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(重庆市)2016年巫山县人民政府工作报告(全文)

来源:巫山县人民政府网 作者:知县网 人气:5281 发布时间:2016-03-02 15:52:08
摘要:(2016年2月17日在巫山县第十六届人民代表大会第六次会议上) 巫山县人民政府县长 曹邦兴 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告工作,请连同《巫山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见...
(2016年2月17日在巫山县第十六届人民代表大会第六次会议上)
 
    巫山县人民政府县长 曹邦兴
 
    各位代表:
 
    我代表县人民政府,向大会报告工作,请连同《巫山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
 
    一、2015年工作及“十二五”发展回顾
 
    刚刚过去的一年,我们全面落实市委、市政府五大功能区域战略部署,努力克服经济下行压力,加快生态涵养发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力建设“两地一区一名片”,较好地完成了县第十六届人大五次会议确定的目标任务。实现地区生产总值89.7亿元,增长10.8%;全社会固定资产投资122.2亿元,增长22.1%;社会消费品零售总额32.6亿元,增长14.1%;一般公共预算收入9.2亿元,增长15.1%;城乡居民人均收入分别达23315元、7733元,分别增长9.2%、11.5%。金融机构存贷款余额138.5亿元、73亿元,分别比年初增长7.3%、8.5%。三峡移民工程顺利通过国家终验。
 
    (一)脱贫攻坚首战告捷。举全县之力精准扶贫、限时脱贫。围绕解决“八难”、实现“八有”,形成“1+3+11”政策体系,整合资金9.5亿元,实施生态搬迁、基础设施、公共服务、产业发展、技能培训等项目816个。落实县领导联系乡镇制度,组建驻村工作队120个、重点贫困村脱贫攻坚特别行动队5个,7000余名干部深入开展“54321”结对帮扶。贫困户转移就业1.52万人。设立政府风险补偿金1500万元,撬动金融扶贫贷款1.5亿元。社会各界募捐6000余万元。全社会形成关心、支持、推动脱贫攻坚的良好氛围。实现村村有产业、户户有门路,顺利完成39个贫困村整村脱贫,8818户、28511名贫困群众越过贫困标准线。
 
    (二)产业结构持续优化。打造生态旅游第一支柱产业,引领产业结构调整。神女峰景区提档升级。建成青石风情街、柳坪至黄岩景观道路、柳坪和黄岩游客接待中心,观光索道投入运行,神女溪景区水陆环线基本形成。当阳大峡谷5A景区启动建设。文峰观、高唐观、九龙谷等文化旅游景区建设有序推进。小三峡成为全国35个生态旅游示范区之一。第九届巫山国际红叶节暨第二届“神女杯”艺术电影周精彩纷呈。全县新增接待床位757张,总数达7791张。游客接待量首次突破1000万人次,增长25%,其中过夜游客增长20%,达80余万人,实现综合收入34.8亿元,增长25.1%。高唐美食街完成主体工程。电子商务异军突起,交易额达5亿元,其中脆李、纽荷尔等巫山特产网销1亿元,荣获全国供销合作社电子商务示范县。生态效益农业加快结构调整。确立了“1+3”主导产业,出栏山羊50万只;收购烟叶17.5万担,直接收益2.3亿元;新栽脆李3.5万亩,总面积近10万亩,果农获益2亿元;种植中药材10万亩,产值2亿元。粮食产量24万吨,实现“九年增”。蔬菜、柑橘、干果、生猪等产业因地制宜、协调发展。生态特色工业改造升级。煤矿加快“关小扶强”,关闭4个。桃花铁矿正式开采。千丈岩、后溪河水电站并网发电。年产10万吨草食牲畜饲料加工厂建成投产。干混砂浆、山羊加工等项目开工建设。风电、新型石材、页岩气开发等项目加快推进。全年供电5亿度,供气900万立方米,生产水泥25万吨。
 
    (三)发展瓶颈全力突破。城市总体规划局部修改和土地利用总体规划中期修改通过市政府批准,新增城镇工矿用地规模2070亩,取得用地批文4000余亩,为发展提供了空间保障。历经多年努力,承载巫山人民梦想的重大项目相继落地。神女峰机场主体工程开工;机场路一期路基工程完工,二期启动建设。郑万高铁重庆段开工建设,巫山段启动征地拆迁。巫大高速完成初设。大九路通车,渝鄂“金三角”实现互联互通。安张铁路、奉(巫)建高速、南水北调补水工程等重大项目前期工作加快推进。江东新城征地拆迁接近尾声。滨江大道、龙江大道、龙水大道路基工程已见雏形。堰沟湾渣场回填工程竣工。黑梁子、老林场安置小区加快建设。中医院江东分院完成土石方开挖。江东总部经济大楼、丰盈路、兰泽路、云梦广场、茅坪地块场平等项目前期工作加快推进。工业园区理顺“一区三园”管理体制。职教园加快“腾笼换鸟”,入驻企业32家,实现产值8亿元、税收1800万元。楚阳园完成一期征地拆迁,楚阳水厂、骡坪至楚阳供电复线一期工程完工,天然气储配站、一期道路路灯投入使用,安置房一期启动建设,入驻企业3家。北碚园产值2亿元,回收土地出让金1363万元。渝东鄂西区域性边贸中心完成征地拆迁,签约项目4个,安置房启动建设。
 
    (四)城乡面貌明显改观。着力打造干净、清爽、文明、友善、诚信的旅游城市。县城功能不断完善。南三路至滨江路、迎宾大道至二郎庙连接道通车,绕城路一期及白泉互通加快推进。新建停车场10座、增加车位715个,县城停车位总数达6706个。新建公厕15座、天桥1座。安装人行护栏9.6公里。完成房屋立面改造7.6万平方米。新(改)造路灯490基,安装LED灯5000余颗。中国500强企业金科集团入驻巫山,为巫山房地产开发注入活力。克拉大都会、神女尚熙台等加快推进。首个大型农产品综合交易市场FM广场完成一期。完成文峰公园一期、暮雨公园二期、朝云公园二三期建设。望霞公园和县城重要节点绿化美化改造升级。清扫保洁力度加大,车辆、人行、经营秩序和殡葬管理进一步规范。国家卫生县城通过复验。大昌、官渡、庙宇、官阳、平河等乡镇完成场镇“白改黑”。庙宇镇成为重庆市特色景观旅游名镇。改造农村危房3683户。美丽乡村建设示范村、农民新村示范点、搬迁集中安置点、星级农家乐成为乡村新亮点。社区治理不断创新,基层自治水平不断提高。
 
    (五)民计民生务实改善。“25件重点民生实事”年度任务全面完成。建成通村通畅300公里、撤并村通达150公里、烟路204公里,通村通畅率80%、撤并村通达率100%。建成集中式供水工程21处,整治山坪塘671口,满足9.6万人安全饮水。南峰小学B区投入使用。农村义务教育学校营养改善全覆盖,留守儿童、孤儿、困境儿童、贫困家庭学生全部落实关爱救助,“暖冬计划”让高海拔地区1.9万名孩子“温暖过冬”,建设教师周转宿舍1.1万平方米。新建标准化村卫生室102个,县精神卫生中心投入使用。新增城镇就业3692人,城镇职工“五险”统征面不断扩大,城乡居民养老、合作医疗保险参保率均达95%。城乡低保动态管理更加规范。建成农村幸福院30个。县广播电视台完成标准化建设。文化事业蓬勃发展,基层群众文化活动丰富多彩。
 
    (六)社会治理成效彰显。着力构建立体化社会治安防控体系,安装高清摄像头577个,交巡警卡口30套,八类案件、侵财案件、可防性案件分别下降2.9%、0.8%、26.6%,群众安全感指数93%。着力把信访工作纳入法治轨道,群众来信来访件数、人次分别下降18.6%、5%,进京到市上访人次分别下降21.2%、27.3%。依法打击了一批医闹、堵交、堵工等违法行为。违法建筑蔓延态势得到全面遏制,骡坪、官渡试点效果明显,全县拆除违法建筑2万平方米,没收1.3万平方米。取消搬罾673个。安全生产形势持续向好,生产经营性事故死亡人数下降30%,煤矿连续24个月未出现安全事故。成功预警“6•24”红岩子滑坡、“6•28”干井子滑坡险情,两处滑坡影响区域启动整体搬迁。
 
    (七)政府自身建设不断加强。推进政府职能转变,政府工作部门精简为27个,“三定”方案完成修订。推进简政放权,清理规范行政许可413项、非行政许可175项。优化事业单位布局结构。启动县属国有企业改革。扎实开展“三严三实”专题教育,党的群众路线教育实践活动成果得到巩固拓展。认真办理人大议案建议85件、政协提案111件,办理满意率100%。重点领域、重要环节的管理、监察和审计不断强化,项目招投标管理进一步加强,政府集中采购资金节约率22%,“三公”经费持续下降,政府性债务处于合理区间。
 
    各位代表,过去的一年,我们扎实工作,生态涵养发展成效首次在《人民日报》头版头条展现;脱贫攻坚、生态旅游等工作亮点频频亮相国内主流媒体;移民信访稳定、煤矿安全生产工作经验全国交流;地质灾害防治工作得到人力资源和社会保障部、国土资源部表彰;整体工作得到市委、市政府高度肯定。各项工作的圆满完成,标志着“十二五”主要目标全面实现。
 
    ——“十二五”时期,是经济发展增量提质的五年。我们始终保持不甘落后的精神状态,牢牢把握发展机遇,推动赶超发展,经济保持较高增速。五年来,地区生产总值年均增长11.5%,固定资产投资年均增长22.7%,社会消费品零售总额年均增长13.9%,一般公共预算收入年均增长22.5%,城乡居民人均收入年均分别增长11.2%、14.5%。三次产业结构由2010年22.7:37.2:40.1优化为21.6:31.9:46.5。生态旅游加快发展,游客接待量年均增长26.4%。生态效益农业结构持续调整,经济类作物比重逐年增加,成功注册巫山脆李、巫山纽荷尔、巫山魔芋、巫山庙党四个地理标志商标。生态特色工业转型升级,“一煤独大”局面逐步扭转。科技服务能力不断加强。实施科技部和市县科技项目87个,引进试验推广新技术新品种216个。专利申请3055件、授权553件。建成专家大院6个、科技特派员示范基地8个。新增市场主体2.2万户,总量达3.1万户。巫山企业上市实现零突破。
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