（五）城乡建设发展构建新格局。常住人口城镇化率达43.22%，比“十一五”末提高4.95个百分点。高标准编制县、乡、村（屯）三级规划。县城三大出口改造工程基本完成，南环路建成通车，北环路启动招投标程序，中园桥扩建完成主体工程，金雷桥重建完成80%主体工程量。滨江公园建成使用。滨江南岸供排水、供电、环卫、园林绿化等城市配套设施基本完成。半岛豪庭、金外滩、家园梦等一批高端商住小区项目有序推进。得胜路1-2期、通塔巷1-4期、宝塔巷等旧城改造全面完成。投资5000多万元完成城区生活垃圾填埋场一期及扩容工程。修仁镇、马岭镇两个“十二五”重点建制镇污水处理项目建成并投入试运行。马岭镇通过桂林市第一批新型城镇化示范乡镇[3]考评验收，修仁镇作为桂林市第二批新型城镇化示范乡镇建设稳步推进。修仁镇、青山镇、马岭镇纳入“广西百镇示范工程”[4]。银龙古寨等传统村落保护有序推进。

 

（六）生态文明建设迈出新步伐。重视荔江生态保护，推进荔江国家湿地公园建设，编制《荔江流域保护与发展总体规划》。认真落实节能减排责任制、问责制和“一票否决制”。累计投入资金3435万元，实施44个农村环境连片整治项目，受益人口达10万人。推进“绿满八桂”[5]工程，共完成造林11.05万亩，石漠化综合治理林业植被封山育林面积6.22万亩，森林覆盖率达70.13%，较“十一五”末提高了3.69个百分点，生态质量进一步提升。“美丽荔浦”乡村建设扎实推进，我县荣获自治区“清洁乡村”活动一类县、全市“清洁城乡”考评第二名；建成51个自治区级“生态乡村”示范村屯，6个村屯荣获广西“绿化村屯”称号。

 

（七）社会民生事业得到新改善。新增城镇就业2.3万人，农村劳动力转移就业新增3.6万人，城镇登记失业率控制在3.05%以内。新农合参合率达99.98%，城乡居民养老保险参保率为98.3%。累计完成保障性住房2137套，是“十一五”时期的1.5倍，农村危房改造5751户，是“十一五”时期的9.57倍。印制《荔浦县落实惠民政策文件汇编》13.5万册。社会救助制度进一步完善。扶贫攻坚成效显著，累计投入扶贫资金1.23亿元，是“十一五”时期的4.3倍；减少贫困人口16558人，贫困发生率下降5.3个百分点，贫困村农民人均可支配收入达7000元。共投入1.9亿元，实施教育基础设施建设项目225个。学前三年毛入园率80.2%，九年义务教育巩固率96.43%，高中教育阶段毛入学率93.57%。累计建设村级公共服务中心54个，发放“村村通”广播电视直播卫星接收设备2.17万套。《婆媳赏月》等一批优秀作品获得国家、自治区级比赛的金奖。荔浦文场和荔浦纸扎工艺被列入区级非物质文化遗产保护名录。深化医疗卫生体制改革，共投入资金近2亿元，实施县疾病控制中心业务楼、乡镇卫生院基础设施改造、村卫生室建设等138个项目。   完成食品药品监管体制改革，形成县、乡、村三级食品安全监管网络。安全生产形势总体稳定。完成“六五”普法。积极开展调处化解工作，完善信访维稳机制，应急管理能力显著提升。加强“平安荔浦”建设，实现“天网工程”县乡全覆盖。创新社会治安网格化管理模式，荔浦模式在全区得到推广。社会治安明显好转，群众安全感和满意度大幅提升。

 

五年来，荔浦县获得了全国科技进步先进县、全国地质灾害防治高标准“十有县”、全国统战工作实践创新成果奖等荣誉，被评为“中国曲艺之乡”、国家外贸转型升级专业型示范基地等称号。蒲芦瑶族乡获评全国民族团结进步模范集体，马岭镇获评全国文明村镇等。全县共获得国家级荣誉48项、区级荣誉350多项、市级荣誉570多项；在荔浦召开的全国、全区、全市现场会60多次;在各类会议上作典型发言、介绍经验80多次。是历史上获得荣誉、召开现场会、作经验介绍最多的五年。

 

与此同时，我们也清醒地认识到存在的问题和面临的挑战：产业发展不大不强，创新能力不够突出，经济下行压力加大，实现经济持续稳定增长任务艰巨；城乡发展不平衡，农村基础设施和公共服务设施建设滞后，推进城乡发展一体化任务艰巨；资源环境约束趋紧，生态环境保护任务艰巨；城市管理有待进一步提升，群众文明素质和社会文明程度有待提高；干部队伍思想作风和能力水平有待加强等等。面对前进中的困难和问题，我们必须增强危机意识和赶超意识，必须不断改进工作作风，提升政府工作水平，用新的理念、新的办法，推动各项事业全面发展。

 

二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务

 

（一）“十三五”经济社会发展总体要求和目标

 

县委十四届九次全会提出，我县“十三五”时期发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“一个中心”，推进“十大建设”，实现“两个建成”[6]。

 

（二）“十三五”重点任务

 

1.创新发展，构建现代产业发展体系。

 

健全发展现代工业体系。坚持扩大总量与优化结构并重，打造3个百亿元园区，培育3个百亿元产业，新上100个工业投资项目，扶持发展100家亿元企业，到2020年，力争全县工业总产值达330亿元以上。加快工业集中区建设，推进广西小微企业园、广西农民工创业园等特色园区发展。突出食品、竹木制品、小五金、生物医药、节能环保、新材料、新能源等产业发展。推进工业信息化。培优扶强重点企业，到2020年，力争全县规模工业企业达80家以上。

 

提升现代服务业发展质量和效益。继续创建 “广西特色旅游名县”，着力抓好旅游产业、配套、品牌建设，实现荔浦旅游由单一观光型向休闲度假复合型转型升级，把荔浦打造成桂林国际旅游胜地新一极，到2020年，力争旅游总收入达140亿元以上。大力发展现代服务业，加强商贸市场体系建设，培育壮大电子商务，建设一批物流中心和专业市场，推进金融业发展，适度发展房地产，到2020年，力争服务业增加值占地区生产总值比重达38%以上。

 

加速推进农业现代化。以农业增效、农民增收为目标，大力发展现代特色农业，建设现代特色农业核心示范区和生产基地，发展农业产业化龙头企业，继续培育农民经济组织和农产品行业协会，提高农业科技保障水平。到2020年，力争农业总产值达64亿元以上。

 

2.重点攻坚，推进精准扶贫精准脱贫。 

 

打好脱贫攻坚战。精准实施“六个一批” [7]脱贫攻坚。全面推进特色农业富民、贫困村基础设施建设、乡村旅游扶贫、科技文化扶贫等重点工作。加大财政专项扶贫投入，完善扶贫资源整合，实施社会力量帮扶。强化脱贫工作责任考核。到2020年，全县1.42万农村贫困人口实现脱贫，33个贫困村出列。

 

3.科学谋划，增强基础设施支撑保障。

 

完善交通网络。积极推进阳鹿高速公路建设，争取开工建设荔玉高速（荔浦至玉林），规划建设柳韶快铁（柳州至韶关）、包海高铁（包头至海口）、贺巴高速公路（贺州至巴马）。继续推进普通国省干线公路和村屯公路建设。加快推进龙口—大塘、荔江—蒲芦的县道改造工程。统筹城乡公交一体化和客运、公交站场建设。到2020年，力争建设公路总里程达1200公里以上。

 

加快能源建设。统筹推进能源基础设施建设，探索太阳能、风能、生物质能等新能源开发。推进城市管道燃气、农村沼气利用。重点完善荔浦县城、农村的电网工程和水电站项目建设。

 

推进信息化建设。加快建设新一代网络信息平台。推进“互联网+”[8]、“物联网”[9]的建设发展。建设数字化城市管理系统和应急联动信息系统等，初步实现政府、企业和社会活动的数字化、网络化。

 

加强水利工程建设。完善水土保持项目。实施防洪治涝、新一轮水库除险加固、小型农田水利建设等工程。推进渠道三面光、节水改造等工程。完善城镇饮用水源保护和农村饮水安全工程。

 

4.统筹协调，开创城乡共建良好局面。坚持“以人为本、集约高效、绿色发展、城乡一体、多元特色”的方针，提高新型城镇化水平，推动城乡一体化发展。到2020年，力争常住人口城镇化率达50%以上。

 

5.保护生态，促进绿色经济稳步发展。 

 

加强生态环境保护。建立荔江保护长效管理机制。加强节水型社会建设和环境污染治理。加大水源林保护力度。推进集约节约用地。

 

发展绿色低碳经济。大力发展现代生态农业。培育壮大新能源、新材料、节能环保等新兴产业。推进绿色休闲旅游。建立全社会共同参与的循环经济建设。

 

6.改革开放，增添经济社会发展动力。

 

认真落实各领域改革。加快户籍制度改革，强化土地制度改革，推进财政体制改革。着力破除转型发展的深层次问题和结构性矛盾,形成有利于科学发展的新机制。