加快发展现代服务业。强化“两区”生产性服务功能，力争“两区”在建项目达40个以上，完成年度投资40亿元。强力推进新乡国际商务中心建设，支持相对成熟、市场潜力大的专业园区和专业市场纳入“两区”。大力发展大健康、大旅游、大文化产业，推进现代物流、金融等生产性服务业提质发展。加快新乡南太行创建国家5A级景区步伐，打造红色旅游品牌，促进“互联网+旅游”等新模式发展。

 

　　大力发展现代农业。加强农田水利设施建设，新增高标准粮田40万亩，提升机械化水平，确保粮食产量稳步提升。新增年销售收入10亿元以上农业产业化集群一个。推进国家农业科技园区创建，促进“互联网+”与现代农业深度融合，扩大农民在产业链、价值链中的利益分享比例。

 

　　（三）融入全省大局，提升比较优势，强化城乡协调。深入贯彻中央城市工作会议精神，提高城市工作的全局性、系统性、持续性、宜居性。

 

　　提升中心城区辐射带动能力。按照海绵城市标准，提升城市建设品质，中心城区城建重点项目完成年度投资173亿元。一是抓好市政基础设施建设。实施科隆大道东延、牧野大道北延等104个市政基础设施项目，完成年度投资14.8亿元。二是加快生态水系建设。实施中心城区水系连通3年建设计划，完成年度投资29.4亿元。5月底前基本完成赵定河综合治理任务。定国湖要加快推进土方开挖等工作，完成年度投资6亿元。卫源湖要加快局部河段拓宽、截污等工作，完成年度投资5亿元。凤泉湖要完成各项前期工作并开工建设。南湖要力争6月底前竣工。同时加快卫河、人民胜利渠市区段景观改造等项目实施。三是抓好棚户区（城中村）改造。把棚户区（城中村）改造同水系建设和打通断头路相结合，优先实施“沿渠、沿河、沿湖”项目，重点抓好定国村等8个改造项目，新启动755厂区域等21个改造项目，完成年度投资20亿元。同时，抓好万达城市广场、忆通壹世界等重点地产项目建设，完成年度投资110亿元。四是抓好铁西区域开发和大东区建设。坚持统一规划、分步实施，环境优先、基础先行，一期先干、分段推进，加快铁西区域路网、污水管网等基础设施建设。编制大东区空间发展协同总体规划，明确大东区功能定位，加强产业培育，以东带西、形成合力，做大中心城。五是抓好城市管理。落实城市管理“1+4”工作机制，加强监督考核，提高城市精细化、规范化、数字化管理水平。

 

　　抓好县城发展建设。把县城作为加快城镇化的主阵地、吸纳农业人口转移的主要载体，推动有条件的县（市）打造区域性中心小城市。把产业作为核心支撑，借助“两区”建设，推进旧商业街区和城中村改造，县（市）完成拆迁150万平方米，提升综合承载能力。统筹推进重点镇和新农村建设，改善农村生产生活条件，累计建成300个示范村、500个达标村。

 

　　促进房地产健康发展。一是以经济手段刺激住房消费。落实税费减免、契税补贴等激励政策，发挥财政资金四两拨千斤的作用，加大金融个贷支持力度。二是用足用好住房公积金。将农民工和个体工商户纳入公积金缴存范围，放宽提取条件、提高贷款额度，发挥公积金对住房贷款支持作用。三是加快棚改安置货币化。制定实施棚户区改造货币化安置实施意见，通过奖补及信贷支持等政策，引导棚改安置由实物安置向货币化安置转变，打通安置保障房和普通商品房通道，消化商品房库存。四是培育新的增长点。落实促进农民进城购房的支持政策，既要通过实施补贴和提供购房服务降低购房负担，又要从创业就业、子女教育、进城落户等方面解决农民工市民化问题。

 

　　加强交通基础设施建设。把交通项目作为扩大投资的重中之重，实施31个总投资105亿元的交通重点项目，完成年度投资30亿元。推进米字形快速铁路在新乡布局，推进郑州至济南快速铁路和郑济、郑太铁路新乡连接线前期工作。加大新晋高速推进力度，确保鹤辉高速新乡段建成通车，加快推进107国道东移改线、南太行旅游环线前期工作和官渡黄河大桥建设。完成“公交都市”年度创建任务，新增新能源公交车120辆。

 

　　加快郑新融合。编制郑新融合协同发展总体规划、沿黄经济产业带规划，坚持交通先行、产业链接、服务共享、生态共建，促进与郑州优势互补、良性互动，融入组合型大都市区。支持原阳县、获嘉县等地高水平承接郑州产业转移，把平原示范区作为郑新融合的桥头堡，推进平原示范区电子信息产业园等郑州航空港专属配套园区建设，通过郑新融合，融入“一带一路”发展战略。

 

　　（四）坚持创新发展，深化各项改革，强化动力转换。加快推进创新创业，抓好重点领域的改革，培育新的经济增长点。

 

　　以创新增活力。落实科技创新“1+X”工作机制，持续提升创新能力，培育科技协同创新创业中心1家至2家，组建市级以上重点实验室、工程技术研究中心20家，培育国家高新技术企业5家，专利申请量不低于3500件。大力实施质量强市战略，培育10家质量诚信A等工业企业、10个省级以上名牌产品。

 

　　以创业求活力。再建设一批开放式、低成本、专业化的众创空间，有条件的县（市）、区要规划建设链条式的科技企业孵化体系；加快各类电子商务产业园、科技产业园、大学生创业园建设，促进创新资源向创业者开放共享。鼓励科研院所和企业研发中心在“两区”设立分支机构和成果转化基地。抓好“宽带中国”示范市建设，实施“互联网+制造业”等10个专项行动计划，发展新业态新模式。

 

　　以改革激活力。落实上级改革任务，抓好简政放权、财税、投融资体制等重点改革事项，同时深挖新乡改革潜力，做好科技协同创新等自选动作，推动改革出成效、出特色、出亮点。以全国农村改革试验区为载体，探索建立城乡一体化体制机制。

 

　　（五）突出绿色发展，夯实基础能力，强化环境保障。把优化环境作为应对新常态的重要任务来抓。

 

　　强化生态环境保障。一是大力实施蓝天工程。开展二氧化硫、氮氧化物、扬尘、挥发性有机物等污染物协同控制，对达不到减排目标的企业一律依法停产或限产，确保大气污染指数持续下降，遏制雾霾天气。二是大力实施碧水工程。坚持治水先治污，投资4亿元，完成市区河渠排污口整治、泵站改造建设等43项工程；抓好污水处理设施升级改造，启动东部污水处理厂建设，建成铁西北、大块等污水处理厂并运营，完成年度投资2.8亿元，新增日污水处理能力10万吨。三是大力实施乡村清洁工程。开展“环境示范村、美丽乡村”创建活动。实施土壤保护计划，推进土壤修复。抓好畜禽养殖污染治理，加强农村环境保护。四是加快林业生态建设。启动城市林业生态圈建设工程，打造城市中心区、近郊、远郊配置协调的绿色生态圈，完成林业生态建设19万亩。加快南水北调中线干渠绿化，严格工程标准和质量，3月底前完成全域渠段两侧各100米左右的绿化和5个生态游园建设任务。

 

　　强化金融环境保障。开展资本运作服务年和金融知识普及年活动，增强社会金融知识，促进金融业发展。加快非法集资案件司法处置进程，加强风险排查，预防新的案件发生，做好稳控工作。完善主办银行制度，推行联合授信管理。严厉打击逃废银行债务等行为，增强银企互信，确保融资主渠道不阻塞。高度重视互联网金融监管，建立既有助于发挥互联网金融优势，又能有效防控风险的监管体系。大力推进新三板挂牌，力争挂牌企业总数突破30家。加大“招行引资”力度，争取更多的股份制银行和地方法人银行在我市设立分支机构。加强与保险机构的合作，引进保险资金。创新金融产品，打造金融超市。做好农信社改制农商行工作，确保完成省政府确定的任务。发挥新型城镇化等基金作用，扩大社会融资，谋划和推进PPP示范项目建设。