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(贵州省)2016年天柱县人民政府工作报告(全文)

来源:天柱县人民政府网 作者:知县网 人气:5683 发布时间:2016-03-09 08:20:39
摘要:(2016年2月28日在天柱县第十六届人民代表大会第五次会议上) 县长 陆再义 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五是我县发展进程中极不平凡的五年。在县...
 
(四)全力保生态,积极创建国家级生态文明建设示范县。严格落实生态主体功能区要求,积极保护生态环境和生态资源,促进绿色发展。优化生态区域布局。实行全县生态布局一本规划、一张蓝图。以修复生态、保护环境、提供生态产品为首要任务,发展资源环境可承载的产业。划定并严守生态红线,执行最严格的环保措施,禁止从事不符合生态要求的开发建设活动。严守耕地保护红线,严格划定永久性基本农田,推进高标准基本农田建设,确保粮食安全。推进生态建设工程。深入推进“绿色贵州”三年行动计划,实施退耕还林、天然林保护等重点生态工程建设,提高森林覆盖率。加快城镇绿化进程,城镇建成区绿化覆盖率达35%以上。开展生态乡镇、生态村创建,争创国家级生态县。加强森林资源保护,持续开展森林保护“六个严禁”执法行动。强化野外火源管控,加强森林病虫害防治工作,严厉打击非法占用林地行为。严守林业生态红线,强化公益林管护职责,兑现公益林生态补偿资金。实施好水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”规划。加强环境治理和保护。实施最严格的环评审批制度,强化环保问责。加强基础设施建设,建成县城二期污水收集管网系统,全面建成乡镇污水处理工程,城镇污水处理率达90%以上。抓好城乡环境综合整治,全面建成垃圾中转体系,农村环境综合整治率达95%以上。强化水污染防治,推进工业废水和城乡生活污水治理,改善农村水环境质量。加大鱼塘水库等饮用水源地保护和生态修复,确保地表水质达标率达100%。强化大气污染防治,推广清洁能源,治理工业污染源,降低大气污染物排放量,县城空气质量优良率确保95%以上。加强土壤污染防治和耕地质量保护,加强农业面源污染防治,改善土地资源质量。强化环境监测,从源头上落实强制性约束措施,确保节能降耗减排达标。加大环保执法司法力度,严厉打击污染环境、破坏生态等违法犯罪行为。促进资源节约集约循环利用。实行最严格的水资源管理制度,建设节水型社会。坚持最严格的节约用地制度,调整建设用地结构,推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦,严格控制农村集体建设用地规模。大力弘扬生态文化,提高全民生态文明意识,推动生产生活方式绿色化。
 
(五)全力夯基础,进一步增强发展支撑能力。加快实施交通、水利、电力、信息等重大公共设施和基础设施工程,为经济社会发展提供有力保障。不断完善大交通体系。开工建设天柱支线机场,实现通航目标。力争建设玉屏经天柱、黎平到从江铁路。建成松从高速天柱段,积极争取天柱至会同高速项目纳入国家规划。实施国省干道提升工程,争取完成邦洞至三穗、新寨至锦屏,以及远口经县城、润松、石洞至锦屏平秋道路升级改造工程。建设天柱至瓮洞、天柱至白市、竹林至金寨山三条连通湖南大通道。以金凤山为中心,以县城、周边乡镇和重要景点为节点,规划建设环形公路圈,促进快速连通和城乡一体化。推进县职校经天柱化工至芹香寨外环公路建设。实施农村公路建设三年会战和通村畅乡工程,改造县乡道70公里,完成637公里通村公路建设任务,实现“村村通油路、村村通客运”。加快建设清水江高等级航道,打通出省黄金水道。建设现代水利综合保障体系。完成鱼塘水库复建项目,强化县城水源保障,力争实现供水“改渠换管”。完成县城第二水厂建设,着力提升供水保障能力。推进水务一体化改革,促进水资源可持续利用。实施126处农村饮水安全巩固提升工程,解决和改善12万人饮水安全问题。建成下王、墨溪、三门塘水库等骨干水源工程,实施乡镇集镇抗旱应急水源配套工程,确保乡乡有稳定供水水源。实施农村水电扶贫工程,加强农田水利建设,新增、恢复及改善灌溉面积10万亩。加强电讯气基础设施建设。加快配电网建设改造,满足城乡用电需求,提高供电质量。加强地理、人口等基础信息资源数据库和信息平台建设,实现城乡网络信息全覆盖。促进行政村“宽带村村通”,并向自然寨延伸。建制镇实现有线电视数字化。规划建设县城天然气管网。
 
(六)全力添动力,推动改革开放创新取得新突破。坚持以改革求突破、以开放促开发、以创新促发展,不断增强发展内生动力和活力。持续推进重点领域和关键环节改革。推进供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率。优化创新、土地、资本等要素配置,提高全要素生产率,通过扩大有效供给拉动有效需求。发挥市场在资源配置中的决定性作用,严格执行矿权监管政策,促进重晶石、黄金等矿产资源优化配置。拓宽重晶石贸易销售平台,强化“三位一体”管控,不断增加财税收入。建立健全促进民营经济倍增的政策措施,鼓励社会资本投资兴业,推进政府购买公共服务。不断完善投融资体制改革,切实发挥国有平台公司作用。推进生态文明建设体制机制创新,建立严格的生态保护红线制度。深化农村综合改革、扶贫开发体制机制改革,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。积极推进农村集体产权制度改革,完善农村土地承包经营权流转机制,建立农田水利、农村公路等基础设施建设、管护、运营机制。落实村级组织运转经费保障政策,健全村民自治机制,建立村级公益事业建设长效机制。拓宽对外开放平台。充分用好大交通体系不断完善的机遇,积极融入黔东一体化和“天柱—锦屏—黎洛”城镇发展区域,深化黔东湘西区域深度合作,拓宽开放发展新空间。发挥园区和项目平台作用,加强对外开放战略性平台建设,大力吸纳投资、引进资源。依托资源优势和产业导向,全力抓好招商引资,力争招商引资项目到位资金累计达到240亿元以上。鼓励支持创新发展。清障搭台,放水养鱼,加强政策支持,营造创新环境,优化劳动力、资本、土地、技术等要素资源,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新“双创”行动。盘活存量,挖掘增量,创新国有资产经营管理模式,促进提质增效。
 
(七)全力惠民生,着力提高公共服务能力和水平。实施公共服务能力提升大会战,让广大人民群众共享改革发展成果。优先发展教育。持续推进教育“9+3”计划和“4+2”突破工程,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均达90%以上。大力发展职业教育,积极创建电商职业学院和国家级职业教育示范学校。调整优化教学布局,合理配置教育资源。加强教师队伍建设,多渠道引进优秀人才。规划建设教育聚集区,打造黔东区域教育中心。推进人才强县。推进人事制度改革,优化党政机关、企事业单位人才队伍结构。大力培养和多形式引进重点领域急需紧缺人才。完善人才激励保障机制,营造尊重人才的社会环境和制度环境。推进文化体育事业发展。不断完善县乡村三级公共文化服务网络。加快文化资源共享工程建设,基本实现“两馆一站一室”目标。推进文化产业发展,把三星岩文化产业园区打造成为重要的文化产业基地。完善体育事业发展机制,实现所有乡村学校、行政村有篮球场,促进群众体育和竞技体育全面发展。创建全省社会主义新农村建设档案工作示范县。大力建设健康天柱。完善县乡村三级医疗卫生服务体系,促进城乡医疗均衡发展。完成县级公立医院综合改革。城乡居民主要健康指标力争超过全省平均水平,人均期望寿命达76.8岁以上。鼓励社会资本参与医疗卫生事业。落实食品安全战略。坚持计划生育基本国策,实施一对夫妇可生育两个孩子政策,推进人口和计生服务体系建设。人口出生率、自然增长率分别控制在12.5‰、5.7‰以内。健全就业平台,落实就业政策,新增就业机会,缓解结构性失业矛盾。促进农业剩余劳动力转移。构建和谐劳动关系,依法保障劳动者平等就业权利和合法权益。提高社会保障水平。推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村养老保险、城镇居民养老保险基本实现全覆盖。鼓励社会资本投资养老服务业。推进社会救助体系建设,大力发展妇女、儿童和残疾人事业。提高城乡住房保障能力,新建公租房364套,实施棚户区改造5200套,农村危旧房应改尽改,基本实现城市低保标准三倍以下城市低收入住房困难家庭住房“应保尽保”,基本满足经济适用房需求,基本完成现有老居住区的综合改造,基本改善农民工、农村低保困难群众等其他住房困难群体的居住条件。

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