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(贵州省)2016年麻江县人民政府工作报告(全文)

来源:麻江县人民政府网 作者:知县网 人气:3610 发布时间:2016-03-09 08:16:44
摘要:政府工作报告 (2016年2月28日在县第十六届人民代表大会第七次会议上) 县长 夏景卓 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、十二五期间工作回顾 十二五期间是我县发展进程中极...
“十三五”时期是我县可以大有可为、必须奋发有为的重要战略机遇期,是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期,是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期。中央提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。我们要按照守底线、走新路、奔小康的总要求,坚定战略部署不动摇、坚定目标任务不懈怠、坚定思路政策不折腾,与时俱进创新方式方法,培植发挥后发优势,切实提高发展质量和效益,顺势而谋,乘势而上,以更快的节奏、更实的作风、更强的措施,在发展的道路上实现新的跨越。
“十三五”时期政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委十一届六次、州委九届六次及县委十一届八次全会精神,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以全面建成小康社会为总目标,以守底线、走新路、奔小康为总要求,以脱贫攻坚统领经济社会发展,深入贯彻“四个全面”战略布局,深入落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持主基调主战略不动摇,切实抓好大扶贫、大数据、大健康三大战略行动,突出生态和文化两大优势,全力做好山地农业和山地旅游两大姊妹篇,以创建有机农业大县、产业融合示范县、城乡统筹试点县和打造乡村旅游精品县、山地公园特色县为抓手,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设,努力保持高于省、州发展速度,力争2018年、确保2019年全面建成小康社会。
“十三五”时期主要目标是:现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困村全部出列,贫困县退出国定标准;地区生产总值年均增长15%左右;规模以上工业增加值年均增长15%左右;固定资产投资年均增长25%以上;社会消费品零售总额年均增长14%左右;一般公共预算收入年均增长15%左右;城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长10%和12%以上;城镇新增就业1万人以上、城镇登记失业率控制在4.2%以内;户籍人口城镇化率、常住人口城镇化率分别提高到35%、50%;服务业比重提高到55%,民营经济比重提高到58%以上;森林覆盖率达到60%;节能减排降耗指标控制在国家下达计划范围内。经过五年努力,实现脱贫攻坚和民生改善新跨越、经济发展和结构调整新跨越、生态建设和环境保护新跨越、深化改革和扩大开放新跨越、社会建设和法治保障新跨越!
根据上述总体要求和主要目标,今后五年,我们将围绕十个推进、十个突破,重点抓好以下工作:
(一)深入推进脱贫攻坚,在全面实施精准脱贫工程上取得重大突破。将脱贫攻坚作为实现小康的最大政治任务和加快发展的最大历史机遇,坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场攻坚战,确保到2018年全县贫困片区和贫困人口实现脱贫。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程狠抓落实。坚持用脱贫攻坚统揽全局,把脱贫攻坚作为拉动投资的最大机遇,作为促进消费的最大突破,全面提升贫困片区交通、水利、电力、信息等基础设施投资强度和公共服务水平,加快推进城乡公共服务均等化,争创脱贫攻坚示范县。坚持实施“五个一批”实现“五个确保”。实施发展产业脱贫一批,确保13170人贫困人口通过发展生产、转移就业实现脱贫;实施易地扶贫搬迁脱贫一批,确保5840人搬迁对象有业可就、稳定脱贫;实施生态补偿脱贫一批,确保让一部分贫困人口就地转成护林员实现脱贫;实施发展教育脱贫一批,确保1650人实现教育脱贫;实施社会保障兜底一批,确保6569人实现社会保障兜底脱贫。坚持突出重点推进精准脱贫。把特困村组作为脱贫攻坚的主战场,把特困户作为脱贫攻坚的主攻点,到2017年,确保宣威基东、琅琊、瓮袍、岩莺、中寨和龙山复兴等6个人口较少的仫佬族贫困村出列。到2018年,确保全县2.73万人贫困人口全部脱贫,29个贫困村全部出列。坚持创新体制机制形成扶贫开发大格局。健全和完善扶贫资金统筹使用机制、利益联结机制,建立扶贫风险补偿基金。加快培育农村各类经营主体、信贷主体,扶持壮大贫困人口参与度高的特色产业,实现贫困农户和经营主体双赢。
(二)深入推进农业发展,在全面做强山地特色产业上取得重大突破。大力发展以无公害、绿色、有机为标准的现代山地特色高效农业,加快建设有机农业大县。提升两大品牌效应作用。着力提升“中国红蒜之乡”和“中国锌硒米之乡”两个品牌。一方面,通过实施品种选育改良,提高科技种植水平,注重产品包装策划,着力提升产品市场竞争力。另一方面,通过扩大种植规模,红蒜、锌硒米年种植面积分别确保在1万亩和2万亩以上,注重产品精深加工,延伸产业链,全面提升产品附加值。发挥三大园区引领作用。以龙山乌卡坪为核心区,加快东部生态蓝莓产业示范园区建设,着力推进品种改良,技术提升,实现农业增效、农户增收。以贤昌高枧为核心区,加快中部生态农业示范园区建设,重点发展猕猴桃产业。以坝芒水城为核心区,加快西部现代高效农业科技示范园区建设,突出蔬菜主导产业,建立立体式复合型现代新型农业经营体系,带动西部片区农业产业向专业化、集约化、市场化发展。增强四大产业支撑作用。加大低产低效蓝莓种植基地改造,不断扩大产业规模和提高产业效益,到2020年,实施改造提质5万亩,实现蓝莓种植8万亩。大力发展无公害绿色有机蔬菜,商品蔬菜年种植面积达5万亩以上,努力将麻江打造成保供拓外的商品蔬菜基地。坚持发展烤烟这一传统订单农业,每年烤烟种植稳定在1.5万亩左右。充分发挥温氏集团带动作用,到2020年,全县生猪年出栏达32万头以上。培育一村一特带动作用。大力发展茶叶、核桃、柑桔、花卉、猕猴桃、青钱柳等特色种植业,加快发展黑山羊、肉牛、水产、养蜂、禽类等特色养殖业,形成一村一特的良好局面。
(三)深入推进转型升级,在全面构建新型产业体系上取得重大突破。围绕产业融合示范县创建,加快“提一接二连三”战略实施。加快工业转型升级。积极创造条件建设绿色新型工业园。继续巩固谷硐老工业区,实施“腾笼换鸟”战略,淘汰落后产能和产业,加大中广核风电、明达水泥等已投产企业的协调服务,加快宏凯化工、汇通矿业等技改企业的转型升级,加速海升集团莓类加工厂等在建企业的投产运营,实现清洁生产、绿色发展。加快培育特色加工业。大力发展蓝莓、锌硒米、红蒜等系列特色农产品精深加工。培育苗族织锦、瑶族枫香染、仫佬族灰拔豆腐等传统工艺和特色产业做大规模、做响品牌,着力提升特色产品知名度和市场竞争力。加快发展大数据产业。加快大扶贫、大健康、文化旅游等云平台建设,大力发展以电子信息为代表的大数据产业,扎实推进“云上麻江”工程,大力实施“互联网+”山地农业、绿色工业、特色城镇、乡村旅游等行动计划。大力发展农村电商,加快推进农村电商体系建设。加快教育、医疗、社区、治安、城市管理等信息平台打造,推动“智慧麻江”建设。
(四)深入推进三产提速,在全面培育文化旅游经济上取得重大突破。着力做优做特做美精品乡村旅游业。依托民族文化和自然生态核心优势,按照特色鲜明、优势突出的原则,科学规划“凯麻阳光郊野之旅”“都麻墨香文化之旅”等旅游线路,加快构建彰显麻江山地特色、民族特征、文化特点的“东部中部西部三片区联动”旅游产品体系,积极发展全域旅游。以贤昌高枧、宣威翁保和卡乌、龙山共和、河坝和复兴、谷硐景阳、摆沙和翁牛、杏山隆昌、坝芒大开田和水城等为重点,立足产城景、农工旅、农文旅一体化发展思路,做好麻江升级版旅游规划,加快产业、文化与旅游的深度融合,大力推动文化旅游业发展,把资源生态优势变为经济发展优势,确保每个乡镇成功打造1个以上具有地方文化、民族特色的旅游村寨,将麻江打造成为乡村旅游精品县,建成凯麻中心城市的旅游休闲度假产业集聚区。着力建设两区两园。加快实施蓝莓生态旅游景区建设。加快实施夏同龢状元文化产业园区建设。加快实施马鞍山城市文化体育休闲园建设。实施坝芒(谷硐)生态休闲避暑园建设。促进园区、城镇、乡村互动融合发展,构建产业链、打造产业带。着力打造特色旅游产业带。围绕国家农业公园创建为目标,依托山地、河流、水库、森林等生态资源,大力发展徒步、露营、骑行、自驾等旅游业态;依托国道、省道、园区通道和河道,着力打造凯丹麻百里苗疆农文旅产业带;加大对苗族、布依族、畲族、仫佬族、瑶族等民族文化的传承和弘扬,全力将蓝梦谷蓝莓生态旅游区、嘎尤苗寨民族旅游度假村、夏同龢状元文化旅游区、药谷江村大健康康体医药文化区打造成大凯里“阳光郊野之旅”的重要节点景区,分别创建3A、4A、5A级景区1个以上,与丹寨石桥、下司古镇、凯里云谷田园形成黔东南州西线精品旅游线。着力发展大健康医药产业。围绕医、养、健、管、食、游,大力培育健康制造、健康服务、健康文化、健康运动等产业,着力打造贵州侗乡大健康产业示范区最具有影响力的联动区,积极探索多种合作方式和投融资模式,加快建设蓝梦谷大健康有机蓝莓生产区、嘎尤苗寨养生养老服务区、药谷江村大健康康体医药文化区、县城文化体育公园大健康运动区,把麻江建成凯麻中心城市的健康养老产业集聚区。

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