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(河南省)2016年潢川县人民政府工作报告(全文)

来源:潢川县人民政府网 作者:知县网 人气:1110 发布时间:2016-03-15 15:41:24
摘要:2016年3月8日在潢川县十三届人大五次会议上 潢川县人民政府县长 兰恩民 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、十二五主要成就及十三五主要目标 十二五时期是我县经济社会发展极不...
(五)坚持深化改革开放,切实提升发展活力。坚持新理念,破除旧机制,集聚先进生产要素,实现借力发展。
完成各项改革任务。稳妥推进集体林权制度配套改革,深化改进农业补贴办法、涉农建设资金集中整合、扶贫开发试点改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面完成公务用车和公务员工资改革任务。加快推进双柳树镇行政管理体制改革试点工作。加快国有企业改革,全面建立国有资产出资人监管权力清单和责任清单。深化商务事务制度改革,大力发展非公有制经济,保护各种所有制经济产权和合法权益。深化财税金融体制改革,完善国库集中支付、政府债务风险防控改革,完成县信用社农商行年度改革任务。大力推进投融资体制改革,完善充实我县PPP项目库,创新政府、金融机构与社会资本合作项目收益和分配机制,加快我县基础和公共设施建设。继续统筹抓好教育、科技、医药卫生等领域改革。
提升招商引资水平。围绕主导产业和潢川开发区、产业集聚区、商务中心区发展规划,制定工业和商业招商行动计划。面向国内外行业500强企业,突出长三角、珠三角、环渤海等重点区域,大力开展“四一”招商活动,发挥驻外商会、行业协会、企业三大招商平台作用,着力推进体系化集团化招商,加快引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条,努力形成产业集群引进的倍增效应。持续优化招商环境,从过去拼资源、拼政策向比环境、比服务、比保障转变,完善招商项目跟踪服务、择地落户和评价奖惩机制,切实提高合同履约率、项目开工率和资金到位率,确保招商项目落地生根。同时,大力支持本土企业做大规模、更新改造,享受全县同等的招商引资优惠政策。
发展外向型经济。抢抓“一带一路”重大机遇,大力培育进出口龙头企业,打造华英鸭、糯米粉、水产、生猪、羽毛羽饰、医药医疗器械、纺织七大外贸产业。支持华英集团积极走出国门对外投资,拓展出口市场;支持宝树水产等企业扩大对欧盟出口;支持黄国粮业等糯米粉加工企业增加进口配额,稳定原料供给,保持行业优势;支持福康羽毛等羽饰企业在国外办厂,扩大市场份额。巩固我县全市进出口排头兵地位。
(六)坚持共享发展成果,切实增进民生福祉。持续加大民生投入,努力增加优质公共产品和公共服务供给,让群众拥有更多的获得感幸福感。
筑牢民生保障。认真做好财税工作,注重将财政资金向民生支出倾斜,加大政府购买服务力度。大力培植骨干税源,盘活存量、挖掘潜能,促进财税持续增收;着力优化支出结构,切实抓好财政项目资金监管和审计监督,不断优化财政资金效益。积极推进基层就业服务平台建设,力争村级服务平台全部建成。认真落实就业政策,全年新增城镇就业和失业人员再就业13000人。扩大社会保险覆盖范围,确保病有所医、老有所养。规范城乡低保,落实大病医疗救助、临时困难救助等政策,认真做好五保户、残疾人等弱势群体的保障工作。完善社会养老服务体系。做好“三留守”人员关爱工作。大力发展社会福利和慈善事业,坚决织密社会保障安全网!
夯实民生基础。办好人民满意教育,加快中小学校布局调整规划,实施义务教育城市扩容五年计划,创建义务教育发展基本均衡县,加快普及普通高中教育,大力发展职业教育,积极推进民办教育、特殊教育,努力让更多孩子接受更好教育!着力做好科普工作,不断提升全民科技文化素质。推进健康潢川建设,增强公共卫生应急防控水平,积极谋划县人民医院整体搬迁和第二人民医院、县中医院资源整合,加强乡镇卫生院建设,不断提高医疗服务保障能力。坚持计划生育基本国策,全面实施两孩政策。积极践行社会主义核心价值观,深入开展精神文明创建活动。进一步完善城乡文化站、图书室等公共文化设施,加强历史文化研究保护利用。广泛开展“水城花乡·大众欢乐”等群众性文化活动,提高人民精神文化生活水平。深入开展全民健身活动,做好潢河太极主题公园前期工作。珍惜节约资源,提高土地、水、能源等资源的节约集约利用水平。
建设生态潢川。做好林业生态建设、花木产业、茶产业“三篇文章”,突出抓好农田防护林、生态廊道网络建设等“六大生态工程”,重点推进城区绿化和环城林网建设。加快生态创建步伐,完成县环境监测站和上油岗水文自动监测站建设,继续实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程和城区四条河流清洁行动计划,限制审批规模养殖场,取缔城市规划区和水源地保护区畜禽养殖场,确保大气质量、国控河流断面水质全面达标,不断提升生态环境质量。
创新社会治理。牢固树立“大安全”理念,狠抓重点行业、重点部位、重点领域的安全隐患整治,切实加强安全生产监管,坚决防止发生重特大和较大安全生产事故,遏制一般事故发生。扎实开展省食品安全县创建工作,强化食品药品安全监管,确保人民群众舌尖上的安全。加大“七五”普法和依法治理工作力度,努力维护司法公正和社会公平正义。着眼“双安”、“双治”、“双基”,加强社会治安综合治理,严密防范处置非法集资,依法打击各种违法犯罪活动。深化信访制度改革,扎实推进诉访分离,实行分类归口办理,积极推行以法定途径解决信访问题,依法打击违法上访行为,切实化解各类社会矛盾。
大力支持武警、消防部队和国防后备力量建设,抓好人民防空、交通战备工作,深入开展“双拥”共建活动。认真做好民族、宗教工作。大力支持工会、共青团、妇联和科协、文联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。切实做好外事、侨务、对台工作。继续抓好统计、机关事务、烟草、供销、邮政、通信、保险、气象、地震、水文、档案、史志等各项工作。
各位代表!为民办实事是政府永恒的职责。今年县政府将继续办好十件实事:①完成“引泼入潢”供水及配套工程,新铺设城区主供水管网20公里,改造城区陈旧供水管网30公里,实现向主城区供水。②改善城乡居民通行条件,实施县乡公路改建项目5个,建设里程58.63公里,中小桥35座,1700延米;完成106国道潢川城区段改线一期工程建设,启动二期建设。③完善公共交通体系,新建第二客运汽车站,新上公交车30—50辆。④改善城区卫生环境,深化环卫体制改革,实行市场化、网格化、属地化管理,新建8座与公厕一体的压缩式垃圾中转站。⑤改善城区交通、经营和建设秩序,强力开展交通秩序、经营秩序和“三违”整治。⑥改善城区办学条件,完成五小迁建、沙河店新校区建设,推进三小迁建,将九小改扩建成九年一贯制学校。⑦完善电力设施,完成伞陂220千伏变电站、黄岗110千伏变电站建设,启动南城110千伏变电站项目前期工作;完成投资2.4亿元的农村电网改造任务。⑧完善提升城市功能,完成3.9公里京九大道西段、1.6公里发展大道、潢河城区4座大桥及路桥对接建设,打通民兵路、爱国路、滨河路,实施弋阳湿地公园建设。⑨分配保障性住房1270套,建成1116套,实施棚户区改造300套;完成农村危房改造1200户。⑩实现乡镇有线电视网络全覆盖,实施5条光缆干线建设,完成13个乡镇有线数字电视联网工作。
四、切实加强政府自身建设
面对新形势、新任务、新要求,必须建设人民满意的法治、创新、廉洁和服务型政府,增强政府执行力和公信力。
(一)大力提升依法行政水平。以十八届四中、五中全会精神为指导,按照《河南省规范行政权力运行机制暂行办法》的要求,大力推行行政权力清单、责任清单和市场准入负面清单,依法规范公开权力运行流程,加强行政执法监督,推动政府工作法治化进程。坚持重大决策实行法定程序,致力提升政府科学决策水平。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、媒体舆论监督和社会公众监督。高质量办理人大代表建议和政协委员提案,广泛听取各人民团体意见,让人民群众更有效地监督政府,让行政权力在法治轨道和阳光下运行。

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