（六）致力共享发展，着力增进人民群众福祉。以共享发展理念引领发展，注重发展的普惠性、均等性和公平性，确保实现精准脱贫全覆盖、农村“天网工程”全覆盖、农村主要道路硬化全覆盖、无线局域网络（WiFi）免费全覆盖，着力抓好创业就业扶持、居民收入提升、社保扩面提标、教育提质惠民、城乡合作医疗、社会保障、社会救助、保障性安居、城乡居民养老服务、居民文明素质提升、平安肥乡创建、健康肥乡工程、食品药品安全等民生工作，不断提高公共服务水平，满足人民群众的公共服务需求，使全县人民在共建共享发展中有更多获得感。

 

各位代表，蓝图已经绘就，实干托起梦想。只要我们坚定发展信心，坚持埋头苦干，就一定能够实现全面建成小康社会的奋斗目标，就一定能够铸就肥乡发展新的辉煌！

 

 

三、2016年重点工作安排

 

 

2016年是“十三五”规划实施开局之年，是京津冀协同发展全面推进的关键一年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。

 

根据县委十届十次全会及全县经济工作会议安排，2016年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长10%，全部财政收入、公共财政预算收入分别增长15%和13%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇、农村居民可支配收入分别增长10%。PM2.5平均浓度下降率、单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化合物等主要污染物排放量完成上级下达目标任务。

 

实现上述目标，我们要全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，按照“六大”攻坚战工作部署，增强看齐意识、赶超意识和担当意识，坚定信心、奋发作为，实现发展动能转换和质量效益提升，加快县域经济增比进位突破。重点抓好以下八个方面工作。

 

（一）突出开放引领，在招商引资上实现新突破。坚持高端对接、招大引强、系统推进、全面突破，年内引进亿元以上项目50个，投资总额达到200亿元以上，其中引进投资10亿元以上项目10个、投资20亿元以上项目3个，力争引进1个投资50亿元以上重大战略支撑项目。一是围绕主导产业，实施系统招商。围绕先进装备制造、现代商贸物流、现代信息技术、生态休闲农业四大主导产业，成立专门推进班子，加大产业招商力度，引进一批投资额度大、市场前景好、带动能力强的重大项目，不断延长产业链条，培育壮大产业集群。二是突出重点区域，开展精准招商。抢抓京津冀协同发展重大机遇，把对接京津作为首要任务，把对接长三角、珠三角等先进地区作为工作重点，压死责任，明确分工，精准推进，攻坚突破，确保取得重要成果。三是用好主要渠道，推进专业招商。专业招商部门要盯紧盯牢国家有关部委、高等院校、科研院所、中介机构以及中关村科技园区、亦庄经济开发区等主要招商渠道，组织专门力量，持续跟踪对接，推进深度合作，扩大招商成果。四是开展系列活动，做到高效招商。组织开展好浙商进肥乡、央企进肥乡、京津客商肥乡行、专家学者肥乡行、创业精英回肥乡等一系列招商活动，凝聚开放招商强大合力，确保招商工作取得重大突破。

 

（二）狠抓有效投资，在项目建设上实现新突破。加大有效投资力度，更加注重结构优化，加快建设一批立县强县重大项目。一是集中攻坚3个投资50亿元以上重大战略支撑项目。确保总投资50亿元的金田阳光义乌小商品城项目年底基本建成投用，总投资68亿元的天津正东新材料产业园落地开工建设，总投资55亿元的邯郸东郊热电二期工程项目具备落地条件。二是倾力打造4个新兴产业园。培育壮大以北京大学等科研院校为依托的高新技术孵化园，以平原电商为龙头的综合电子商务产业园，以云计算产业园为龙头的信息技术产业园和以互联网服务为重点的创业创新服务园。三是加快推进60个重点项目。加快邯郸东郊热电一期、新宜化复合肥、艾普医疗设备等项目建设进度，确保早投产、早达效。四是精心谋划50个亿元以上产业项目。围绕培育主导产业，高起点、前瞻性谋划储备牵动性强、产业链条长、投资规模大的重大项目，努力形成项目建设良性循环的发展格局，为肥乡未来发展持续积蓄后劲。

 

（三）完善承载功能，在开发区发展上实现新突破。围绕打造对接京津重要平台、承接产业转移主要载体和建设一流省级开发区目标，继续下大力推进经济开发区建设发展。一是加强基础设施建设。加快新华街北延、民生街改造、热电厂次进厂道路、东环路北延、中华北街北延等道路建设，推动“七纵七横”路网格局整体升级。高标准打造团结渠两侧靓丽景观带，抓好广场、节点建设，提高道路绿化水平，提升开发区形象和品位。二是完善配套功能设施。加快污水处理厂、消防站、南水北调水厂项目建设，确保及早投用；采取市场化运作方式引进战略投资，加快推进商贸市场项目建设和团结渠两侧商业、商务、休闲等综合开发以及开发区医院、学校建设，提升开发区配套服务水平。三是打造综合承接平台。加快构建“一区多园”发展模式，积极推进双创孵化园、信息产业孵化基地和总部基地建设。组建行政服务中心，引进金融机构入驻，配套发展科技孵化、金融担保、信息服务等第三产业，使开发区由单一生产区向功能完备的城市新区转型。

 

（四）加快转型升级，在产业发展上实现新突破。科学把握产业发展新趋势，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快构建现代产业体系。一是培育壮大装备制造业，加快新型工业化发展。把先进装备制造业作为基础性产业和全局性产业，全面落实“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，依托远达车辆、四达电机、德器金属等重点企业和重点项目，持续开展帮扶活动，促进企业转型发展。以引进装备制造项目为重点，力争一批重大战略投资者落户肥乡，实现装备制造业快速发展。严格落实工业企业亩产效益综合评价体系，抓好“僵尸企业”清理处置，实现“腾笼换鸟”，最大限度盘活闲置资产。二是培育壮大商贸物流业，加快现代服务业发展。把发展现代服务业作为转方式调结构的战略举措，大力推进金田阳光义乌小商品城、东风华北汽车物流中心等项目建设，全力确保金田阳光义乌小商品城项目3月份开工建设、年底前主体建成投用，谋划建设建材家居广场，加快对接临沂商贸物流园，全力打造邯郸东郊商城。适应现代服务业发展的要求，推动传统汽车运输企业整合聚集、扩大规模、转型发展。推进生产性服务业与生活性服务业融合发展，提升服务业信息化水平，带动消费需求，推动消费升级。三是培育壮大信息技术产业，加快新兴产业发展。把现代信息技术产业作为发展战略性新兴产业的重要方向，做好“无中生有”文章，依托云计算产业园、大数据中心、中安（北京）科技有限公司持续引进一批信息技术项目，大力推动现代信息技术产业加快发展。进一步提升平原电子商务产业园建设水平，增强辐射能力、带动能力。实施好全国电子商务进农村综合示范县项目，全面完成一村一店服务站建设，提高农村电商公共服务能力。加强与阿里巴巴、京东等知名电商合作，实现农村淘宝网点全覆盖，让更多的肥乡特色农产品卖出去，助力农民增收。四是培育壮大生态休闲农业，加快现代农业发展。把生态休闲农业作为农村一二三产业发展的融合体，紧紧围绕促进农业提质增效、农民就业增收、居民休闲消费的目标，扩大农业开放，引进战略投资，攻坚现代农业园区建设，推进农业与文化、科技、生态、旅游相融合，丰富农业功能，提高农产品附加值，催生农业新产业、新业态，把农业做出特色、做出效益。

 

（五）开展三年攻坚，在新型城镇化上实现新突破。实施县城建设三年攻坚行动，全面加快新型城镇化步伐。一是突出规划引领。抓好城乡规划调整、控制性详细规划编制和全过程城市设计，形成系统完善的规划体系。严格规划实施管理，让“规划即法”落地生根，引领县城建设科学发展。二是突出功能提升。启动309国道改造提升和义乌大道、泰安路、瑞安路东延、新兴街等道路建设工程，进一步完善路网结构。推进汽车客运站及站前广场、火车站站前广场、2个垃圾中转站、3处便民农贸市场、5座公厕建设，启动集中供热、供气、供水和地下管网建设工程，加快完善城市功能。推进井堂寺文化生态园、三里堤体验娱乐园、森林公园休闲观光园三大公园和希望街北延等5处景观节点建设，启动县城东北环两侧生态湿地建设，做好水系文章，打造生态特色。三是突出产城融合。坚持走以产兴城、以城带产、产城融合发展之路，推动物流业与商贸业联动发展，打造县域经济发展新的增长极。全力推进金田阳光义乌小商品城等商贸市场群和城市综合体建设，积极寻求与国内外知名企业的合作，致力打造现代商贸物流产业聚集区，力争建成区域性商贸物流中心重要基地。四是突出精细管理。完善城市治理体系，启动建设智慧城市，推进城市管理规范化、精细化和智慧化。大力整治城区容貌秩序，促进市容环卫工作上水平。抓好河北启梦等三个汽车综合服务区建设，着力解决大货车管理无序难题，实现县城环境治理重大突破。五是突出小城镇建设。围绕“生态、宜居、产业、旅游”的目标定位，加快天台山镇、辛安镇镇、大寺上镇建设，改善基础设施，完善城镇功能，提升承载能力，努力打造各具特色的小城镇。加快撤乡设镇步伐，完成东漳堡撤乡设镇，进一步提升城镇化水平，城镇化率达到41%以上。

 

（六）夯实“三农”基础，在现代农业上实现新突破。认真贯彻中央1号文件精神，落实发展新理念，加快农业现代化，提升农业农村发展水平，促进农民收入持续较快增长。一是突出抓好“美丽乡村”建设。加快基础设施向农村延伸，扎实推进民居改造等12个专项行动，精准打造一批“四化四美”示范引领精品村，力争把县城西部和县城周边“美丽乡村”片区打造成为全市重点片区，把天台山、田寨等10个精品示范村打造成全市乃至全省典型，同时积极推进28个县级示范村建设，带动全县“美丽乡村”建设整体快速推进。二是加快现代农业发展步伐。加大现代农业园区建设推进力度，加快道路、电力、供水管网等基础设施建设，推进涉农项目向园区集中、涉农资金向园区倾斜、特色亮点在园区塑造，打造现代农业发展样板和农业转型、农民增收的典范，力争年内建成省级现代农业园区。加大农业产业化龙头企业扶持力度，加快特色优势产业规模化、标准化、市场化和品牌化建设，争创一批市级农业产业化龙头企业。三是大力发展乡域经济。选准农村发展路径，大力发展一批特色专业村，形成乡域产业特色，提升农业综合竞争力。发挥好返乡农民工作用，培育造就一批有知识、懂经营、会管理的乡村经纪人、新型职业农民和新兴经济组织，带动集体经济发展。扎实推进县乡财税体制改革，发挥政策效应，激发乡镇发展经济的动力和活力。有效盘活集体土地资源，稳妥探索集体经济发展渠道，破解村级集体经济薄弱难题，不断增强乡域经济竞争力和影响力。四是全力打好扶贫开发攻坚战。把扶贫开发作为重大政治任务，坚持“扶贫”与“扶智”、“输血”与“造血”并重，强化扶贫责任，加大扶贫投入，实施精准扶贫，突出专项扶贫、社会扶贫、行业扶贫、产业扶贫、政策扶贫，逐村制定工作方案，逐户制定脱贫计划和具体帮扶措施，确保高标准完成年度精准脱贫任务。