁市重点项目上海推介会、四川暨遂宁优质农产品北京展销周等活动,引进协鑫集团、杭萧钢构、中科光芯、湖北车桥等10亿元以上项目20个,到位市外资金422.5亿元。西部国际技术合作产业园开创了政企合作建园新模式,经开区创建成为国家新型工业化产业示范基地。携手珠海市、黔南州、广东物流行业协会共建川贵广—南亚国际物流大通道。积极发展外向型经济,实现进出口总额6.3亿美元,实际利用外资7261万美元。
 
  三、协调推进,统筹城乡优环境
 
  城市建设优化提升。突出规划引领,城市新区基本实现控规全覆盖。成为国家海绵城市建设试点城市,出台国内首个海绵城市专项规划,完成试点项目31个。公园路高架桥、开善东路改造及风貌整治等54个城镇环境提升项目全面竣工,“五个二”建设项目有序推进。加强城市管理,实施地理空间信息平台、电子警察等智慧城市建设项目6个,数字城管系统综合测评全省第一。深入推进多城联创,国家环保模范城市创建工作通过环保部西南督查中心预督查,创建全国文明城市首轮国检排名靠前。
 
  镇村建设有序推进。实行乡村规划师和规划督察员制度,在全省率先实现幸福美丽新村规划全覆盖。深入开展“绿色城镇建设行动”,建成拦江、沱牌、龙凤3个绿色小城镇。扩权强镇试点镇达到12个。围绕基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务和社会管理综合配套,启动幸福美丽新村建设244个。加速推进乡村道路建设和改造,建成通村公路272.4公里,改善农村公路406.8公里。实施城乡建设用地增减挂钩项目21个,争取周转指标2259.9亩。
 
  城乡环境上档升级。全面贯彻新环保法,查办环境违法案件40件。强力整治大气污染,PM10浓度值下降6.9%。加强境内涪江流域环境综合治理、农村环境连片治理等工作,涪江老池出境断面和渠河饮用水源水质达标率达100%。初步划定国家级生态保护红线,成为国家生态文明先行示范区建设地区。治理水土流失131.2平方公里,完成营林造林16.2万亩,森林覆盖率达39.01%。
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