（三）全力在做强旅游上下功夫，加快提升三产发展水平。突出文旅融合，全力推进以旅游为主的第三产业发展。一是加大景点开发建设。完成壶口瀑布景区总体规划、详细规划修编和全县旅游发展总体规划、乡村旅游发展规划编制；启动国家全域旅游示范县和壶口瀑布5A级景区创建，实施观瀑舫改造、环保型观光车、黄河古镇、动感影院等项目，以及云岩历史文化名镇、秋林抗战文化古镇和羊家庄、昝家山等4个乡村旅游示范村建设，完成第二战区司令长官部秋林旧址抗战防空洞修复工作。二是强化旅游宣传推介。继续深化与网络媒体、旅游机构合作，精心组织宣传推介活动，扩大宜川旅游知名度与影响力；加快策划举办《黄河大合唱》、鼓舞秧歌等特色民俗风情表演和游客参与体验式活动，促进来宜游客稳定增长，全年接待检票游客120.8万人次，门票收入7512万元，实现旅游综合收入10亿元。三是持续完善基础设施。新建、改造旅游公厕7座，增设停车位1000个；实施延壶路维修改造和大禹路建设，完善公路沿线旅游标识标牌，加快智慧旅游服务体系建设，提升综合服务功能。四是扎实推进环境整治。继续抓好“星级酒店”、“星级农家乐”、“十佳服务员”等评选工作，全面加强旅游从业人员培训，坚决查处欺客宰客、强买强卖、倒客贩票等不法行为，促进旅游市场健康有序发展。五是大力发展旅游服务业。认真落实《关于支持现代服务业加快发展的实施意见》，积极扶持旅游关联产业发展壮大，结合房地产“去库存”政策，鼓励引导移民搬迁和进城购房群众参与住宿、餐饮行业经营活动，全年新增宾馆酒店2家、农家乐3家，培育限上批发零售、餐饮住宿企业6家，规上服务业企业2家，加快补齐服务业短板。

 

（四）全力在做美城乡上下功夫，全面打造生态宜居宜川。突出城乡统筹，加快推进城镇体系建设。一是加快县城提质扩容。深入开展“2+1”三城联创，继续抓好“五大片区”改造和丹州新区供水工程，启动实施丹州新区和城区西片区集中供热等项目，扎实推进背街小巷硬化、环卫设施配备，完成城区河道整治及郭俭村等城乡结合部硬化美化工作，加快补齐公共服务短板；进一步完善城市管理机制，加快数字化网络平台建设，继续加大违规乱建、环境卫生、市容市貌等领域专项整治，全面深化市民文明素质教育，持续强化执法管理和社会监督，提升城市管理水平；进一步完善农民进城落户相关政策，全力消除政策待遇和社会保障差异，稳步推进农业转移人口市民化；加大城区山体群众避灾移民搬迁和征地拆迁群众安置，积极鼓励农业转移人口在城镇租房购房，促进房地产“去库存”。二是加快推进镇村建设。扎实做好乡镇规划编制工作，启动实施云岩镇区与延壶路绿化，集义抗旱应急水源、镇区绿化亮化，交里街道改造、兰河移民搬迁等项目，继续抓好新型农村示范社区和美丽乡村建设，着力补齐镇村建设短板；加快309国道城区过境段建设，维修改造县乡公路81公里，新建通村水泥路19.7公里，启动水南沟水库建设，完成农村安全饮水工程46处，努力补齐基础设施短板。三是加快优化生态环境。持续推进公路沿线、河堤水岸、乡村社区绿化美化，实施绿化造林5万亩；深化农村环境和城区大气、水体及固体废弃物等污染治理，加大矿山整治和水源地保护，积极推进煤改气、油改气工作，持续强化节能减排措施，全力争创国家森林城市和省级园林县城。

 

（五）全力在做好项目上下功夫，切实增强经济发展后劲。突出项目带动，为县域经济发展注入强大动力。一是强化措施建项目。全面推行“六个一”抓项目机制和领导包抓、协调调度、效能监察等工作制度，严格落实“3月底前开工建设、6月底前任务过半、11月底前竣工验收”的时间节点要求，着力推进项目建设，全年投资16.5亿元，实施5大类46个重点项目。二是全力以赴争项目。进一步完善争资引项督查考核机制，全面夯实乡镇部门工作责任，动员全县上下积极向上对接，多方争取支持，努力使更多项目资金落地宜川，力争全年争取项目60个，到位资金5.5亿元。三是狠抓保障促项目。大力推行限时办结、并联审批、手续代办等工作制度，着力解决项目前期手续办理难、办理慢问题；继续开展项目建设环境问题专项整治，严厉打击恣意刁难、恶意阻工、乱收费、乱罚款等行为，统筹抓好用地报批、征地拆迁工作，为项目建设营造良好环境。

 

（六）全力在做优环境上下功夫，持续释放经济发展活力。突出改革开放，加快拓展发展空间。一是全面深化改革。加快行政管理体制改革，积极推行部门权力清单、责任清单、专项资金管理清单、企业投资项目负面清单制度，加大非行政许可事项清理规范力度，降低全社会制度性交易成本。严格落实国务院关于地方政府融资有关规定，积极、稳妥做好政府举债工作，合理确定债务规模，加强资金使用管理，有效防范债务风险；加快投融资体制改革，充分发挥财政资金导向作用，撬动社会资本投入公共服务领域，推进财政“去杠杆”；进一步完善政银企对接机制，加快健全融资担保管理制度，严厉打击非法集资行为，有效防范金融风险，推进金融“去杠杆”。继续抓好机关事业单位养老、薪酬管理等制度改革，优化干部收入分配结构。扎实推进财税管理、公务用车等制度改革，严格控制“三公”经费支出，切实降低行政运行成本。认真抓好农村土地流转、城乡建设用地增减挂钩等工作，促进城乡要素均衡配置。二是加快对外开放。进一步优化投资环境、创新招商理念、完善考核办法，积极开展组团招商、节会招商、以商招商，不断提升招商实效，全年引进合同项目25个，合同引资额32亿元，到位资金20.5亿元；大力发展对外贸易，力争培育外贸企业2家，实现外贸出口60万美元，加快补齐商贸服务业短板。三是推进创新创业。加快电子商务进农村综合示范县建设，不断强化技能培训，完善扶持政策，全力引导个体民营企业发展电子商务等新型业态，推动电商与商贸、物流、快递等产业融合发展，鼓励扶持大学毕业生、下岗职工、进城农民、贫困群众等开办网店微店，创建特色零售品牌，力争全年培育电商企业10家以上，发展网店微店2000个以上，电子商务交易额达到3亿元以上。

 

（七）全力在做实民生上下功夫，努力提高群众幸福指数。突出民生改善，让发展成果更多惠及全县人民。一是全力提升民生保障。投资2656.5万元，办好文化下乡等10件惠民实事；继续加大贫困村产业开发和基础设施建设，统筹推进易地搬迁扶贫、入股分成扶贫、电商扶贫、医疗扶贫、旅游扶贫、生态扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等工作，实行农村低保线与贫困线“两线合一”，确保贫困人口脱贫5000人；持续加大保障性安居工程建设，开工保障性住房1073套，改造农村危房危窑1000户，同步做好保障性住房基础设施配套与后续服务管理工作，结合房地产“去库存”，加快建立购租并举制度，打通商品房转为保障性住房、移民搬迁安置房通道；大力发展养老事业，加快推行居家养老、社区服务模式，全面投用老年公寓楼；认真做好社会保险参保续保、公益性公墓建设和社会就业等工作，加快补齐民生短板。二是大力发展社会事业。积极支持宜川中学建设市县共建区域性重点中学，加快学校布局调整，实现宜川中学整体搬迁，投用西郊幼儿园和丹州新区幼儿园，着力解决“大班额”问题，全力创建国家义务教育均衡发展基本合格县；启动分级诊疗和乡村医生签约服务，完成延安医疗集团总医院宜川分院对云岩重点镇卫生院一体化管理，以及交里乡、牛家佃社区卫生院和37个村级卫生室规范化建设，不断提升基层医疗服务水平；认真落实一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展；继续深化食品药品安全专项整治，切实维护群众生命健康；扎实做好第11届国家文化艺术节宜川演出筹备工作，确保活动取得圆满成功，积极开展文艺演出活动，不断丰富群众文化生活，加快补齐社会事业短板。三是着力维护社会稳定。不断拓宽信访渠道，依法规范信访秩序，全力化解矛盾纠纷，积极争创信访“四无县”；严格落实安全生产监管责任，持续加大安全隐患排查整治，确保安全生产形势平稳有序；全面启动“七五”普法工作，不断提升社会法治水平；继续深化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。