三、全力以赴，努力实现“十三五”良好开局

    2016年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。今年县政府的工作思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委十三届八次全会确定的“脱贫攻坚冲锋年”和“招商引资会战年”的要求，坚持把调优经济结构作为工作主线，把保持经济平稳快速增长作为首要任务，把脱贫攻坚作为主攻方向，把推进项目建设作为根本途径，把城镇化建设作为动力支撑，把改善民生作为目的要求，进一步扩大改革开放，坚定信心、狠抓落实，确保“十三五”开好局、起好步。

    2016年经济社会发展主要预期目标建议为：全县生产总值增长11%以上；地方公共财政预算收入增长 7%；规模以上固定资产投资增长 25%以上；规模以上工业增加值增长20%以上；招商引资额增长30%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长 10%、12%以上；人口自然增长率控制在6.5‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇化率提高 2个百分点以上；居民消费价格总水平涨幅控制在 3.5%以内；单位生产总值能耗控制在州下达指标之内。

    围绕上述目标任务，今年重点要抓好10个方面的工作：

    （一）凝心聚力，着力推进脱贫攻坚。围绕全年“减少贫困人口 2.1万人”的年度目标，举全县之力投入脱贫攻坚战役。强化扶贫责任落实。严格执行脱贫攻坚工作考核一票否决和追责问责机制，认真落实脱贫攻坚乡镇主体责任和部门包保责任，建立健全县委政府统一领导、县级领导全力推动、县级部门精心指导、乡村组织认真落实、驻村工作队履职尽责、挂点联系单位倾力帮扶、群众主体作用充分发挥的“七位一体”责任落实体系。加大投入，县级财政资金投入不少于 1000万元，一般公用经费压缩10%以上，推进专项扶贫。强化扶贫基础建设。建立“以县级为平台，以财政资金为主体，引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，突出通村公路、村间道路、危旧房改造、安全饮水、农村环境整治等重点，统筹实施好年度扶贫项目，集中力量解决贫困群众生产生活问题。全年争取完成专项扶贫投资2.48亿元，完成整村推进项目30个、危旧房改造4500户、易地扶贫搬迁2038户 12370人。启动东坡、发窝、万德 3个整乡推进项目，确保全县每个乡镇各建成2个整村易地扶贫搬迁安置示范点和2个整村旧村变新村安置示范点，打造6个集镇集中安置点。强化产业扶贫。以集中连片贫困地区为重点，因村、因户施策，实施产业扶贫项目20个。组织培训贫困劳动力 1200人(次)，转移输出1850人(次)。

    （二）加大投入，着力夯实三农基础。不断优化农业产业结构，促进农业增效、农民持续增收。加快农田水利基础设施建设。加快推进万德自乌、己衣更德等土地整治项目。加快推进仁和水库、保处鲁水库、14件小（二）型病险水库除险加固工程和“五小水利”重点县工程，争取土瓜地水库扩建项目开工建设，抓好志黑中型水库和阿庆争、大板桥两个小（一）型水库前期工作。加快发展现代农业。高标准编制好《武定县农业产业化发展规划（2015—2025）》。抓好良种良法推广、高产创建等增产措施的落实。大力发展高原特色农业，抓好农业标准化和农产品生产基地建设，种植烟叶8.53万亩、花卉2000亩、人工食用菌35万平方米，出栏武定鸡412万只、生猪52万头、黑山羊21.7万只，新增核桃10000亩、芒果 5000亩、花椒20000亩。投入县级财政资金 500万元，加大对农业龙头企业、农民专业合作组织和种养殖基地的扶持、培育力度，推动农业产业化经营。支持武定鸡、山猪火腿等特色食品加工企业做强做大。着力完善交通基础设施。全力做好协调配合，完成武易高速公路武定段征地拆迁工作，确保项目顺利推进；启动武易高速公路狮山镇连接线建设；完成国道108线县城及高桥过境线、元谋凉山至武定环州五谷箐、环州万松山林区等县乡公路建设，完成全县20户以上自然村公路外业调查及规划等工作；做实武定至四川会理一级公路、己衣至禄劝汤郎、高桥沙拉箐至东坡、东坡至己衣等联网公路前期工作。

    （三）优化结构，着力推进新型工业化。以项目建设为载体，以结构调整为主线，推动全县工业经济转型升级和做大做强。加快工业转型升级。积极改造提升传统产业，着力实施好永丰钛业公司和玉宏冶炼厂年产6万吨高钛渣技改搬迁建设等一批技改项目；大力发展新兴产业，加快推进三月山风电场等一批新兴产业项目建设，提高新兴产业在全县工业经济结构中所占的比重。坚持大项目带动。重点实施云泓纸业有限公司新建年产 30万吨机制纸暨瓦楞纸建设项目和清大太阳能公司新建五金产业园中园等过亿元的大项目。积极论证投资3.5亿元的浙鑫铝业年产200万只汽车/摩托车铝轮毂及10 万吨特种铝材铝合金锭项目等一批储备项目，全力培育工业经济的龙头骨干。强化帮扶服务。加大企业帮扶力度，优化企业发展环境，确保企业资金链不断、市场不丢。鼓励支持全民创业。加大对高校毕业生、农村转移劳动力等重点创业群体的服务保障，加快民营经济发展，民营经济增加值增长 11%以上。

    （四）统筹城乡，着力推进城乡一体化。加快新型城镇化进程，突出市政道路基础设施建设，完善城乡公共服务功能，着力提升人居环境。加快县城建设。加快完善县城路网体系建设，依托亚行贷款县城北片区市政道路建设等项目，加快北片区建设向禄劝县城延伸。完成县城南片区物流综合市场项目征地拆迁工作，启动项目建设；加大旧城改造力度，实施好棚户区改造、保障性住房、狮山大道二期建设项目。积极做好协调服务，落实好各项政策，引导房地产业健康发展。加强城市管理，积极创建省级园林县城，完成县城绿化和垃圾清运市场化管理，谋划数字化城管。加快小城镇建设。加快插甸、己衣小集镇建设和高桥、猫街等小集镇前期工作，完成东坡集镇街道提升改造。加强城乡环境综合治理，启动高桥、插甸等“一水两污”项目建设，完善集镇功能，着重治理集镇“脏、乱、差”等问题。加快推进新农村建设。推进一批村内道路硬化、村庄绿化和生活污水、垃圾处理等工程，打造一批“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”宜居、宜业、宜游的美丽乡村。积极整合项目资金，启动 10个农村环境综合整治试点村建设，完成5个省级示范村建设。完成乌东德水电站建设移民安置实物指标分户建卡、搬迁安置协议签订工作，启动集中安置点配套基础设施建设。

    （五）抓实项目，着力增强经济发展后劲。牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，全力争取、实施好一批重点项目。全力做好项目储备工作。紧盯国家宏观政策和产业导向，挖掘一批产业发展关联度大、带动能力强、经济效益好的大项目充实到项目库，加大前期投入，提高项目申报和资金争取的成功率。扎实做好清河风电场、影视文化旅游小镇、武定地下城市综合管廊等30项重点项目的前期工作，落实各项开工条件。持续强化项目争取。全力打造“领导带动、活动推动、部门联动、企业主动”的项目争取工作新格局，争取将民族团结示范县、乌东德电站移民安置点、县城风貌改造提升等一批事关全县发展的重大基础设施项目纳入国家专项建设基金和中央预算内投资项目的盘子。全力推进项目建设。推进禄金工业片区基础设施建设、逸景华都房地产开发建设、仁和中型水库、己衣扶贫整乡推进等30项重点续建项目；实现大丫口风电场、秀坤山庄片区旅游地产综合开发、狮山大惠艺术陵园等60 项重点新开工项目开工建设。抓好建设项目开工率、完工率、资金到位率和支付率。