3、进一步夯实农业基础。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引导农村土地经营权有序流转，推进多种形式的适度规模经营。抓好公益林生态效益补偿金兑现发放工作，加快实施小型农田水利工程，加固病险水库3座，实施农村安全饮水工程19处，建设高标准农田2.6万亩。强化信息、科技、气象等技术支撑，为农业生产提供有力保障。

（三）打造旅游精品，做大做强第三产业

1、加快完善旅游节点。抓好漾家河乡村旅游景区建设，确保油菜花海节会前初步具备接待游客能力。完成温泉疗养院改造任务，启动定军山南山门、游客服务中心等景前区工程。诸葛古镇3月份正式开园运营，《出师表》演艺场馆5月底前建成投用。充分发挥旅游公司融资、招商职能，加速推进文化旅游名镇建设，建成万寿塔广场、仿古牌楼、传统街区风貌改造等8个项目，完成年度投资1.7亿元。加大扶持力度，引导群众依托民居发展旅游业态，着力将武侯名镇打造成为旅游扶贫示范点和川陕甘毗邻地区旅游热点。

2、大力发展全域旅游。加快开发文化体验、生态观光、康体休闲、智慧旅游等项目，推动旅游与工业、农业、服务业深度融合，促进旅游多元化发展。创新营销推介手段，精心筹办好第13届诸葛亮文化旅游节等节会活动。围绕旅游要素配套，完善服务体系，提升服务质量，促进旅游宣传现代化、旅游经营诚信化、旅游产品地域化、旅游线路精品化。

3、着力改善旅游环境。深入开展“三建设一整治”工作，29项整治工程全部开工，完成国道108周家山至水磨湾段、西汉、十天高速引线、勉钢路4条旅游干线绿色长廊、风貌提升和文化墙建设任务。持续推进景区周边突出问题整治工作，建立环卫保洁长效机制，不断提升旅游环境质量。

4、稳步扩大城乡消费。围绕消费新需求，培育壮大医疗保健、养老休闲、文化娱乐等消费业态。依托丰富的旅游资源和特色工、农业产品，利用电子商务产业孵化园平台，加强电商与县内企业的对接，大力发展“互联网+农业、互联网+旅游”等新业态，让电商进农村、进景区，促进城乡消费和互联网融合发展。全年实施重点商贸流通项目4个、镇超工程4个，新发展电商企业18户，培育限上贸易企业5户，实现社会消费品零售总额34亿元。

（四）注重统筹协调，加快城乡一体化进程

1、完善县城功能。坚持城北巩固提升、城南完善补短，加快推进和平西路棚户区改造、城东新区开发，启动鸭儿塘片区、定军山大道三期北段拆迁安置工作，全面开工建设县城中长期供水项目。年内建成汉江路北段、田园路北段、定军山大道三期南段、仓台二路，开工建设仓台一路，打通益民路、二小路等7条城市断头路，完成投资1.5亿元。推广使用清洁能源，新发展天然气用户2000户。

2、加强城市管理。坚持各部门联动、全社会参与，逐步实施各类市场划行归市，深入推进城市管理精细化、规范化、科学化。加快完善停车场、公厕、公交站点和城区标识标牌等公共服务设施，大力实施城市绿化工程，切实抓好背街小巷亮化净化工作。扎实推进城乡客运一体化建设，进一步规范出租车市场秩序，加大市容市貌、道路街巷、商贸经营、户外广告等重点领域管理力度，让县城更加干净整洁、秀美宜居。

3、提高通达能力。开工建设国道108周家山至县城段拓宽工程，加快推进周家山绕江南至水磨湾段“二改一”、水磨湾至宁强段“三改二”工程，力争十天高速北出口延伸线开工建设，新建留旗营、漾家河、华阳河等便民桥5座。建成武侯汉江大桥，完成通往云雾山景区的新云公路改造工程，力争县城跨越阳安铁路连接天荡山景区的3座公铁立交开工建设，倾力打造高江路、天荡山旅游公路等靓美公路，努力实现环县城三国文化旅游圈各节点互联互通。

4、加快镇村建设。持续抓好市级重点镇周家山和特色示范镇新街子、新铺等小城镇建设，不断扩大集镇规模、完善服务功能，着力培育一批宜居宜业的特色集镇。继续抓好26个美丽乡村、4个新型农村社区建设，进一步完善水、电、路、讯等基础设施，努力打造一批功能完善、整洁靓丽的新型农村社区和体现乡土特色的美丽乡村。

（五）扩大有效投资，增强经济发展后劲

1、科学谋划储备项目。狠抓项目前期工作，对支撑长远发展的重大项目，落实前期工作经费，力争37个重点前期项目取得实质性进展。认真执行《勉县重点项目建设考核办法》，充分调动全县上下主动谋项目、奋力争项目、合力建项目的积极性。紧盯国家政策走向和投资领域，积极策划，主动争跑，不断充实动态项目库，力促更多的基础提升、结构优化和民生改善类项目纳入中省投资计划，确保项目前后接续、梯次跟进。

2、完善机制推进项目。继续实行领导包抓、部门主抓、跟踪问效、观摩点评等机制，对重点项目建立台账，倒排工期，规范管理抓质量，全力以赴赶进度，争取今年新建项目上半年全部开工建设，陕钢汉中公司噪音治理、汉中鼎盛冶金渣综合利用、汉中扬武节能环保机制木炭生产线等项目建成投产，全年重点项目完成投资34亿元，带动全社会固定资产投资完成62亿元。

3、破解瓶颈保障项目。充分发挥政府投融资平台的作用，继续探索并加快推广PPP融资模式，吸引社会资本参与公共服务和基础设施建设，多渠道破解融资难题。充分运用增减挂钩等各项政策，加大土地收储力度，盘活存量土地，提高利用效率，优先保障重点项目用地；加快清理闲置用地，对长期闲置、未按要求使用的土地依法收回、调剂使用。严厉打击强买强卖、强拉强运、阻挠施工等违法行为，发现一起、查处一起，营造良好的项目建设外部环境。

4、扩大招商引进项目。依托产业基础和资源禀赋，加强对外交流对接，积极承接产业转移。更新招商理念，创新招商方式，积极鼓励、支持民间资本参与招商引资和项目建设。广泛组织开展小分队招商、点对点招商、叩门招商和以商招商等活动，瞄准目标，精准对接，定向发力，跟踪服务，着力提高招商引资质量和效益。全年新签约1000万元以上项目20个，引进到位资金50亿元以上。

（六）狠抓生态建设，持续改善人居环境

1、深化综合整治。以汉江流域污染防治决战决胜为目标，通过再生资源综合利用、热解气化等方式，试点开展农村垃圾无害化处理，利用市场化手段解决农村垃圾收集转运难题。加快推进农村环境连片整治，着力抓好农业面源污染、畜禽养殖污染防治工作。坚持“抑尘、减煤、治污、控车、禁燃”多管齐下，推进燃煤锅炉拆改和煤炭市场、建筑工地、道路扬尘整治，加快黄标车、老旧车淘汰步伐，抓好重金属污染治理，建成大气质量自动监测站，保证空气质量、汉江水质稳定达标。

2、抓好节能减排。按照“严控总量、减少存量”的要求，坚持建设项目联审联批制度，下硬茬关停落后生产线，大力发展清洁生产、低碳技术和循环经济，着力抓好节能降耗。强化重点污染源监管，加大环保执法力度，依法严厉打击各类环境违法行为。

3、加强生态建设。全面落实耕地保护责任，加强露天矿产资源开发管理，严守林地保护红线。协调推进天然林保护、新一轮退耕还林等重点生态工程，加快实施丹江口库区及上游水土保持三期、汉江综合整治，治理水土流失90平方公里，退耕还林2000亩。以主要街道、城市广场、居民小区、家庭院落等为重点，推进增绿补绿，植树造林2万亩，完成路堤绿化20公里。

（七）持续改善民生，提升群众生活质量

1、全面加强社会保障。认真执行社会救助、民政救济、养老、新农合、医保、大病保险等政策，全面推进各类保障提标扩面，切实抓好城乡低保动态化管理，着力防范和解决好农民工工资拖欠问题，努力构建更加公平、更可持续的社保体系。鼓励社会力量通过公建民营、民办公助形式发展养老服务事业，加快定军山爱心护理院、定军山健康养老旅游文化产业园建设，启动实施15所农村幸福院建设。