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(河南省)2016年邓州市人民政府工作报告(全文)

来源:邓州市人民政府网 作者:知县网 人气:1480 发布时间:2016-03-15 15:27:41
摘要:政府工作报告 2016年2月25日在邓州市第十四届人民代表大会第七次会议上 邓州市人民政府市长 罗岩涛 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 2015年是十二五收...
一年来,我们坚持把惠民生、强保障放在更加突出位置,抓实事、办好事,和谐社会构建水平实现新提升。坚持发展为民,着力办好民生实事,解决民生难题,社会大局总体稳定。社会保障更加有力。764套保障房建设顺利推进,3500户农村危房改造全面完成,10290人实现脱贫,14.4万群众饮水安全问题得到解决。发放城乡低保金1.4亿元,城乡居民社会养老保险适龄人群覆盖面99%,“零就业家庭”动态归零。教育事业快速发展。争取项目资金2.2亿元,规划实施“改薄”等各类项目206个。大力扩充城镇基础教育资源,新招录教师446人,新建、改扩建公办学校6所,开工建设民办学校2所,中心城区新增学位2200个,城区大班额问题持续缓解。职业技术学院一期工程主体完工。我市被教育部确定为全省唯一的“国家学前教育改革发展试验区”。卫生计生工作扎实推进。公共卫生服务能力不断提升。新农合人均财政补助标准提高到380元,实际补偿率全省第一。完成了中医院新院主体工程建设,启动了妇幼保健院整体迁建项目,实施医疗机构扩建项目6个,开工建设村级卫生服务项目98个。人口和计划生育服务水平不断提高。文化体育服务能力持续提升。文体活动丰富多彩,广场文化周、篮球联赛、象棋比赛、老年健身等活动持续开展。文体设施更加完善,24个乡镇综合文化站建设全面达标,建成乡镇体育广场、农民体育健身工程59个。杏山楚长城遗址、吾离陵、习氏祖茔被命名为省级重点文物保护单位。交通基础设施建设不断加强。邓鄂高速建设进展顺利,蒙华铁路单体控制工程已开工建设,郑万高铁、火车站改造前期工作全面展开,新增开列车5趟、旅客列车增加到33趟,新增城市公交线路6条、城市公交线路增加到9条。修建县乡、通村、干线公路346公里,改造危桥23座2800延米,我市被确定为省普通干线公路“建养管一体化”改革试点。环境保护力度加大。生态市创建工作持续推进,创建省级生态乡镇3个,地表水出境断面达标率100%,市域空气质量持续优良。
同时,严格信访稳定责任制和安全生产责任制的落实,社会大局保持稳定。扎实推进基层民主政治建设,夯实基层基础工作。深入开展精神文明建设活动,省文明城市创建成果不断巩固提升。积极推进拥军爱民工作,军政军民更加团结。持续深化依法行政,政府执政能力显著增强。人事、统计、审计、物价、气象、残疾人、地方志、行政审批、侨务外事、民族宗教、人民防空、民兵预备役等工作也都取得了新成绩,实现了新发展。
各位代表!
2015年各项目标的完成,标志着我市“十二五”顺利收官!在这五年历程中,国内外形势严峻复杂,经济社会发展艰难曲折。面对压力和挑战,我们抢抓机遇,主动作为,奋力推动经济社会步入蓄势勃发崭新阶段。可以说:
——这五年是我市经济总量快速增长、综合实力持续提升的五年!五年来,丹江口库区区域中心城市建设得到国务院批复,行政管理体制由直管试点实现省全面直管,经济社会发展快速推进。2015年,一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、金融机构存贷款、居民储蓄存款均为2010年的2倍以上,成功实现“翻番”;生产总值、规上工业增加值均为2010年的1.5倍。“十二五”期间全市财政总收入58.8亿元、一般公共预算收入46.8亿元、税收收入33.2亿元、一般公共预算支出232亿元,分别是“十一五”时期的2.4倍、2.5倍、2.9倍、2.8倍,年均增长20%以上。粮食生产能力持续提升,2015年粮食总产25.3亿斤,实现十三连增,粮食生产核心区地位得到巩固提高。
——这五年是我市经济结构不断优化、发展质量持续提升的五年!五年来,产业结构不断优化,三次产业由二一三升级为二三一,第三产业比重突破30%、达到35.2%,高于第一产业比重7.6个百分点。纺织服装、食品加工、汽车及零部件三大主导产业初步形成,占全市规上工业增加值比重达到62%,主导产业集聚度明显提升。服务业发展迅速,现代物流、电子商务等新兴业态快速涌现,服务业增加值比重较2010年提高10.3个百分点。特色农业、循环农业、生态农业快速发展,奶牛、生猪等实现规模化发展,畜牧业比重提高到35%,较2010年提高4个百分点。
——这五年是我市不断夯实发展基础、支撑能力持续提升的五年!五年来,固定资产累计投资1044亿元,年均增长23.8%。路网建设投资17.8亿元,新建、改建县乡、通村、干线公路1039公里,改造危桥42座;开辟城市公交线路9条,创建成为省公交优先示范市;邓州至南阳等3条一级公路建成通车,邓内高速试通车,蒙华铁路、郑万高铁将过境邓州并设站,我市交通区位优势更加明显。电力设施建设步伐加快,通信网络系统不断完善,基本实现农村电网改造、城乡4G网络和无线电视全覆盖。百万亩土地整理、农综开发、引丹灌区续建、中小河流治理等涉农项目建设完成投资42亿元,建成高标准粮田120万亩,为今后发展奠定了坚实基础。
——这五年是我市城乡面貌显著改变、形象品位持续提升的五年!五年中,统筹城乡一体发展,城镇化率较2010年提高8.1个百分点;中心城区基本达到建成区45平方公里、40万人;湍北新区开工建设,一座新城雏形初步显现;建成了湍河国家湿地公园一期、雷锋广场、北京大道跨湍河大桥等一批重点工程,我市被确定为省新型城镇化综合试点城市。深入开展“六城联创”,城市功能日趋完善,宜居水平显著提升,创建成为国家园林城市、省文明城市、省卫生城市,全国双拥模范城顺利通过国家验收。6个乡实现撤乡建镇,4个村(社区)入选全国“美丽乡村”建设试点,穰东、构林、赵集被确定为国家重点镇。
——这五年是我市社会事业全面进步、民生改善持续加强的五年!五年中,财政民生支出达到191.5亿元,占财政总支出的82.5%,高于全省平均水平8.5个百分点,是“十一五”时期的3.2倍。城乡居民收入分别是2010年的1.6倍、1.9倍。城镇新增就业11万人,农村劳动力转移就业12万人。新农合参合率保持在99%以上,群众受益率稳居全省前列。城乡低保标准分别提高55%、92%,社会养老保险、城镇居民医疗保险覆盖面进一步扩大。18个贫困村2.2万人顺利脱贫,61万群众饮水安全问题得到解决,基本建成保障性住房7022套。移民搬迁工作全面完成,服务南水北调中线工程建成通水。争取教育项目资金4.3亿元、新增学校149所,邓州护士、邓州幼师、邓州驾驶、邓州数控成为职教特色品牌。实施医疗卫生项目288个、新增床位1148张,卫生服务体系日趋完善。文体活动丰富多彩,成功举办了全国农运会象棋比赛、全国全地形车锦标赛等国家级赛事。
各位代表!
经过五年努力,办成了一批打基础管长远的大事,我市经济社会发展站在新的历史起点上,经济实力大幅提升,基础支撑更加坚实,发展后劲显著增强,人民群众获得感、幸福感明显提升,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。这五年取得的辉煌成就,是贯彻落实省委、省政府决策部署的结果,是市委坚强领导的结果,是市人大、市政协大力支持的结果,是全市人民团结拼搏的结果,是社会各界关心支持的结果,更凝结着各位代表、各位委员的智慧与心血。借此机会,我代表市人民政府,向各位代表、政协委员和列席会议的同志们,并通过你们向全市广大干群,向驻邓单位,向所有参与、支持邓州经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心地感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,我市作为一个农业大市,人口多、底子薄、主要经济指标人均水平低的基本市情尚未改变,工作中还存在着发展速度不快、产业结构不优、主导产业支撑不力,城镇化水平低、精细化管理不到位,农村基础设施建设欠账较多、农业特色产业规模不大、农民收入渠道不广,民生改善任务艰巨、社会保障压力增大,政府职能转变还不到位、发展环境不尽人意等不少问题。对于这些问题,我们一定高度重视,勇于担当,认真解决,努力让人民满意。

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