（二）提高社会保障水平。规范城乡低保、残疾人生活补贴和农村“五保”管理，建立城乡最低生活保障标准自然增长机制。继续深化社会保险制度改革，稳步提高社会保险覆盖面，推进社保体系建设从“制度全覆盖”向“人口全覆盖”。完善保障性住房分配、管理机制，实施棚户区改造1713套、老旧危楼改造5.7万平方米、农房改造1005套。严格落实农民工工资保证金制度，切实保障劳动者合法权益。编制惠民县养老服务设施建设规划，探索建立质量评估机制，切实提高为老年人服务的质量和水平。健全残疾人权益保障制度，着力解决农村老人、妇女、儿童“三留守”社会问题。大力推进精准扶贫，在92个村实施扶贫产业开发，发放扶贫小额信贷，培训扶贫创业致富带头人500人以上，确保18个省扶贫重点村、1.6万建档立卡贫困人口实现整体脱贫。

（三）完善公共服务体系。迁建县职业中专，完成省级规范化中等职业学校评估验收工作。实施第二期学前教育三年行动计划，新建幼儿园5处、改扩建14处。优化教育资源配置和布局结构，逐步解决大班额问题，确保通过国家义务教育均衡县验收。投资6.39亿元，推进“全面改薄”工程，新改扩建校舍33.3万平方米。建设县公共卫生服务中心，启用孙武街道社区卫生服务中心。发展全民健身和体育产业。完善供热管网，优化供热系统，逐步改善居民用热问题。实施广电惠民工程，确保城乡群众免费收看16套优质高清电视节目。

（四）加强和创新社会治理。加强食品药品监督管理，确保群众饮食用药安全。全面启动“七五”普法工作。落实“全面二孩”政策。健全应急救援体系，提高突发事件防范处置和防灾减灾能力。落实属地管理、行业监管、企业主体责任，以零容忍、严执法态度坚决查处各类事故及隐患，严控一般性生产安全事故，杜绝较大以上生产安全事故，切实保障安全生产形势持续稳定。扎实推进“平安惠民”建设，强化社会综合治理和公共安全监管，深化打防控一体化，推动视频监控全覆盖工程向农村社区延伸。畅通信访渠道，引导群众运用合法合理方式表达利益诉求。做好矛盾纠纷排查，化解信访积案，促进社会和谐稳定。

七、突出转变作风，加强政府自身建设。面对经济社会发展的新形势、新任务、新要求，县政府将始终坚持把纪律和规矩挺在前面，切实转变职能、改进作风、提速提效。

（一）强化责任担当。贯彻“三严三实”要求，树立干事创业的崇高追求，保持昂扬向上的精神状态，牢记职责使命，勇于担当尽责，汇聚起攻坚克难、爬坡越坎的强大动能。准确把握速度变化、结构优化、动力转换新特点，顺应发展大势、遵循发展规律、完善发展理念，积极探索新路径、寻找新动力，努力谋求新作为、创造新业绩。紧抓学习不放松，着力培养观察事物、分析问题、破解难题的科学思维和方法，努力锻造推动经济社会发展的过硬素养和能力。

（二）严格依法行政。坚持学法尊法、守法用法，把政府工作全面纳入法治轨道，增强依法行使权力、履行职责的思想自觉和行动自觉。强化公众参与、风险评估、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，不断提高依法科学民主决策水平。规范行政执法行为，严格落实行政执法责任追究制。加强行政复议规范化建设，推进多层次多领域依法治理。深化政务公开，完善政府信息发布制度，始终让权力在阳光下运行。

（三）提升服务效能。深入推进简政放权和放管结合，着力优化政府服务。高标准建设网上政务大厅，推行网上并联审批，落实“三集中三到位”，营造良好营商环境，提供更加优质高效的公共服务。坚持狠抓落实，雷厉风行、马上就办，持续用力、久久为功，提高政府执行力。推行目标绩效管理，强化考核激励、效能监察和行政问责，杜绝不作为、乱作为、不会为、不善为等现象，确保各项决策部署落到实处。

（四）坚持廉洁从政。牢固树立纪律和规矩意识，严守道德底线、纪律红线和法律高压线，依法秉公干净用权。推进廉政风险防控管理，全面落实党风廉政建设责任制，实行重点领域、关键环节审计监督全覆盖。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，降低行政运行成本，把更多财力用在惠民生、促发展上。深入贯彻落实中央八项规定精神，持续推进作风建设，整改不严不实问题，严肃查处违纪违法案件，努力维护风清气正的良好政治生态。

各位代表，今天的惠民，站在了一个基础坚实、前景广阔、干群思进、蓄势待发的新起点上。让我们以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，带领全县人民，主动适应新常态，奋力建设生态美丽幸福和谐新惠民，在高水平崛起的征程上阔步向前！