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(江西省)2016年龙南县人民政府工作报告(全文)

来源:龙南县人民政府网 作者:知县网 人气:2818 发布时间:2016-03-03 10:23:45
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月20日在龙南县第十五届 人民代表大会第七次会议上 龙南县人民政府代县长 缪兰英 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年及十二五工作情况回顾...
(三)坚决打赢脱贫攻坚战。制定龙南脱贫攻坚两年行动计划,按照中央“六个精准”、“五个一批”的要求⑦,坚持精准施策,确保全年脱贫9800人以上。深化产业扶贫。出台产业扶持办法,充分发挥种养大户和龙头企业的带动作用,建立利益联结机制,把特色优势产业打造成为扶贫产业。巩固就业扶贫。继续办好县就业扶贫福利厂,增加乡村就业扶贫福利车间数量,加大政府购买公益性岗位力度,提供1200个岗位吸纳贫困人口就业。推进搬迁扶贫。充分利用金融支持政策和国家新的移民搬迁扶持政策,加快推进金塘花苑、新圳花苑以及乡村统建保障房建设,大力引农进城进园进镇,完成1500人以上移民搬迁任务。扩大教育扶贫。用好县乡两级圆梦助学基金,广泛开展“扶贫助学”活动,落实贫困学生各项奖补政策,实现贫困家庭孩子从学前教育到大学资助全覆盖,试行高中阶段贫困家庭学生免除学杂费政策,阻断贫困现象代际传递。强化就医扶贫。构筑新农合补偿、大病保险补偿、大病医疗商业补充保险补偿、医疗救助四道防线,最大限度减少“因病致贫、因病返贫”现象。提升兜底扶贫。落实低保、五保指导计划,衔接好低保政策与扶贫政策,兜底解决5500人脱贫。同时,充分发挥旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等措施的组合作用,拓宽贫困人口致富渠道。改善贫困村生产生活条件。加大贫困村基础设施投入,完善乡镇集中供水工程,加快25户以上通组公路建设,加强农村电网升级改造,破除发展瓶颈制约。大力发展贫困村教育、医疗、文化等公共事业,提升基本公共服务水平。凝聚脱贫攻坚力量。统筹整合各类扶贫资金,发挥政策组合叠加效应,加大脱贫攻坚投入。密切对接省、市定点帮扶单位,确保帮扶政策、资金、项目落实到位。整合社会扶贫资源,支持企业、社会组织和个人参与扶贫开发,形成脱贫攻坚合力。
(四)加速旅游产业发展。加快旅游资源整合开发,着力把资源优势转化为经济优势。完善旅游规划。聘请一流的旅游规划和策划团队,高标准修编完善龙南旅游总体规划和各重点景区规划。重点抓好小武当山风景名胜区控制性详规及旅游策划,做好客家围屋群和龙关线客家文化旅游产业园的策划包装,加快九连山、虔心小镇以及温泉资源开发的规划、策划编制和审批工作。推进重点项目。深化旅游行政管理体制改革,完善旅游投资发展有限责任公司经营体制。引进各类资本推动旅游重点项目建设,重点推进小武当山风景名胜区、客家围屋群、虔心小镇生态旅游、九连山国家森林公园、千年古树群、安基山石斛谷特色生态旅游、乡村旅游扶贫示范区、温泉开发利用等八大项目。加大旅游投融资力度,加强景区旅游公路、安全设施、供水供电、环境保护、游步道、游客服务中心等设施建设。强化宣传推介。加强与省内外新闻媒体、互联网等新兴媒体的联系合作,适时举办“中国(龙南)摄影展”、“自驾旅游活动月”等活动。积极参加全国性旅游品牌评选,全力以赴筹办旅游节,扩大龙南旅游品牌的知名度和吸引力。
(五)大力推进新型城镇化。充分认识、尊重、顺应城市发展规律,加快次中心城市建设,打造生态宜居家园。优化空间布局。进一步完善城乡规划体系,启动《龙南县城市建设近期建设规划(2016-2020)》编制工作,编制完成杨坊、桃江片区控规,修编东湖、里仁等片区控规和85个行政村村庄规划。加大老城区棚户区改造力度,启动实施900户棚户区改造。加快产城融合石人新区建设,开工建设体育中心,完善片区功能配套。大力推进龙洲片区建设,建成龙洲综合市场、移动枢纽大楼,开工建设阳光龙湾、阳光水岸。统筹拓展东湖新区、新都片区,启动五星级酒店建设,建成新都返迁房,稳步推进城市扩容提质。以赣深高铁设站为契机,科学规划高铁新区。强化建设管理。按照全国文明城市、卫生城市和园林城市的标准体系要求,加快完善城区生产生活配套设施。高品位推进城市精品亮化、绿化,完善龙翔大道延伸段、翼龙路、渥江美食一条街、工业园区道路景观亮化工程,做好市民公园续建工作,增加城市绿色休闲空间。加快行政中心、文化艺术中心后续工程建设。保留城市历史文脉延续性,开展老街小巷维修改造和亮化提升工程,实施解放街改造。推进城市管理工作重心下移,抓好市容环境专项整治。依法推进拆违控违工作,维护城乡规划的严肃性。建设美丽乡村。抓好杨村全国重点镇、里仁市级示范镇建设,继续完善其他圩镇功能设施配套。推进以中心村和传统文化古村落为重点的新农村建设工作,完成5个中心村、50个秀美乡村建设点任务,建成一批展示客家风貌的特色乡镇和新型农村社区。强化乡村历史文化遗产保护,争取乌石围列入中国传统村落目录。
(六)加快基础设施建设。坚持突破瓶颈、补齐短板、适度超前,着力完善城乡基础设施,增强经济社会发展支撑能力。加速构建区域综合交通枢纽。统筹推进高铁、高速、国省道、县乡道建设,把龙南打造成为承南启北的赣州南部综合性交通枢纽。全力配合赣深高铁建设,争取设立市级标准站点,加快融入珠三角“1小时经济圈”。启动535国道(三南公路)龙南段征地拆迁工作,完成105国道路面改造。开工建设玉环北路中段、金丰路南段、迎宾大道三期工程,启动新都片区市政路网建设,实施和利至东江高速路口道路改造。争取杨坊桥重建工程年内建成通车。启动金龙大桥的征地拆迁等前期工作,加快连通龙洲、石人片区。强化能源支撑。建成投运临塘220千伏、杨坊110千伏输变电工程,启动杨村110千伏输变电工程前期工作。基本建成新圳工业园拓展区电网。积极争取西气东输二期支线信丰至龙南段项目。加快建设管道燃气管网输配系统,建成富康工业园天然气站。增强水利保障。推进日供5万吨自来水扩建工程和园区供水管网工程,增强城市给排水能力。实施桃江、渥江、濂江沿岸防洪工程,提升城市防洪水平。继续做好供水管网改造延伸工作。加快全省农田水利项目县建设,夯实农业生产基础。着力建设信息龙南。完善城乡信息基础设施,大力推进数字城管和宽带乡村信息化,推动“互联网+”电子政务、工业、现代农业、文化创意等工程,打造“智慧城市”。
(七)乘势发展现代服务业。顺应新型工业化、城镇化趋势,提升现代服务业发展水平,培育新的经济增长点。扎实壮大金融产业。推进“财园信贷通”、“小微信贷通”、“惠农信贷通”,启动“创业信贷通”,4个信贷通全年发放贷款5亿元以上。争取农业发展银行、九江银行等金融机构在龙南设立分支机构。加强投融资平台建设,组建完善市政公用、园区投资等市场投融资平台。集团化运营城投公司,全年融资10亿元以上。组建政府出资融资性担保机构。着力发挥财税政策的扶持和引导作用,引进和培育总部企业,发展总部经济。精心培育电子商务。扎实推进电子商务进农村综合示范县建设。建成集农村电商运营中心、创客办公服务中心、创客培训中心和农产品体验展示中心于一体的电商产业园。大力开展电子商务、网络金融等产业招商,积极培育本土电商龙头企业。加快发展现代物流业。推进保税物流中心、陆路口岸作业区建设。抓紧实施龙南综合物流园、龙南商贸物流园、赣粤边际农产品贸易中心项目。积极引进大型物流企业,发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心。
(八)加快发展现代农业。落实中央一号文件,推进农业供给侧结构性改革,提高农业质量效益。打造现代农业示范园区。重点抓好渡江莲塘核心区建设,年内完成蔬菜基地、水稻制种基地、休闲旅游等功能区建设。推广无土栽培、智能温室大棚栽培等农业新技术,提高园区农业科技含量。其他各乡镇至少建设1个现代农业示范点,引领当地农业提质增效。发展特色优势产业。加强耕地保护,推进高标准农田建设,稳定粮食总产量。抓好柑橘黄龙病防控工作,推进标准果园建设和脐橙恢复性生产,促进脐橙产业健康持续发展。引导生猪产业规范发展,壮大花卉苗木、油茶、茶叶、鹰嘴蜜桃、特种养殖等优势特色产业。抓好农业“接二连三”,促进农产品加工集群化、品牌化发展,年内规模以上农业产业化龙头企业达到16家以上。深化农业农村改革。巩固完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作,推进农村产权流转交易平台建设。稳步推进农村宅基地制度改革,开展房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作。着力构建新型农业经营体系,年内新增各类农民专业合作社、家庭农场20家以上。
(九)用好政策争资争项。借助《若干意见》、对口支援等政策力量,积极争取更多的政策、项目和资金。加强政策研究和项目开发,主动对接上级预算内投资、专项债券等盘子及对口部门规划,认真编制全县三年滚动投资计划。重点加大棚户区改造、旅游、教育等项目包装力度,全年完成开发储备项目150个,争取各类资金14亿元以上,其中中央专项建设基金项目10个以上,资金4亿元以上。坚持把项目建设摆在突出位置,在项目规划选址、建设用地指标、环境评价、前期报审手续等方面,缩短审批时限,提高项目建设效率。加大力度破解项目环评、征地拆迁、管线搬迁、供水供电等节点难点问题,为项目建设提供有力保障。全年实施重点工程95个,总投资124.6亿元,年度投资39亿元。
(十)倾情发展民生事业。坚持新增财力更多地投向民生领域,办好涉及群众切身利益的90件实事,让人民群众共享经济发展成果。呵护生态这一最普惠的民生福祉。落实“河长制”⑧目标措施,加强城乡饮用水源地保护。开展城市黑臭水体治理。加大植树造林和森林防火力度,完成植树造林1.5万亩,争取列入全省生态文明先行示范县。加大环保基础设施投入,推进工业污水处理厂、污水管网建设,加快建设垃圾填埋场、垃圾中转站,提高垃圾、污水处理能力。严控粉尘废气排放,抓好无主尾矿库、采煤塌陷区以及重金属污染、农业面源污染等重点区域的恢复治理。推进足洞重稀土独立工矿区改造搬迁及废弃矿山复垦复绿。加强水土保持,治理水土流失面积33平方公里,把临塘小流域虔心小镇打造成为国家级水土保持示范园。开展农村环境连片整治及生活垃圾专项治理,实现农村清洁工程常态化运行。巩固提升教育文化事业。推进石人片区学校、里仁片区学校和新都片区幼儿园项目建设,实现每个乡镇至少一所公办幼儿园,较大行政村有一所公办村级幼儿园的建设目标。均衡配置城乡教育资源,着力实施农村义务教育学校标准化、农村义务教育薄弱学校改造、农村教师周转房等项目建设。不断提升高中教育教学质量,有效扩大高中教育覆盖面。积极推进职业中专升格或兴办职业应用技术学院。鼓励、引导社会力量兴办教育。进一步加大老年教育事业发展力度。扎实推进公共文化服务标准化、均等化试点县建设。加快赣南围屋博物馆(龙南县博物馆)新馆、数字文化馆、档案馆、图书馆建设。设立非物质文化遗产展示中心和传习所,保护传承客家文化。推进健康龙南建设。完善社区、乡村体育健身设施,大力开展全民健身运动,提高全民体质。完善县级公立医院改革和分级诊疗制度,逐步铺开乡村公共卫生一体化建设试点,加快7个乡镇卫生院业务用房和周转房新建或改建步伐。倾力支持县人民医院发展,完成公立医院项目整体搬迁,提升公共医疗服务水平。加快建设产权公有村级卫生计生服务室。根据统一部署,实施全面两孩政策。强化食品药品安全监管,推动区域性食品药品检验检测中心项目建设。竣工使用社会福利幸福园、里仁敬老院,鼓励和引导社会资本投资东湖、长乐、社会福利养老中心等项目。积极完善社会保障。落实被征地农民社会保障政策,扩大养老、工伤、医疗、失业、生育保险覆盖范围,稳定新农合、城乡居保的参合率和参保率。完善城镇“三无”人员、农村“五保”人员、城乡低保对象和优抚(抚恤)对象等困难群体补助标准增长机制,健全困难家庭特别救助制度。深入推进“救急难”工作,拓展社会救助渠道。加强粮食仓储设施建设,提高粮食应急保障能力。维护和谐稳定局面。完善矛盾纠纷多元化解机制,强化社会稳定风险评估,拓宽群众反映诉求渠道。继续发挥好原籍干部、妇女、应急处突三支队伍作用,依法依规妥善解决群众信访问题。推进“天网”工程增点扩面、资源整合、改造升级,加强村(社区)网格化管理。落实安全生产责任制,加大隐患排查和专项整治力度,防范重特大事故发生。健全突发公共事件应急管理运行机制,提高科学应对突发公共事件的能力。大力推进立体化社会治安防控体系建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动,不断提高群众安全感和幸福感。

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