(六)以更大力度保障和改善民生

持续增加居民收入。建立劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的机制，全面落实支持创业优惠政策，年内城镇登记失业率控制在3.9%以内，实现劳务输出5.6万人。做好就业培训工作，让重点人群和困难群众拥有一技之长，完成农民培训1.3万人。认真执行县级以下公务员职务与职级并行制度，及时兑现特殊岗位工作补贴，落实好最低工资标准。

大力发展社会事业。实施教育优先发展战略，继续推进府中高中部等民生项目建设，力促八幼等项目完成主体工程;有效解决教师结构性短缺问题，做好“创强”复验迎验工作。深化县级公立医院改革，控制医药费用不合理增长。加快实施第二人民医院项目，力促2个基层卫生院住院楼建成投用。全面实施一对夫妇可生育两孩政策，切实提高计生服务水平。

提高社会保障水平。建立城镇居民大病医疗保险制度，加大对重特大疾病的救助力度。对标实施好机关事业单位养老保险制度改革。认真落实养老、医疗、工伤、生育、失业保险等社保政策，突出保障好城乡低保户、五保户、重点优抚对象、残疾人等特殊困难群体的基本生活，织密织牢社会保障安全网。

推动文化繁荣发展。加大国有资产调配置换力度，启动建设府谷展览馆、艺术馆，力促工人俱乐部、科技馆、档案馆、新民镇农民体育活动中心建成投用，确保府州古城改造项目前期工作取得实质性进展。组建县文投公司，有效激活文化生产力，满足群众多样文化需求。加强景区建设和品牌打造，发挥好郝家寨乡村游生态园的示范作用，力争将高寒岭原始森林公园打造成文化旅游的新高地。积极协调将寨山远古大型石城遗址纳入国家“一带一路”建设项目予以考古开发，以增加府谷历史文化吸引力。

(七)努力营造安全稳定、公平正义的社会环境

筑牢安全发展的生命线。高度重视安全工作，狠抓安全生产责任制落实，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。筑牢安全生产防线，加大危旧房屋、玻璃幕墙、燃气管线等重点部位和煤矿、非煤矿山、危化品等重点领域的隐患消除力度，坚决防止重特大事故发生。完善应急体系建设，提升突发事件预警、处置和保障能力。加强食品药品安全整治，健全覆盖生产、经营、消费全过程的监管制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。

争做平安府谷的守护神。强化社会治安综合治理，严厉打击暴力犯罪以及“两抢一盗”、黄赌毒、电信诈骗、醉酒驾驶等违法犯罪活动。加大立体防控体系建设力度，优化防控力量布局，建成新区治安报警防控系统和麻镇、新民两个派出所。继续做好非法集资案件审理和资产处置工作，鼓励通过实物置换等方式，妥善化解债务链条;加大社会信用体系建设，重拳打击“老赖”行为，保障群众合法权益，最大限度减少群众的损失。

走好社会管理的这盘棋。注重维护社会公平，真正使老百姓的生活得到保障、权益得到维护、尊严得到尊重，让公平正义的阳光普照城乡的每一角落。按照“守土有责、属地管理”的原则，及时、有效、稳妥处置信访突出问题和群体性事件，努力把矛盾纠纷解决在当地、化解在基层。强化社会治理模式创新，综合应用行政管理、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等多种手段，规范社会行为，调节利益关系，减少社会问题。

(八)切实加强政府自身建设

自觉践行“三严三实”要求，牢固树立看齐意识，对党忠诚，向中央基准看齐。认真履职尽责，对人民负责、受人民监督、让人民满意。工作实践中，我们将切实做到：

依法行政不动摇。在县委的坚强领导下，自觉接受人大法律监督，认真落实其各项决议、决定并定期报告工作。积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真听取吸纳各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议。办理好人大代表建议和政协委员提案。广泛接受社会各界及广大人民群众的监督和建议，虚心接受社会舆论监督。规范完善政府工作流程和政务运作模式，坚持重大事项集体决策、专家咨询、公开听证、社会公示，不断提升政府决策的科学化、民主化、法治化水平。按照“法无授权不可为，法定职责必须为，法无禁止皆可为”的要求，继续推行政府职权“133”阳光运行模式，尽快实现“全能政府”向“有限政府”转变。启动“七五”普法，提高公民学法、知法、用法、守法意识。

为民执政不打折。牢固树立正确政绩观，加强调查研究，因势而谋、应势而动、顺势而为，使发展目标、工作思路、政策措施更加符合客观实际，更能体现群众意愿。多谋为民之策，多出惠民之举，多办利民之事，以发展聚民心、以公道赢民心，以真情暖民心。加大政务公开力度，做好《政务要情》发布、县长信箱留言办理工作，切实提高政府工作透明度和公信力。

廉洁从政不谋私。全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，始终把规矩和纪律挺在前面。强化政府权力运行的监督和制约，坚决打掉寻租空间，持续保持遏制腐败的高压态势，促进干部清正、政府清廉、政治清明。坚持问题导向，认真做好省委巡视组反馈意见整改工作。按照作风建设常态化的要求，久久为功落实“八项规定”，以工作实效赢得群众支持和信赖。

高效理政不懈怠。奏响“管理是生产力”最强音，开展“管理服务年”活动，围绕应对经济下行、防范风险、推动转型发展中的突出问题推进改革，努力营造良好的政务环境、周到的服务环境、平等的市场环境。健全绩效管理和考核评价体系，充分发挥制度、考核的“指挥棒”作用，加大督查和问责力度，下决心整治“为官不为”、四平八稳等懒政怠政现象。大力弘扬求真务实精神，坚持少开会开短会、少发文发短文，增强政府工作实效性。

勤勉为政不松劲。今年，县政府将组织开展“工作落实年”活动。我们将既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效，全力营造重实干的氛围。政府领导这个“关键少数”要发扬敢于作为、敢于改革、敢于进取的精神，真正做到关口前移，重心下移，创造性地开展各项工作;政府各职能部门要对照全年“任务书”，绘制实施“路线图”，制定具体“时间表”，把任务分解到人，落实到事，真正做到谋划事业看远些，落实工作抓紧点;承诺的事行动快、效率高，决定的事干得好、做得成;以狠抓落实推动各项工作大步向前。

各位代表，新的形势孕育新的希望，新的目标指引新的征程。让我们在县委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结全县人民，迎难而上、顺势而谋，敢于担当、勇于作为，凝神聚力、埋头苦干，努力实现“十三五”良好开局，在全省率先全面建成小康社会的征程上书写新的篇章!

谢谢大家!

 

 

名 词 解 释

 

三稳三上：经济稳增长、社会保稳定、民生稳推进，转型升级上轨道、深化改革上力度、基础承载上水平。

一县三区：全省县域经济社会协调发展的文明富裕县、全省民营经济转型升级试验区、全省城镇化加快发展示范区、全省重化工低碳循环发展样板区。