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(四川省)2016年阆中市人民政府工作报告(全文)

来源:阆中市人民政府网 作者:知县网 人气:640 发布时间:2016-03-07 08:43:13
摘要:(2016年2月25日在阆中市第十六届人民代表大会第五次会议上) 代市长 张 斌 各位代表: 我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请市政协委员、列席人员提出意见。 回顾二○一五及十二五 保持专注发展定力,取得富民强市新成效 2015年,市政府在上级...
(2016年2月25日在阆中市第十六届人民代表大会第五次会议上)
代市长  张 斌
 
各位代表:
我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请市政协委员、列席人员提出意见。
回顾二○一五及“十二五”
保持专注发展定力,取得富民强市新成效
 
2015年,市政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,始终坚持“稳中求进、协调发展”工作基调,着力项目推动、改革创新、城乡建设、产业发展、民生改善,在经济新常态中奋发有为,在转型发展中提质增效,较好完成了年度目标任务。
经济保持较快增长。准确把握宏观经济走势,积极落实中、省、南充稳增长要求,及时推出“一揽子”政策措施,经济发展持续向好,全年完成地方生产总值178.8亿元、增长8%,完成地方一般公共预算收入8.7亿元、增长8.6%,实现全社会固定资产投资189.8亿元、增长9.3%,完成社会消费品零售总额79亿元、增长12.4%,城镇居民人均可支配收入25969元、农村居民人均可支配收入11148元,分别增长8.9%、9.9%,主要经济指标增速高于全国、好于全省、领跑南充。
项目建设势头强劲。大力实施项目“三千工程”,嘉陵江四桥及新区滨江南路、国道212线改造、川东粮油储备调控中心等3个项目列入省级重点项目,争取国、省项目资金36亿元;大力实施“归雁计划”,积极参与全省招商引资“三项活动”,签约南非凯莉亚国际颐养园、加加伴餐食品生产基地等重大项目13个、协议资金52亿元,到位资金48亿元;坚持挂图作战,实施重点项目109个,完成年度投资105.6亿元,占年度计划的121.4%,出口非洲贸易加工园等25个新项目开工建设,巴都大道及华胥大道东段等20个项目全面竣工。
改革试点有序推进。大力实施国家新型城镇化综合试点,出台了居民购房、就业创业、社会保障等系列政策,启动户籍制度、农村产权改革和新型城镇化标准化试点。大力实施19个乡镇集体土地确权颁证工作,推进老观、河溪、水观、柏垭等国、省、市改革试点工作,持续推进裕华、飞凤等11个乡镇农村廉租房建设试点,新增城镇人口1.67万人,城镇化率提高1.5个百分点。大力实施国家县城基础设施建设投融资体制改革试点,扎实做好城镇发展要素保障,成功争取10亿元企业债券发行额度,落实债券资金33亿元;完成农村信用社改组农村商业银行并正式营运,实现各类金融机构融资贷款25亿元;争取建设用地指标2118亩,实现土地出让收入26亿元;化解历史债务17.5亿元。
城乡发展更加协调。城市功能日益完善。全面完成火车站片区、经济开发区等控制性详规编报工作;兰渝铁路建成通车,火车站站前广场、长公大道等一批市政工程投入使用,嘉陵江四桥及新区滨江南路、汉王祠路东段等城市干道加快建设,七江新区拓展1.5平方公里;新增绿化面积30万平方米,成功创建国家园林城市、阆中古城国家城市湿地公园、构溪河国家湿地公园三大国字号品牌,荣获“中欧绿色和智慧城市技术创新奖”。农村条件大幅改善。实施国道212线、国道347线、省道206线(凉水至河溪)等干道改造,新建农村公路150公里;新(改)建各类水利工程550处,全面完成石滩水库渠系配套项目,启动五马水库建设;河溪、天宫集中供水站建成使用,惠及140个村(居)、20万人口;建设幸福美丽新村51个。生态保护不断加强。完善城镇垃圾污水处理设施,新区污水处理厂及其配套管网、第三批乡镇污水处理站建成投入使用,第二垃圾填埋场加快建设;深入开展农村环境综合整治,顺利通过国家验收;实施新一轮退耕还林工程2.5万亩,文成、江南等5个乡镇(街道)被评定为国家级生态乡镇,全年空气优良天数达335天。
三次产业稳步发展。旅游加快转型升级。扎实推进国家旅游度假区创建工作,完成道台衙门复建、游客集散中心主体工程,阆中古城、天宫院成为南充唯一纳入蜀道申报世界“双遗产”的重要节点;强化宣传营销,央视春节期间向全球华人推介阆中“春节文化”习俗;加强景区合作,推出“九寨沟+阆中”“阆中+剑门关”等串线旅游产品,全年接待国内外游客724万人次、实现旅游综合收入64.1亿元、门票收入4956万元,分别增长16.8%、18.5%、37.3%。在旅游业带动下,电子商务、餐饮住宿等服务业蓬勃发展,全年完成服务业增加值51亿元,增长10.5%。工业实现增量增效。研究出台工业稳增长21条措施,激励工业企业实现技改扩能投资15亿元,新增规模以上工业企业5户;招引企业加快见效,康美药业、东达立新羊绒精深加工项目投产,创越炭材料一期试生产,宜华木业一期、中石化LNG、名豪阆苑酒业等项目主体完工;园区功能进一步完善,创建省级经济开发区已经省发改委公示。全市规模以上工业企业实现销售收入136.7亿元、入库税金1.73亿元,分别增长8.8%、15%。农业实现增产增收。持续推进中国生态休闲农业示范市创建,江东、江天、江北特色农业分区发展格局基本形成,江(南)(五)马现代农业示范园获评全省首批现代农业示范区;以杨氏果业为带动,江东农业园区完成投资2.6亿元,建设优质水果基地3万亩。全市建立家庭农场580家,发展农民专业合作社576个,雪洞生姜、富源生猪专合社获评国家级示范社;粮油总产量继续稳定在40万吨以上,全国产粮、产油、生猪大县地位进一步巩固。
人民生活持续改善。较好完成“十项民生工程”和20件民生实事,民生总支出31.5亿元、占一般公共预算支出比重达73.6%。整合各类资金5亿元,扎实推进西山乡岳林垭等重点贫困村精准脱贫工作,全年减贫1.5万人。年内建成安置还房、棚改住房近200万平方米,回迁群众2.5万人;改造城市老旧小区40个、农村C级危房5200户。全市新增城镇就业9700余人,城镇登记失业率控制在4.16%以内。推进城乡居民养老保险参保扩面,各类社会保险参保人数达到84.8万人,为9.2万名城乡低保对象发放资金1.45亿元。实施保宁中学扩建、南池小学新建、江南小学迁建项目,“朴素而幸福的乡村教育”全国推介会在阆中召开,义务教育均衡发展通过国务院评估验收;成功举办全国乒乓球、篮球等重大赛事,全民健身活动丰富多彩。继续深化公立医院综合改革,全面推行分级诊疗制度;人民医院七里分院全面建成投入使用,我市获评全国基层中医药工作先进单位。大力实施“千年古城·万家书香”全民阅读项目,成功承办四川省公共文化服务体系建设现场会、南充市2015年合唱艺术比赛等重大文化活动,华光楼街区被确定为全国首批历史文化街区,文化旅游综合执法大队荣获全国服务农民服务基层文化建设先进集体,我市荣获第四届全国文明城市提名城市。全面完成“六五”普法任务,深入推进社会治安综合治理,平安建设群众满意度测评位居南充第一;投入5000余万元,安装公路路侧护栏210公里,安全生产基础切实加强,安全生产形势进一步向好。国防、人防、统计、气象、档案、保密、邮政、通信、外事侨务对台、民族宗教、地方志、老龄、残疾人、妇女儿童、红十字会等工作也取得新进步。
各位代表!刚刚过去的2015年为“十二五”划上了圆满句号。回顾过去五年,在市委的坚强领导下,市政府团结带领全市人民,以科学发展为主题,以建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市为目标,顽强拼搏,真抓实干,推动阆中又好又快发展,较好完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。
五年来,我们着力稳增长,经济实力迈上新台阶。地方生产总值增加81.6亿元、年均递增12%,基本实现翻番;地方一般公共预算收入从“十一五”末的3亿多元增长到8亿多元,保持了年均20%以上的增幅,是2010年的近3倍;实施重点项目400余个,全社会固定资产投资累计达751亿元,年均递增15.3%,顺利实现翻番;社会消费品零售总额增加了41.1亿元,提前实现翻番,投资与消费两驾马车协同发力,引领阆中经济不断晋位争先;金融机构各项贷款余额达135亿元、存款余额突破250亿元,分别位居南充第一、第二。
五年来,我们着力调结构,产业发展实现新提升。三次产业结构由26:47:27调整为24:47:29,服务业占GDP的比重较2010年提高了2个百分点。阆中古城成功创建为川东北首个国家5A级旅游景区,成为嘉陵江区域旅游龙头和全省旅游的重要支撑,游客人数、旅游综合收入分别增长2.5倍、3倍。工业园区面积从8平方公里拓展到15平方公里,规模以上工业总产值、入库税金分别增长2.3倍、1.7倍。分区发展、特色发展的农业产业格局基本形成,成为全省现代农业、现代畜牧业重点县和新农村建设成片推进示范市(县)。
五年来,我们着力强基础,城乡发展进入新阶段。兰渝铁路、广南高速建成通车,结束了阆中无高速公路、铁路的历史;阆中机场纳入国家长江经济带机场群规划,嘉陵江阆中港进入省“十三五”规划,通江达海的立体交通网络加快形成。建成落下闳大道、嘉陵江三桥、绕城公路等一批标志性工程,城市两大交通圈层初步形成;七里、江南等城市新区迅猛发展,城市建成区面积从28平方公里拓展到35平方公里,形成“以江为轴、一城四区、联动发展”的空间格局,城镇化率从37.7%提高到46.9%。切实改善农村生产生活条件,新建农村公路1700公里,实现乡乡通油路、建制村通水泥路;新(改)建水利工程3200余处,沙溪航电、解元水库等重大水利工程投入使用;一批特色城镇和幸福美丽新村陆续建成,城乡面貌日新月异。
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