推进文化保护。加快推进婺源•徽州文化生态保护试验区建设，切实做好以朱子文化为重点的徽文化挖掘整理；加强非物质文化遗产保护，推进婺源非物质文化遗产传承展示基地和徽剧传习所项目建设。积极争取古民居保护立法。继续申报中国历史文化名村、传统村落，争取中央、省级财政更多支持，加大古村落保护资金的投入。坚持疏堵结合管理古村落农民建房，严格管控古村落开发建设，以高度的历史使命感和责任感保护好婺源的古村落，力争做到少推山、少填塘、慎砍树、不破坏古村原有面貌，保护好水口、后龙山、溪流、古巷、徽派建筑等古村落山水环境和原有风貌，传承好婺源深厚的历史文脉，留住梦里老家的悠悠乡愁。

强化监管执法。铁心硬手推进环境保护与监管执法。实施最严格的环境保护制度，坚持严防源头、严管过程、严惩后果，形成标本兼治、齐抓共管的环境治理体系。继续推进环境保护大检查和清理违法违规建设项目，保持严厉惩处环境违法的高压态势。加大对企业违法排污、餐饮宾招服务业排污、施工排污的综合整治力度。

 (三)以园区开发为平台，促进工业集群发展

加强园区平台建设。继续推进“扩区调区”工作，推动园区升级，促进产城融合。加快标准化厂房三期项目建设，完善园区综合配套服务功能，不断提升园区承载力。力争园区建成面积达6.1平方公里，入园企业总数达140家。

强化工业调度服务。坚持每季度集中开竣工、每月“工业日”等工作机制，营造浓厚的主攻工业、决战园区氛围。加强重点企业、产业运行动态监测服务，完善企业入统工作机制。用好各类产业扶持资金，重点扶持产业链关键环节和缺失环节的企业发展。加大政金企对接力度，积极落实“财园信贷通”等金融扶持政策，推进中小企业信用担保体系建设，努力破解企业融资难题。加强企业技术创新，积极培育科技创新型企业。加强园区土地管理，严格管控工业用地性质，坚决清理闲置土地，提高土地综合效益。

促进工业集群发展。以旅游商品为主导产业，依托省级旅游商品产业基地平台，加快引进一批旅游商品研发、生产、销售、展示企业落户，促进旅游工艺品品牌化、规模化发展。加大对旅游商品、绿色食品等产业龙头企业的扶持服务，进一步增强产业的集聚效应。力争全年新增规模以上工业企业5户；规上工业完成增加值14.1亿元，实现主营业务收入52亿元。

（四）以扶贫攻坚为统揽，加快发展特色农业

全力实施精准扶贫。坚持治标与治本结合、输血与造血并举，全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，形成“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底”的精准扶贫新格局，确保实现2个贫困村摘帽，3733人脱贫。

夯实农业发展基础。全面落实强农惠农富农政策。严格耕地保护制度，增加粮食生产投入，加强粮食储备和粮食调控，确保全县粮油市场稳定。加快推进农村安全饮水、中央小农水重点县项目和水库除险加固工程建设，完成江湾、赋春、浙源、思口、高砂防洪工程。加大农业综合开发力度，打造土地治理和产业化经营精品工程。建立健全农业科技推广、动植物防疫检验、农产品质量安全、气象防灾减灾、政策性农业保险等农业服务支撑体系。

加快特色农业发展。优化农业产业布局，突出抓好现代农业示范园区建设。鼓励、引导和规范农村土地流转，发展适度规模、高效现代农业，加快推进畜禽特色养殖、蔬菜瓜果、油茶竹林、特色水产等现代农业发展，培育一批示范基地、示范户。积极申报地理标志证明和原产地保护商标，打造农业区域品牌。大力发展有机茶产业，新建、改造标准化有机茶园5000亩；全力抓好婺源绿茶品牌整合，加快茶产业从资源经济向品牌经济、产茶大县向茶业强县转变；力争全年茶叶产量1.6万吨，加工贸易量6万吨，茶业系列产值32亿元，出口创汇4800万美元。积极发展“一村一品”特色产业，加快发展农产品电子商务，支持农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经济体发展，促进一二三产融合发展。

（五）以提升品质为导向，推进城乡一体建设

统筹推进城乡基础建设。顺应民心民意，开工建设一批事关婺源发展、影响长远和群众生活需求的城乡基础建设项目。突出抓好智慧旅游、饶河源国家湿地公园（月亮湾）、婺源香田文化旅游综合体、天佑东路及五一路建设、天佑森林公园和东溪公园、环城西路锦屏路改造、村镇生活垃圾收运体系建设、乡村生活污水处理设施建设、紫阳六小及源头幼儿园、绿道及公共自行车系统建设等十大重点项目，千方百计抓进度，力争年内基本建成。

切实提升城市功能品位。完成《婺源县城乡总体规划暨多规合一》编制，充分发挥规划的引领约束作用。全力支持九景衢铁路建设。精心做好高铁新区和旅游综合服务区的城市设计和建设。积极开展全国卫生县城、全国文明县城、国家历史文化名城“三城同创”；扎实推进门球馆、旅游公厕、里弄小巷、智能路灯、农村危旧房改造和自然村公路硬化等民生基础设施建设，不断完善城乡服务功能。下大力气抓好住宅小区环境综合治理，建立健全小区管理长效机制。持续推进城区景观提升工程。启动垃圾焚烧发电厂项目，新建城区污水管网32.5公里、改造2.4公里，切实提升城区垃圾治理、污水处理能力。严格落实“三级联动”防控违法建设机制，铁心硬手管控违章建设。全面推进智慧婺源建设，努力实现城市的网格化、精细化和智能化管理。

精心抓好最美乡村建设。全面推进44个新农村点建设，突出抓好中心村建设。注重保留历史风貌、改善人居环境、挖掘民俗文化、彰显地方特色，逐步实现“一村一产业、一村一品牌”。规范农民建房管理，深入开展村庄环境整治行动，持续改善人居环境。抓好精神文明创建，充分发挥农民主体作用。扎实推进江湾、清华、赋春等中心集镇建设，完善集镇基础设施，大力实施绿化、美化、亮化工程，加大古民居、古建筑、古树名木、自然保护小区等乡村特色资源的保护利用力度，努力实现合理开发和农民增收的双赢效果。

（六）以改革创新为核心，激活发展内生动力

深化重点领域改革。落实“营改增”改革，强化综合治税措施，建立全面规范、公开透明的现代预算制度。深化国资国企改革，提高国有资产效益。推进旅游管理体制改革。继续推进公立医院改革，完善医院管理、控费新机制。稳妥推进“两权抵押”贷款试点、“三权发证”、不动产统一登记工作。稳步推进户籍制度、征地和宅基地管理制度改革，探索节约集约利用农村土地新模式。全面完成公车改革。积极推进人民武装工作改革。

扩大对外开放合作。全方位对接高铁时代，全面融入长江经济带、海西经济区、珠三角等大战略、大城市，努力提升对外开放合作水平。实施精准招商，努力招引一批产业支撑型企业和一批产业链补充型企业。进一步优化发展环境，让客商安心、放心、舒心投资兴业。加强招商项目的调度服务，进一步提高签约项目的开工率、竣工率和投产率。全年力争引进5000万元以上项目20个，实际利用项目资金44亿元，利用外资4768万美元，实现外贸出口额1.5亿美元。

增强创新创业活力。鼓励社会资本进入教育、卫生、养老等社会事业领域，推广使用政府与社会资本合作（PPP）模式，进一步释放民间投资潜力。坚持开放共享，依托“互联网+”、“旅游+”，推动商业模式创新，建设电子商务产业园、园区标准化厂房等创业创新孵化平台，充分激发社会的创业热情，努力形成大众创业、万众创新的良好氛围。

（七）以改善民生为根本，提升公共服务水平

加快社会事业发展。完成紫阳六小和源头幼儿园建设，确保秋季开学投入使用；加快7个乡镇中心幼儿园建设；进一步完善校园及周边安全基础设施建设。推进公共文化标准化、均等化试点县建设。完成县人民医院内科大楼主体工程建设。推进卫生和计划生育信息化建设，实施“全面二孩”政策，强化计划生育服务管理。完成江湾、沱川卫生院改（扩）建工程。全力推进保障性安居工程，完成老城二期150户城市棚户区改造工程。基本建成县社会福利中心、残疾人康复中心，完成清华、赋春、太白、浙源敬老院改扩建工程。积极做好第三次全国农业普查工作。

维护社会大局稳定。以依法治县为重点，深化司法体制改革，推进“平安婺源、法治婺源”建设，创新基层社会治理模式，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，保障群众安居乐业。启动“七﹒五”普法工作。切实抓好食品药品安全，建立健全食品安全风险预警机制，探索建设智慧型市场监管体系。加强和改进信访工作，不断推进涉法涉诉信访改革，继续开展领导干部接访，认真落实信访领导包案制，及时妥善化解矛盾纠纷，畅通群众诉求渠道，依法开展打击“三堵五闹”违法行为。加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力。落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，强化基层监督执法力量，继续深化重点行业、重点领域安全专项整治，确保安全生产形势持续稳定。

各位代表！抢抓机遇，应对挑战，全面完成今年各项任务，需要政府切实加强自身建设。要加快职能转变，扎实推进“三单一网”建设，进一步规范政府部门的职责权限，推行网上审批、联合审批，不断提高行政效能和服务水平。稳妥推进政府机构改革和事业单位分类改革，全面完成乡镇便民服务中心建设。进一步简政放权，重点抓好执法权、审批权下放到乡镇，让企业和群众办事更加省心、省时、省钱。要全面依法行政，牢固树立法治观念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全政府议事规则和“三重一大”制度，完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论相结合的决策制度，提高依法行政能力。大力推进政务公开，强化监督制约。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，虚心接受司法监督、新闻舆论监督和社会公众监督，认真听取各人民团体、无党派人士、民主党派和工商联的意见。坚持正确的考核导向，完善绩效考评体系，使各项工作更加体现科学性。切实加强执行力建设，在执行上看精神、比速度、见高低，以实干促发展。要坚持廉洁从政，全面落实党风廉政建设主体责任。严格“三严三实”要求，坚持把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩。加大对重点领域、重点项目、重点资金的审计与监察力度，加强村级干部的管理监督，严肃查处群众身边的腐败问题。进一步压缩“三公”经费，把更多财力用于推动发展、改善民生，政府自觉过“紧日子”，让群众过上“好日子”！