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(贵州省)2016年平塘县人民政府工作报告(全文)

来源:平塘县人民政府网 作者:知县网 人气:3534 发布时间:2016-03-02 17:35:15
摘要:(2016年2月20日在县第十五届人民代表大会第五次会议上) 平塘县人民政府代理县长 莫君锋 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见、建议。 一、十二五时期工作回顾 十二五是平塘发展极不...
(2016年2月20日在县第十五届人民代表大会第五次会议上)
 
平塘县人民政府代理县长    莫君锋
 
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见、建议。
 
一、“十二五”时期工作回顾
 
“十二五”是平塘发展极不寻常的五年。五年来,在中共平塘县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和帮助下,我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、州各项决策部署,紧紧围绕省委“主基调、主战略”,紧扣州委“创新驱动、开放带动、一圈两翼”发展战略,按照县委“特色规模强产业,东西并举扩城镇,项目投资打基础”的发展部署,大力弘扬“追赶、领先、跨越”的法思特(FAST)精神,始终坚持发展为要、民生为本、环境为重,坚守发展和生态两条底线,着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,扎实推进“四个全面”战略布局,顺利完成了“十二五”规划的主体目标任务,全县进入后发赶超、同步建成小康社会的重要阶段。
 
过去五年,我们众志成城、克难攻坚,重点抓了以下工作。
 
(一)我们始终坚持发展第一要务。过去五年,是全县经济持续发展、综合实力提升最快的五年。做大总量、提高质量,全县经济社会发展稳中有进、稳中有新、稳中向好,主要经济指标实现年均两位数增长、五年翻一番多,综合实力连年攀升。2015年,地区生产总值实现47.55亿元,年均增长15.81%,人均生产总值19911元,年均增长14.73%。固定资产投资达66.42亿元,年均增长38.98%。财政总收入达5.59亿元,年均增长32.88%,其中一般公共预算收入达3.41亿元,年均增长27.84%。社会消费品零售总额达11.92亿元,年均增长15.37%。金融机构存贷款余额达57.79亿元、38.48亿元,年均增长28.98%、35.94%。2015年,全省47个非经济强县综合实力排名第19位,较2014年跃升了17位;全面小康实现程度预计达91.7%。
 
(二)我们始终坚持实施产业培育。过去五年,是全县经济结构调整、产业协调发展最好的五年。农业效益稳步提升。以“茶、菜、羊”为主导的第一产业提质增效。新增茶叶面积17.2万亩,年均增长20%。由13家茶企组建的惠民茶业公司抱团发展,“都匀毛尖·平塘甲茶”品牌的市场占有率不断扩大、质量不断提高。先后荣获全州斗茶大赛2项金奖2项银奖5项优质奖、“中茶杯”一等奖、全省春茶斗茶赛2项优质奖等殊荣。绿色无公害生态蔬菜快速发展,年均种植面积17.6万亩,产量30万吨,白龙京舟、四寨农夫谷等蔬菜生产基地产品深受粤港澳市场青睐。以国家级肉羊标准化示范场—丰盛种羊基地、125户家庭农场为代表的畜牧养殖业蓬勃发展。羊年均存栏达9万只、出栏6.5万只。培育、发展、壮大龙头企业34家、农民专业合作组织195个,掌布果蔬种植专业合作社荣获“全国林业专业合作社示范社”称号。创建省、州级农业园区4个,白龙现代高效农业产业示范园区成功跻身全省重点农业园区。此外,润峰茶下养鸡成功示范、精品花卉种植效益渐现。2015年,一产增加值达14.42亿元,年均增长6.19%。工业经济快速增长。盘江龙盟、安泰石材等企业建成投产,逢缘矿业、登鸿矿业等项目加快推进,河湾电站并网发电,以“石土经济”、水电开发为重点的工业格局基本形成。通州工业园区不断发展壮大,总投资55.75亿元,入驻企业31家,规模工业企业从5户增加到23户,是2010年的4.6倍。2015年,二产增加值达9.03亿元,年均增长17.1%。第三产业加快发展。朗博天逸、帝星园、陶堡牙舟陶手艺等一批星级酒店、精品酒店、特色酒店建成运营,旅游接待能力和服务水平得到飞跃提升。成功举办4次大型旅游节会(赛事)和15批次旅游推介活动,圆满承办第十五届中国科协年会“平塘星”命名活动。旅游知名度和美誉度不断提高,2015年旅游总收入达55.29亿元,是2010年的3.28倍,年均增长26.82%。伯爵花园、中央大街、玉水国际等房地产建成面积43.34万平方米,销售额达10.2亿元。2015年,三产增加值达24.1亿元,年均增长20.95%,现代服务业发展迈上新台阶。
 
(三)我们始终坚持破解发展瓶颈。过去五年,是全县基础设施改善、城乡面貌变化最大的五年。基础设施日益改观。实施高速公路“三年建设大会战”,平独高速公路顺利建成通车,平罗高速公路启动建设,平塘不通高速公路的历史已经成为过去。投资7.94亿元,改造国省道102.68公里、县乡道40.77公里,实施通村油(水泥)路1030公里,建制村通畅率达94.21%。交通基础设施不断改善,广大人民群众出行更加便捷。实施水利建设“三大会战”,投资6.89亿元,新建、改造骨干水源等工程88项,建成农村饮水安全项目90个,完成中小河流治理18.43公里。增加有效灌面13.86万亩,新增解决16.03万人畜饮水安全。摆图水库下闸蓄水,黑沟、项五、擦耳岩水库开工建设,水利设施更趋健全。投资5.12亿元,建成220千伏变电站1座、110千伏变电站3座、35千伏变电站2座,城乡供电保障得到有力加强。121个村实现“户户通”,“三网融合”进程加快,2G/3G信号覆盖率达100%,城乡生产生活条件得到极大改善。城乡面貌日新月异。坚持高起点规划、高标准建设、高要求管理,投资70.2亿元,着力加快城镇建设。建成南洲大道、河滨大道等一批城市干道,新增县城城区道路32万平方米;占地403亩的玉水湿地公园、2.8万平方米的交通枢纽中心等市政设施投入使用;县医院、县公安局实现整体搬迁;华地龙庭、泊岸御都等一批房开竣工使用;星辰酒店、贵品酒店等一批星级酒店快速推进;综合商贸城、电商物流园、“三天广场”等项目进展顺利。县城建成区由3平方公里拓展到8.59平方公里,城镇化率从23%提高到43%,“玉水金盆”快速扩容提质,承载能力大幅提升,城市品位不断提高。卡蒲、通州、克度省级示范小城镇完成投资20.5亿元,带动示范效应成效显著。甲茶、掌布旅游城镇辐射功能明显增强;塘边、牙舟、大塘、者密城镇建设步伐加快。投资16.7亿元,大力实施“四在农家·美丽乡村”建设“六项行动计划”,京舟养生乐园等一批看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村彰显魅力。
 
(四)我们始终坚持致力生态提升。过去五年,是全县生态建设成果、环境保护成效最多的五年。生态建设巩固加强。开展 “六个严禁” 森林保护“利剑”执法专项行动,实施“绿色平塘”建设三年行动计划,完成造林34.28万亩,森林覆盖率从53%提升到58%。实施最严格的耕地保护制度和水资源管理制度,完成水土保持治理20平方公里、石漠化治理88.75平方公里,列入全国生态保护与建设示范区,获得国家湿地公园建设试点。节能环保成效显著。推进“六个一律”环保“利剑”执法行动,落实“三同时”制度,环境质量指标、万元GDP能耗达预期目标。县城二期和卡蒲、通州、克度污水处理工程顺利推进,城乡生活垃圾无害化处理率、城镇污水处理率分别达74.5%、86.2%,集中式饮用水源地水质、城市空气质量达标率实现“双百”目标,平塘蓝天、青山、绿水得到有效保护。
 
(五)我们始终坚持深化改革开放。过去五年,是全县改革开放力度、创业创新活力最强的五年。深化改革取得新成效。乡镇行政区划完成调整,金盆街道科学析置,“扩权强镇”稳步推进。国企、财税、金融改革成效明显,民生集团、富平融资担保成功组建,投融资体制改革迈出坚实步伐,实现融资41.8亿元,争资争项24.33亿元,平塘农商行荣获“中国服务县域经济领军银行”称号。汽车站完成改制,发展动力更加强劲。文化体制改革卓见实效,“幸福进万家”文化品牌列入国家公共文化服务体系示范项目,在全省大力推广。水务改革创新推进,荣获“全省水务改革先进县”。农村土地确权、医疗卫生、公务用车等改革有序推进。创新发展开启新局面。成功纳入左右江革命老区振兴规划,依托广州对口帮扶,区域合作平台逐步拓宽。投资环境、市场环境、服务环境不断优化,2015年招商引资到位资金达83亿元,年均增长81.62%。坚持创新发展,推进大众创业、万众创新,发展小微企业369户,民营经济增加值达24亿元。
 
(六)我们始终坚持着力改善民生。过去五年,是全县人民幸福安康、共享改革成果最佳的五年。实施精准扶贫。成功创建“省级扶贫攻坚示范县”,建设扶贫生态移民安置点13个,完成2814户12745人搬迁安置。13个原镇(乡)实现“减贫摘帽”,减少贫困村30个,8.8万人实现稳定脱贫,贫困乡镇发生率下降到10.5%。优先发展教育。学前三年入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高到87.09%、96.09%和86.14%。2015年全州高考理科状元、文科榜眼花落平塘,高考成绩再创历史新高。“学生营养餐改善计划”惠及中小学生14万人次。平湖高中、平塘三中等项目建成使用,办学条件得到明显改善。统筹城乡发展。公交车、出租车如期开通。新增扶持创业带动就业6千余人,新增农村劳动力转移就业3.6万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。城镇、农村居民人均可支配收入分别达22378元、7393元,分别超过小康标准值2835元和878元。推进卫计事业。完成卫生计生资源整合,县医院成功创建二级甲等综合医院。县、乡、村三级医疗卫生服务网络日趋完善,医疗卫生机构床位数达935张、执业(助理)医师数达378人,克度卫生院荣获“全国群众满意乡镇卫生院”称号。新农合参合率稳定在96%以上,财政补助标准从120元提高到380元。繁荣文化体育。文化惠民工程有声有色,文化活动广场实现镇(乡)全覆盖。民族民间文化保护与传承取得实效,7个村列入国家传统村落保护。积极开展全民健身运动,体育事业蓬勃发展,荣获“全国群众体育先进单位”。完善社会保障。城乡居民养老保险和医疗保险覆盖率均达100%,困难群众生活保障实现应保尽保。实施保障性安居工程4818套(户)、农村危房改造14170户。社会和谐稳定。依法严厉打击各类违法犯罪,全县政治稳定、政权稳定、社会稳定。“平安平塘”建设效果明显,平舟司法所荣获“全国模范司法所”,人民群众安全感和满意度率持续攀升。安全生产形势稳定,安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”目标。
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