2015年政府工作报告

——2016年2月25日在安阳县第十四届人民代表大会第五次会议上

 

安阳县人民政府县长   刘纪献

 

各位代表： 

 

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2015年及“十二五”工作回顾

 

2015年是安阳县发展史上极度不平凡、极度困难的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务。

 

——经济发展稳中有进。预计全县生产总值完成334.7亿元，同比增长2.1%；固定资产投资完成479亿元，增长15.1%；社会消费品零售总额完成69.6亿元，增长12%；规模以上工业增加值完成144.9亿元；公共财政预算收入完成9.76亿元、支出完成30.5亿元。

 

——产业结构不断优化。三次产业比达到8.6：56.2：35.2，三产比重较上年提高2.8个百分点。粮食生产实现“十二连增”，总产78.76万吨，增长5%。新建高标准粮田11.18万亩，总面积达到45万亩，被评为全省高标准粮田建设先进县。城镇化率达到42%，较上年提高0.75个百分点。6个乡镇进入全省百强乡镇，水冶镇实现“十一连冠”， 铜冶镇居第8位。

 

——重点工作有新突破。县产业集聚区晋升为全省一星级产业集聚区。新增河南省著名商标3个。荣获全国平安农机示范县、全国粮食流通监督检查示范县称号。被确定为全国供销系统电子商务示范县。全县金融机构贷款余额突破百亿元大关，增量、增速均居五县（市）第一，创历史新高。实施“蓝天工程”，得到环保部华北督查中心高度认可，已成功摘牌，被央视重点报道。实施乡村“清洁工程”，改善农村人居环境工作位居全市第一，被评为全省改善农村人居环境工作先进县。

 

——重点领域改革先试先行。被国务院确定为全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县，被省政府确定为全省农村金融改革试验区，成功创建全省中小企业信用体系建设专项工程示范区。水冶镇被确定为国家级建制镇示范试点、全省首批经济发达重点镇。铜冶镇被确定为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。

 

——人民生活水平稳步提升。在财政十分困难的情况下，民生投入达到26.1亿元，占财政支出的85.6%，较上年提高3.8个百分点。城乡居民人均收入分别增长8.87%、9.62%。

 

一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：

 

（一）抓工业转型和开放招商取得了新成效。突出抓好“转型升级”工程，四大焦化、中联、远大可建等11个重大转型升级项目相继投产或试生产。海皇铝业、汇丰管业等企业先进制造业水平明显提升。利源、宝舜等5家企业入围河南省百强、百高企业，沙钢永兴等26家企业入选安阳市50强、50高企业。新认定河南省科技型中小企业15家。积极推进“金钥匙”工程，重点培育永胜玻璃、利源焦化等企业上市。大力实施孵化创业工程，建成产业集聚区中小企业孵化园，被确定为全市科技企业孵化器，6个项目建成或在建。33家规下企业晋升为规上企业。开展产业招商、精准招商，光伏新能源产业成为一大亮点，3个光伏电站项目落地，装机容量150兆瓦。

 

（二）抓农业提升有了新起色。土地承包经营权确权登记颁证试点工作有序推进。新建、扩建农业园区9个，市农科院科研基地、龙飞生态园等园区初具规模。新增高效农业面积4500亩、土地流转面积2万亩，新发展家庭农场52家。新建大型沼气工程2座，新发展沼气用户545个。总投资2.74亿元，实施小农水重点县、洹南灌区节水配套技改、跃进渠技改等项目，改善节水灌溉面积10万亩，治理水土流失面积32平方公里，新解决8.99万人饮水安全问题；第14次获得全省“红旗渠精神杯”。新造林1.1万亩，通道绿化93.9公里，新发展林下经济8600亩。马鞍山森林公园晋升省级森林公园。

 

（三）抓三产突破培育了新动力。电子商务产业孵化园正式运行，引进企业15家。创建中国铁合金现货交易网，交易额突破3亿元。实施“供销新网”工程，发展网店425家。水冶镇“政企社”共建“互联网+基层服务”模式正式启动。金融服务业纳税突破亿元大关。长春观、西门豹祠复建工程有序推进。都里镇入围河南省首批“水美乡村”。善应镇被评为河南省乡村旅游示范镇，化象村被授予 “中国乡村旅游模范村”称号。新回归建筑企业6家。大力推进“双创”工程，新发展企业、个体工商户、农民专业合作社3571户。

（四）抓城乡发展有了新变化。“大水冶”建设步入快车道，实施基础设施建设项目11个，新建供水、供电、供气管网19公里；房地产开发总建筑面积达80万平方米；“百姓之家”主体工程已完工。柏庄万雅国际商贸城一期建成开业，中华路管网主体工程加快建设，建成了柏庄消防站。铜冶、善应、曲沟、永和、吕村、辛村等城镇建设各具特色。保障城乡建设用地需求，土地卫片执法检查工作一次性通过省、市验收，被评为全省卫片执法先进单位。

 

（五）抓基础设施建设有了新形象。76个市“661工程”项目， 全年共完成投资63.93亿元，62个项目已竣工或完成年度投资目标。产业集聚区13个基础设施项目完成投资6.2亿元，中水回用、污水管网、110千伏变电站已建成。总投资8.44亿元，新建公路总里程90公里，建成56.48公里。长宁大道、中轴线北段、铜水快速通道铜冶段、曹操高陵连接线全线通车；中轴线中段、省道301改线工程按计划推进；西北绕城高速、祥和大道、豫龙大道开工建设。改造农村公路54.06公里。建成了安阳县地震前兆台。

 

（六）抓重点领域改革有了新进展。积极稳妥推进县级政府机构改革，新组建卫生和计划生育委员会、食品药品监督管理局、工商管理和质量技术监督局。交通运输行政执法体制改革、公务用车制度改革顺利完成。不动产登记制度改革、商事登记制度改革顺利推进。县域医疗联合试点工作得到省政府高度肯定。

 

（七）抓民生福祉有了新改善。十项民生工程28个项目完成年度任务。“天眼工程”按计划加快推进。投资1399万元，实施“一事一议”财政奖补项目128个。发放强农惠农补贴资金1.14亿元，惠及20多万户农民。着力抓好就业、卫生、教育三件大事。新增城镇就业、再就业15797人。建成了公共卫生服务中心、总医院病房楼、精神病院病房楼主体工程；持续免费为群众开展13项基本公共卫生服务，新农合参合率达到99.91%，受益群众240万人次。投资9787万元，实施教育“改薄”“扩容”工程，新建2所小学已开工建设；新建19栋教学宿办楼；新建、改造11所幼儿园。职业中专顺利通过国家改革试验示范校验收，成功创建全国科普教育基地。韩保学老师当选首届河南省“最美教师”。为33201名特困供养、城乡低保对象发放供养金、低保金5342万元。为全县13038名高龄老年人发放补贴485 万元。安阳县社会福利中心开工建设。南海库区移民避险解困项目争取资金1.3亿元，即将开工。新脱贫人口4221人。保障性住房补贴有序发放。投资577.5万元，为700户农民改造了危房。改造农村电网116公里，免费为3.92万户群众更换了新型智能电表。代表安阳市接受了“全国双拥模范市（县）”考评，受到省考评组好评。举办了首届职工大舞台百姓才艺电视大赛等惠民文化活动。