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(江西省)2016年上高县人民政府工作报告(全文)

来源:上高县人民政府网 作者:知县网 人气:2990 发布时间:2016-03-14 19:27:55
摘要:政 府 工 作 报 告 (2016年1月14日在上高县第十五届人民代表大会第七次会议第一次全体会议上) 县长 龚法生 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的县政协委员和其他同志提出意见。 一、2015年工作回顾 刚刚过去的...
政 府 工 作 报 告
(2016年1月14日在上高县第十五届人民代表大会第七次会议第一次全体会议上)
县长  龚法生
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的县政协委员和其他同志提出意见。
一、2015年工作回顾
刚刚过去的一年,我们在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,团结带领全县人民,贯彻“抓落实、促转型、惠民生”总要求,深入实施绿色食品产业、蓝天·碧水、安全饮水“三大工程”,奋力推动开放升级、产业升级、环境升级、民生升级、作风升级,较好地完成了年初提出的各项目标任务,实现了“十二五”圆满收官。
一年来,我们坚持稳中求进、进中求好,实现了挺进第一方阵的战略目标。预计全县完成生产总值136.4亿元,增长9.8%;财政收入24.3亿元,增长16%,是全市唯一税收占比稳定在90 %以上的县(市、区);固定资产投资166亿元,增长17.6%;规上工业增加值120亿元,增长10.5%;外贸出口4.2亿美元,增长7.5%;社会消费品零售总额27.9亿元,增长12.5%;城镇居民人均可支配收入25530元,增长9.8%;农村居民人均可支配收入13730元,增长10.5%。人均生产总值、财政收入、固定资产投资、规上工业增加值、外贸出口、农村居民人均可支配收入等主要经济指标均挺进全省三十强。乡镇竞相发力,财政收入快速增长,超亿元乡镇达4个,其中敖阳街道率先突破2亿元,锦江镇、徐家渡镇迈上亿元台阶,新增超5000万元乡镇2个、达14个。
一年来,我们突出改革创新、开放引领,激发了逆势奋勇前行的强劲动力。各项改革有新突破。县政府机构改革全面完成,精简政府工作部门3个。“三单一网”①建设有序推进,完成权力清单和责任清单编制,行政权力事项精简36%。行政许可事项精简39.4%,非行政许可事项全部取消。公务用车改革方案基本形成。商事制度改革稳步实施,实现“三证合一、一照一码”②。不动产统一登记工作进展顺利,机构人员全部到位。大力推进财税制度改革,全面实施新《预算法》,清理财政结余结转资金,财政资金使用绩效进一步提高。整合重组系列国有资产,筹建镜山投资发展有限公司,国有资产资本化步伐不断加快。土地确权登记颁证进度位居全省前列。全省商品林采伐改革试点和林地流转试点稳步推进,县林权管理服务中心与南方产权交易所实现联网。教育领域综合改革持续推进,义务教育阶段学校的98名校长、教师参与交流轮岗。县级公立医院改革进展顺利,减少群众用药负担1150万元。启动户籍制度改革,城镇规划区内完全失地农业人口统一登记为居民户口。开放升级迈新步伐。坚持“走出去”与“请进来”并举,积极参加赣港经贸合作、赣台经贸文化合作交流、全国知名民企助推江西发展升级大会等重大招商活动,承办全国部分省市食品协会(办)联盟第三次会议暨上高县绿色食品产业发展推介会。全面推进服务升级,强力整治影响发展环境的干部作风问题,争创全国一流发展环境蔚然成风。引进客商投资项目78个,投资总额121.8亿元,其中亿元以上项目34个,10亿元以上项目3个;引进省外资金56亿元,增长12%;实际利用外资7700万美元,增长8.2%。积极对接上级项目、政策,争取各类资金达14亿元。项目建设有新进展。深入实施项目带动战略,完善重大项目推进机制,群乔材料、彬仲化工等26个项目开工建设;华彩印刷、聚合医药等项目加快推进;金利隆、鸿璟制药等25个项目竣工投产。举行26个重大项目集中开竣工仪式,投资总额75亿元。创新创业呈新气象。深入推进科技入园工程,引导15家企业与国内高等院校、科研院所合作开展科技项目12个、技术开发9项,新增高新技术企业3家、达9家,以企业为主体、市场为导向、政府为依托、产学研相结合的技术创新体系取得进步。大力支持全民创业,创业培训4900人次,发放小额贷款1.4亿元。创业基地多点开花,田心镇小微企业创业园获批全省乡镇中唯一的省级小微企业创业园创建单位,落户企业15家,安置就业3000余人;敖阳街道在全市率先设立大学生电商创业孵化基地,入驻电商企业16家;芦洲乡中小企业创业园初具规模,落户企业17家。
一年来,我们注重扩容提质、转型升级,构建了多点多极支撑的产业格局。工业逆势上扬。工业经济困境突围,继续保持增速领先、总量晋位的良好态势。出台了企业入规奖励办法,预计新增规上工业企业22家、达172家;工业园区主营业务收入突破500亿元,增长11%;规上工业企业实现利税75亿元,增长10.3%;完成工业用电量11.5亿度,增长9.3%,均居全市前列。五里岭扩园平整土地1000亩,“三纵两横”路网基本成型;绿色食品产业园平整土地800亩,食品大道路基基本完成,港口新桥竣工通车,园区平台更加坚实。骨干企业裂变扩张,中杰鞋业、倍肯药业、朗朗食品等企业增资扩产,主营业务收入超10亿元企业达6家,其中超20亿元企业2家、超40亿元企业1家。绿色食品、鞋业产业集群持续壮大,分别实现主营业务收入131亿元、120亿元,增长21.6%和20.4%,再度获评全国食品工业强县。县财政首次出资设立信用企业续贷帮扶资金,帮助企业解决续贷资金“过桥难”问题;通过“财园信贷通”③为100余户中小微企业发放贷款3.4亿元,企业融资难问题得到有效缓解。农业生机勃勃。重点产业加速壮大,新增高产油茶1万亩、达3.5万亩;出栏肉牛1.4万头,增长59%;建立富硒基地1.3万亩;种植烟叶5300亩,全省烟叶生产大田管理培训班在我县举行;连续九年被列为全国生猪调出大县,华西希望生猪产业化生态循环经济园开工建设。徐家渡镇、泗溪镇、墨山乡粮库退城进郊扎实推进,五里岭粮库一期工程投入使用。农业经营体系更加健全,新增市级龙头企业11家、农民合作社118家、家庭农场66家,分别达43家、509家、111家,建立国家级绿色食品产业基地11万亩,获评全国新型职业农民培训工程示范县。通过“财政惠农信贷通”④向229户新型农业经营主体累计发放贷款1.4亿元,支持农民合作社开展信用合作,累计发放贷款2亿元。农业生产条件显著改善,现代农业示范区核心区初具雏形,成功引进水稻全程机械化工厂化育秧中心、尚和园等项目。完成小(二)型以上水库除险加固、小农水重点县、高标准粮田等农田水利项目建设,保丰佑塘水库扩建工程前期工作进展顺利,中央水利投资项目和农村安全饮水工程建设分别代表省市迎接水利部检查。水稻耕种收综合机械化率提高3个百分点、达71.4%。服务业扬帆起航。引进江南温泉旅游、九峰山文化旅游、中国国际旅行社等服务业项目10个,澳联国际商博城开工建设,华润城市综合体、和达天下物流二期等重大项目加速推进,锦江农产品批发市场投入使用。上高会战红色旅游景区晋升为国家AAA级旅游景区,五谷村丛林酒博园成功创评全市首家国家AAA级工业旅游景区。上饶银行、赣州银行相继入驻开业。银行业金融机构年末各项贷款余额突破百亿元、达102.9亿元,存贷比66.2%,位居全市第二。预计新增规上服务业企业17家、达51家,实现服务业增加值41.2亿元,增长9.8%。
一年来,我们力促城乡一体、统筹发展,推动了新型城镇化的快速前行。县城形象稳步提升。完成县城总体规划纲要、绿地系统专项规划编制及评审,启动老城区控制性详细规划方案编制。锦阳新区核心区基础设施建设基本完成,新行政综合办公大楼顺利搬迁,锦阳广场、镜湖公园、芙蓉广场、环东镜山公园绿道等休闲景观工程交付使用,县城第二水厂、城市污水管网改造等民生工程开工建设,上高大桥新建、石湖大桥、石镇线城区段改造等道路桥梁工程加速推进,城市功能不断完善。出台促进房地产市场平稳健康发展的措施,加大棚户区改造货币安置补偿力度,加速去库存,销售商品房2464套、31.6万平方米,增长37.5%和56%。探索实行新行政综合办公大楼物业管理、街道卫生保洁等向市场购买公共服务。成功创评国家园林县城,开展了声势浩大的创建活动,投入2000万元完善环卫装备、交通护栏、道路标牌、人行道板等市政设施,强力推进城区环境卫生、经营秩序、交通秩序、建筑工地施工环境、非法营运、超限超载等专项整治,市容市貌明显改善。城镇化率提高1.1个百分点、达53.7%。国土资源管理工作有序推进,土地开发3200亩;取得用地批准6850亩,创历史新高。乡村面貌焕然一新。完成村庄布点、中心村建设规划编制。“农村三件实事”成效明显,投入5400万元深入推进清洁家园活动,强力开展集中整治行动;高压治理养殖污染,病死畜禽无害化处理中心建设有序推进,50头以上养猪场治污设施基本建成,74家500头以上养猪场治污设施投入运行;125座小(二)型以上水库达Ⅲ类水质。黄山垃圾场堆封场项目开工建设。启动墨山乡镇村联动建设,获评全省镇村联动干道改造提升先进县。5个中心村建设进展顺利,38个新农村点建设全面完成。区位优势日益凸显。昌栗高速及西连接线全面竣工,东连接线B线基本建成通车,形成“一纵一横”高速路网;蒙华铁路上高段开工建设;高标准通过国省干线路域环境国检;农村公路建设向纵深拓展,25户以上自然村水泥路通畅率76.7%。城乡供电体系不断提升,完成大唐集团上高电厂可研编制,全市首座500KV输变电站和110KV观塔变电站建成投运,110KV泗溪、墨山变电站完成扩容,220KV芦洲变电站建设稳步推进,能源格局已具规模。
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