主要预期目标是：经济保持中高速增长，生产总值年均增速高出全市平均水平，创新驱动发展模式初步建立，城镇综合承载能力明显提升，美丽乡村建设全面提速，基本公共服务均等化进一步提升，人民生活水平普遍提高，全民素质和社会文明程度明显提高，生态系统步入良性循环，治理体系和治理能力现代化取得重大进展，全面建设更具实力的富强潢川、更富魅力的宜居潢川、更聚合力的和谐潢川、更有潜力的生态潢川、更添动力的活力潢川，实现脱贫目标，到2020年全面建成小康社会。

实现上述目标，必须坚持创新发展，培育发展新动力;坚持协调发展，构筑发展新格局;坚持绿色发展，建设美丽新家园;坚持开放发展，拓展战略新空间;坚持共享发展，创造幸福新生活。

各位代表!发展蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。我们坚信，有市委、市政府和县委的正确领导，有全县人民的奋勇拼搏，再大的困难也挡不住我们前进的脚步，“十三五”的宏伟目标一定能够实现!潢川人民的生活一定更加美好!潢川的美誉度一定更加提高!

二、2015年工作回顾

2015年是“十二五”的收官之年。我们按照市委、市政府和县委的决策部署，深入开展“三严三实”专题教育，开拓创新，真抓实干，较好地完成了县十三届人大四次会议确定的目标任务。全县生产总值增长9.3%，固定资产投资增长20.3%，社会消费品零售总额增长13.4%，公共财政预算收入增长13%,公共财政预算支出增长18%，城镇居民人均可支配收入增长8.9%，农民人均纯收入增长9.4%，经济社会保持了持续健康发展态势。一年来，我们着重做了以下六个方面的工作：

(一)促增长保态势，发展成效实现新提升。“三查三保”活动扎实开展。排查整改安全隐患897处，责令停产停业整顿70家，保障了安全生产。新增融资25.4亿元，大力开展用工和产销对接，为企业排忧解难。落实“一村一警”，实现对城乡重点部位和路段的实时高清监控。县财政出资为全县城乡居民家庭电动车和养殖的大牲畜购买平安保险，确保了广大群众财产安全。“五大攻坚”活动卓有成效。强力开展“五大攻坚”，24个项目累计完成投资40.1亿元，占年度计划的153.3%;102家规模以上企业排查94个问题并全部解决;新增房地产投资25.1亿元，新增销售面积48.9万平方米;全县贷款余额总量位居全市第一，人民银行潢川支行成为全省首批3家设立人民币发行库的县(市)行之一;完成通村道路项目24个。“争先进比贡献”竞赛成绩优异。在全市经济建设、安全生产、社会稳定、党的建设、深化改革、生态文明6个专项活动中，我县综合排名位居全市第二。重点项目建设进展顺利。5个省、市重点项目完成投资20.3亿元，占年度投资计划的106%;24个重点工业项目、48个重点城建项目累计完成投资83.7亿元，均超额完成任务。圣光医药一期、滨湖印务、人和食品建成投产，苏中万汇龙、东方国际物流港等项目进展良好，4座大桥建设顺利。重大项目谋划成效显著。着力加强对国家中长期调控政策的研究，谋划“十三五”期间建设项目702个，总投资1674.2亿元。其中，途经潢川的京九高铁获得国家发改委批准，潢川机场项目上报国家发改委，淮河堤干加固防汛工程等顺利争取，粮食生产核心区、樱桃谷鸭特色产业、黄国故城文化旅游等项目进入省大别山革命老区振兴发展实施规划。

(二)优化产业结构，支撑能力实现新提升。工业经济逆势增长。实现工业增加值61.8亿元，增长11%，其中，规模以上工业增加值53.1亿元，增长12.7%。工业用电量增长9.8%，位居全市第一。两大产业集聚区共实现主营业务收入195.3亿元，增长15.7%;规模以上工业增加值46亿元，增长13.9%;固定资产投资121.4亿元，增长22%。其中，县产业集聚区规上企业增加值达41亿元，增长14.6%;固定资产投资69.8亿元，增长23.1%;新征地1100亩，新建标准化厂房45万平方米，主要指标达到省一星级产业集聚区标准。坚持以创促建，以建促申，实施公跨铁路桥等基础设施建设，积极加强与国家部委的衔接汇报力度，潢川开发区创建国家级开发区工作扎实推进。现代服务业蓬勃发展。大力培育新型商贸业态，开工建设东方国际物流港、豫南国际商城、苏中万汇龙、义乌国际商贸城、圣光医药物流园五大物流项目。精心培育旅游亮点，黄姓故里根亲文化品牌进一步创响，黄淮大丰收农业观光园成功创建为国家3A级旅游景区。双柳晏岗等6个村被国家旅游局认定为旅游扶贫试点村。大力发展电子商务，建成了1.2万平方米的电子商务产业园，与阿里巴巴等多家国内知名电商企业达成了合作协议，华英产品、空心贡面、九菇香等产品网上交易火爆。三产总量首次超过二产，占生产总值的比重达36.4%。“三农”基础不断巩固。强力推进精准扶贫，组织83个工作队，入村入户开展扶贫帮扶;充分发挥六大农业产业化集群和97家农业产业化龙头企业的带动效应，大力实施产业扶贫，经验在河南日报刊发;成立了四方惠民扶贫贴息小额担保贷款支农平台，与国开行合作组建现代农业发展促进会;坚持项目、资金、政策集中向贫困村、贫困人口倾斜，整合涉农资金1.1亿元，筹集资金4500万元;全年共实现3200户14320人脱贫，占目标任务的102%。持续开展粮食高产竞赛，粮食产量稳定在14亿斤以上。农业产业化集群效应持续放大，潢川县荣获全国首个优质糯米之乡称号，第六次被评为全国重点产茶县，承办了全国桂花学术与产业开发交流会。大力开展农田水利基本建设，连续三年获信阳精神杯，首获全省红旗渠精神杯。

(三)统筹城乡发展，承载能力实现新提升。城市建设全面推进。扎实推进京九大道、中轴大道、民兵路、迎宾路改造、潢河二期、潢河三期、潢河4座大桥等48项城建重点工程。与泛华集团达成框架协议，合作建设5平方公里智慧生态示范新城。商务中心区扎实推进，累计完成投资2.8亿元，拆迁面积5万平方米。城市建成区扩大至45平方公里。电力通讯设施进一步完善，成功申报宽带中原示范县。城市管理成效明显。持续开展城乡“三违”整治，防止了新的“三违”发生。持续开展交通秩序综合整治，不断扩大三轮车限行路段，整治城乡非法客运车辆，严查超限超载，进一步规范城乡交通秩序。持续开展环境卫生整治，大力实施环卫体制改革，实行市场化、网格化、属地化管理，县城卫生状况明显改观。持续开展市场经营秩序整治，集中治理了迎宾路等12条道路占道经营行为，取缔了二环西路骑路市场，启用了翠竹园农贸市场。持续开展河砂资源综合整治，全县砂场合理有序开采经营。美丽乡村建设稳步实施。制定《潢川县2015—2018年改善农村人居环境建设美丽乡村行动计划(实施方案)》，实施以奖代补、以点带面、点面结合，重点打造仁和连岗、付店晏庄等70个美丽乡村示范点。

(四)深化改革开放，内生动力实现新提升。全面深化各项改革。扎实推进大部门制改革，组建了县卫生和计划生育委员会、县工商管理和质量技术监督局。“三证合一、一照一码”改革全面落实。食品药品监管体制改革基本到位。县级公立医院综合改革有序推进。农村四项改革扎实推进，打捆集中使用涉农资金，全市深化农村改革和精准扶贫现场会在潢川召开。落实财税体制改革和国库管理制度改革。稳妥实施公车改革。交通执法体制改革顺利通过验收并获省政府奖励。大力推进开放招商。积极参加“豫商大会信阳行”等省、市重大招商活动，自主组织“百名苏商潢川行”、“在沪信商潢川行”等系列专题招商活动，充分发挥商会、行业协会和企业三大平台作用，聚焦现代食品、医药、商贸物流三大主导产业，开展体系化集团化招商。全年签约项目13个，合同金额79亿元，其中主导产业项目9个，合同金额49.2亿元。实际利用外资4200万美元，实际引进省外资金19.8亿元，均居全市第一。有效扩大出口创汇。全面兑现出口奖励政策，积极帮助出口企业争取政策性资金，扩大出口份额。华英集团大力开辟欧洲和中亚市场，鸭肉出口突破万吨大关，实现创汇2953万美元。我县被省政府确定为禽肉产品出口基地。全年出口创汇6725.1万美元，继续保持全市第一。